不穿內褲咖啡廳店如其名，是以穿著著超短迷妳裙但底下沒穿內褲的女服務生作為號召，吸引醉翁之意不在酒的男性顧客前往。
開始的時候這種色情行業的出現只是遊走法律邊緣，利用日本相關法令中從未有針對女服務生穿著儀態進行規定的漏洞，以這種不小心時很容易暴露春光的含蓄裸露法來招攬顧客。
但後來咖啡廳的營業方式逐漸變質，除了女服務生的服裝越來越接近直接暴露三點的法律底限外，甚至有店面的靠外空間是壹般的咖啡廳，但裏面卻另辟包廂密室由女服務生帶領男性客人入內，進行其他更進壹步色情服務的情況（根據當時的法律，只有男女間直接有性器官接觸才算是違法，因此有很大的模糊地帶供色情業者發揮）。