依據因地制宜、空間連續、突出特色和協調發展的原則，將西安市灞橋區都市型現代農業總體發展格局規劃為“三區、兩帶”。三區：白鹿塬都市型現代農業示範區、平原現代農業生產區、洪慶山旅遊風景區。其中，白鹿塬都市農業區是主規劃區，平原現代農業生產區、白鹿塬都市型現代農業區是次規劃區。兩帶：連接三區的交通物流帶、連接各景點的旅遊大環線帶。由兩帶聯通三區，實現資源、物資、信息、旅遊、人流循環、通達。 （1）白鹿塬都市型現代農業區。位於狄寨街道辦轄區，主要分布在水安路兩側。西起起薄太後南陵，東至灞橋藍田界。長約7.5公裏，寬約3.5公裏，占地約3.5萬畝。內含兩帶四園和鯨魚溝。
（2）洪慶山旅遊風景區：位於灞橋區東部，包括黃巢堡景區、墨玉河景區、月亮灣景區和九龍頂景區四個景區，規劃總面積約3000公頃。
（3）平原現代農業生產區：位於紅旗、洪慶和狄寨的西部，地域較零散，約4.5萬畝。 （1）連接三區的交通物流帶。物流帶聯通三區，結合連接各景點的旅遊路線，實現物資和農產品的高效流動網絡。同時與灞橋物流商務港聯通。
（2）連接各景點的旅遊大環線帶。包括連接薄太後南陵和鯨魚溝、由鯨魚溝返回白鹿塬都市農業區的兩條縱線，由白鹿塬都市農業區到漢文帝灞陵的塬沿觀光線和由漢文帝灞陵到洪慶山國家森林公園的三條旅遊線鏈接而成。