供應商投標文件制作機器碼壹致，可以認定為串標嗎？

串通投標認定應當符合法律規定的情形。投標文件制作機器碼壹致，實踐中，有的采購文件規定為投標無效情形，也有的地方政府規定為串通投標情形。

“文件制作機器碼”，指的是計算機的唯壹編號。它是在用戶註冊軟件的時候，根據軟件所安裝的計算機軟硬件信息生成的唯壹識別碼，壹般稱作機器碼。例如MAC

地址，即生產廠商生產的網卡編碼，對每壹臺電腦而言，它都是唯壹的。不同投標文件的制作機器碼壹致，即表明這些投標文件是在同壹臺電腦上制作生成的。這壹情形與《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號）第三十七條“不同投標人的投標文件由同壹單位或者個人編制，即可視為串通投標”的情形相似。因此，文件制作機器碼壹致應認定供應商串通投標。