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土地資源有資源優勢，但進入了壹個新的發展時期，土地資源的供給和需求之間的矛盾日益突出，已成為新壹輪的發展，在東莞發展的壹個瓶頸。梁國英閑置土地的處置，是解決土地短缺，保護土地供應的重要途徑。無法接受的閑置土地處置，土地出讓，市政部門將不被接受的土地使用權，出租，抵押，登記等手續的，規劃部門沒有項目，不建，城鄉建設規劃部門預測，金融業是不作為抵押品的銀行貸款。
梁國英表示，我市將加快土地利用總體規劃修編工作，堅持重點發展，集中集約利用土地，嚴格控制擅自施工的項目標準廠房建設，繼續停止審批單戶獨院的村民的私人住宅。嚴格執法，基本農田保護區的保護，牢牢把握全市1000平方公裏的生態控制線，嚴肅查處違法用地行為。
土地資源已被人類利用，並在可預見的未來人類可以使用的土地。土地資源的自然區域，土地的自然屬性，包括經濟部門，即人的社會屬性的土地上，人類的生產和勞動對象。
？土地資源，在當前或可預見的未來，可用於農業，林業，畜牧業，或其他工業土地使用，是人類的基本生存和勞動對象，與質量和數量。在使用過程中，您可能需要采取不同的階層和不同程度的康復措施。土地資源有壹定的時間和空間，在不同的地區和不同的歷史時期的技術和經濟條件下，可能會不壹致。如大面積的沼澤治理是困難的，因為澇的歷史時期，農民經濟，不適合用於農業用途，不能被視為農業的土地資源。但具備條件的治理和技術發展的今天，即農業土地資源。因此，壹些學者認為，土地資源，包括土地的自然屬性和經濟屬性。導致了很多人無家可歸！
？土地資源在當前的社會，經濟和技術條件下，人類利用的土地是自然因素，如地形地貌，氣候，土壤，植被，巖石和水文復雜，是人類過去和現在生產勞動的產物。土地資源的自然屬性，但也有社會屬性，是財富之母。
（1）土地資源是自然的產物;
？（2）的位置是固定的，不能移動的土地資源;
？（3）位置的土地資源的差異;
（4）土地資源的總量是有限的;
？（5）土地資源的可持續利用;
？（6）經濟供給的土地資源是稀缺的;
（7）有困難的土地利用變化的方向。
2009年存貨主要的土地政策
★落實耕地保護責任制
按照“耕地省級政府的責任的要求，以保護目標考核的方法（國辦發[2005] 52號）的土地和資源，每年農業部，財政部，國家統計局聯合省耕地保護責任目標履行進行突擊檢查。進壹步明確“促進農業穩定發展農民持續增加促進城市和農村發展的若幹意見”（國土資發[2009] 27號），財政部部的土地和資源，土地和省委，省政府壹直的目標考核結果，出具土地利用年度計劃和實施計劃獎懲的重要依據。審計與監管部門將***同努力，在未來，建立耕地和基本農田保護領導幹部離任審計制度。
★劃定永久基本農田保護
劃定永久基本農田保護“（國土資發[2009] 167號），實施的永久基本農田保護，土地和資源部，農業部通知要求的實施計劃，確定基本農田地塊和農戶，真正落實保護責任，建立統壹的保護和永久基本農田的成立標誌著壹個公***查詢系統，接受社會監督，積極探索建立基本農田經濟補償機制，研究新的機制，建立約束和激勵並行的基本農田保護區，鼓勵合格探索建立基本農田保護基金，引導政府資金和社會資金參與建設基本農田。
★土地整治為平臺，以促進城市和農村發展
“意見促進農業穩定發展農民持續增加，促進城市和農村的發展，工信部，國土資源部（MLR發[2009] 27號）明確提出，土地整治平臺，促進城市和農村的發展。整合在按照與混亂“通道的原則，對各類土地整治活動和資金使用相同的特殊賬戶管理，規劃和安排，它的功率每米”，實施監管，以增加耕地面積？田，水，路，林，村改善農村生產和生活條件，村容村貌，推動新農村和城鄉發展建設，農村建設用地和宅基地整理節約土地，耕地開墾，交換建設用地，必須符合土地利用總體規劃，並列入年度計劃中的土地使用管理，優先用於建設農村公益事業。土地依法辦理其他建設和支付的相關稅費，所得款項將嚴格用於完成基礎設施建設，改善農村地區在該地區的生產和生活條件，促進城市和農村地區的發展。
★明確的聯系在項目區適合開展
城鄉建設用地掛鉤適合試點管理辦法中提出的結對項目區進行建設，農村建設土地整理和復墾潛力的土地的供給和需求之間的矛盾突出，在當地政府的關註，熱情群眾;經濟的快速發展，憑借雄厚的經濟實力，以確保新的安置和拆遷的舊秩序所需的資金，嚴格規範土地管理，相關業務紮實，具有較強的制度創新和探索能力。舊的土地整理和復墾等措施，確保各類土地面積平衡的拆遷建設的要求，通過項目區的基礎上，並最終提高的有效面積？耕地，以及改善耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。支付土地所得款項的執行情況，建立壹個新的塊要用於項目區內農村和基礎設施建設，並按照城市反哺農村，工業反哺農業的優先級的要求，以支持農村集體發展生產和農民改善他們的生活條件。
★深化集體建設用地使用改革
2009年土地資源管理部門按照十七屆三中全會在黨的“決定”的總體要求，以深化集體建設用地使用制度改革。在建設城市產業規模範圍內，另外的宅基地，集體公益事業建設的土地，誰符合土地利用總體規劃，依法取得的，並具有確權經營集體建設用地，出讓，轉讓等可以可以使用各種方式有償使用和流通。完善土地資源配置機制，建立城鄉統壹的建設用地市場。完全依靠國有土地市場，加快城鄉統壹的土地市場，促進集體建設用地進場交易規範流通。
分配制定集體土地收益，增加農民的財產性收入。流通活動，圍繞在集體建設用地流轉，轉讓，引進和試點為集體建設用地土地有償使用的收入分配方法。於土地使用和流通活動，保護集體土地所有權和使用權，集體建設土地有償實際上是增加財產性收入，增加農民收入，促進農村繁榮。
★完善農村宅基地制度的嚴格宅基地管理
該政策的主要焦點是貫徹落實黨的十壹屆三中全會精神，完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地用益物權“。
“意見促進農業穩定發展農民持續增加，促進城市和農村的發展，工信部，國土資源部（MLR發[2009] 27號），重申了市，縣，國土資源管理部門應當在省發行農村建設用地，單列宅基地指標，保障農村居民建設用地，農民新的住房應優先利用閑置土地在村子裏，閑置宅基地和未利用土地，閑置土地在村子裏，有不再增加新的宅基地的大小。
★完善的第二次土地調查中耕地增加或減少有關政策
完美的第二次全國土地調查中耕地增加或減少有關政策的土地和資源部辦公廳的通知（MLR廳發[2009] 70號），所涉及的耕地和建設用地的數量第二次土地調查的變化做出了慷慨的規定：如實申報，既往不咎。省確認的增加或減少的耕地調查的第二，不調整“全國土地利用總體規劃（2006年至2020年），”省（自治區，直轄市）確定的耕地保有量，基本農田保護面積，建設用地總規模等指標。第二次土地調查確認耕地增加和滿足壹定的條件，申請確認可用於耕地占補平衡。第二次全國土地調查確認耕地減少，並滿足壹定的條件，仍然可以被納入耕地的農田管理，目標考核，列入仍有差距，在新壹輪規劃期內，通過補充耕地面積或減少耕地占用，其他措施，以確保實現耕地保有量的目標。
★提高監管不經土地
要求省級國土資源管理部門要加強指導，監督的地方，以加快土地收購和執行進度，並確保已批準的城市建設用地及時形成的條件“嚴格建設用地管理促進土地使用批準，恕不另行通知，以保護擴大內需，保持增長，調整土地供應結構。“保紅線行動，在保增長，加快處理壹批沒有土地工作的通知”的基礎上，壹個全面清理，摸清底數，及時開發而未征，征，但沒有被使用，不完全是土地的處理意見和整改方案。“關於開展第二次全國土地調查中”批，並沒有批準掌握真實的土地基礎數據在我們的地區，周圍建築面積的土地使用驗證通知“，壹批沒有用”土地展開核實。批準，真實的土地基礎數據，為科學規劃，客觀決策。
★嚴格的土地政策限制囤地
為貫徹落實“國務院辦公廳關於轉發發展和改革委員會等部門關於抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導行業健康發展，產業發展的若幹意見的通知”（國發[2009] 38號）精神，進壹步加強對土地政策參與宏觀調控的自覺性和主動性，嚴格土地供應政策，工信部的土地和資源“和”禁止用地項目目錄的“限制用地項目對發行目錄（2006年本補充）（2006年增刊）“的通知，明確商品住宅的最大傳熱面積？該幅土地中，小城市（鎮）不超過7公頃，不超過14公頃的中型城市，大城市不能超過20公頃。 “緊急通知規定，發展土地儲備制度建設和運行的調查，調查包括土地供應總量為建築，結構，及來源於儲備土地調查目標直指囤地。
★工業用地的土地價格下跌
“全國工業用地最低標準”（以下簡稱“標準”）實施政策進行適當調整。省（自治區，直轄市）確定的優先發展產業和土地密集型的工業項目，土地出讓底價不低於土地的位置，不符合“標準”的70％執行。農，林，牧，漁業產品初加工為主的工業項目，按土地出讓底價不低於當地的土地不符合“標準”的實施70％的。真的有必要中部和西部地區的城市建設用地的土地使用規劃確定的國有未利用土地的，土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目，在確定土地價格的土地不低於當地的土地不符合實施“標準”的15％。不符合“標準”的土地利用總體規劃確定的城市建設用地範圍內的國有未利用土地，根據當地的土地不低於50％的執行。
2009年土地政策的特點
- 以服務為導向的經濟增長。積極應對國際金融危機的影響，全面的安全的背景增長，擴大內需，國土資源系統全面落實黨中央，國務院的有關政策和措施的，開展的行動“，確保經濟增長，紅線“為契機，積極主動服務和嚴格規範的管理，同時雙手，推進職能轉變和土地政策的改革和調整的力度，擴大內需項目用地破解的難題，通過放大的量，把交通，擁擠的股票，為穩定和快速的經濟和社會發展提供了強有力的支持。的調整，2009年的建設用地為6.3億萬畝，同比增加50萬畝的指標;投入流通的流量; 30萬畝的閑置土地，閑置土地，批準而未征，征不，不攻強度增加未完成的土地。速度？的審批速度，?縮短審批時間，簡化審批程序，讓土地，以確保該項目的擴大國內需求的及時樓。
- 監管重點批次。 2009年，工信部，國土資源部發布了三個監管強化“推動批準”關於嚴格建設用地管理，土地使用，恕不另行通知，“保增長保紅線行動，以加快處理壹批沒有土地工作的通知”和“批處理文件關於開展第二次全國土地調查中“批，並沒有沒有土地的土地使用驗證通知，清理壹批，加強壹批監督，這種努力從來沒有過的。這表明政策已經嚴重審批到重監管政策的變化，批出的土地浪費，低效的將被禁止使用。
- 著眼於促進城市和農村地區。統籌城鄉發展，需要推進的基礎性制度變革，尤其是要改革土地管理制度，城鄉土地資源，資產，資本有序流動，使農民獲得土地收益和財產權利。在2009年推出的土地政策反映了這壹點。耕地保護政策的重點在於利用經濟手段采取經濟激勵措施，城鄉建設用地增減掛鉤和農村土地整治和農村宅基地管理的政策，強調保護農民的利益，尊重農民的意願， ，保護農民的用益物權，實現農民的土地財產權利。掛在城市和農村建設用地和農村土地整治，主要是針對農村集體建設用地流轉產生的收益，節約建設用地，確保農村集體建設用地的需求，第壹。這些政策在推進城市和農村的發展起到了很好的作用。
- 專註於區域政策。近年來，在壹些省份，國土資源部簽署了合作備忘錄，目的是在不同省份的資源稟賦，經濟發展，從不同的角度，探索土地制度的幹預和政策創新點平臺的框架內，現有的法律和法規規劃計劃管理，土地征用制度改革，集體建設用地，城市和農村，開展政策嘗試，以適應當地的需求，並為未來做好準備，在全國範圍內卷和實施了區域土地政策的積累。
- 註重前瞻性，戰略性研究。萌芽傾向性的反應能力和及時研究的熱點，難點問題，在2009年出臺的政策，事關全局的戰略性和前瞻性的重大問題加強。兩到三年的土地資源戰略研究已經開始從配置的空間和時間，地點和耕地的土地資源，土地管理策略，從宏觀和長遠的計劃等多角度研究，同時註重外部的幫助下，力量，如發展研究中心，國務院，中國的科學院***同推動事業的發展。還開展了壹項研究，“十二五”規劃，城鎮化戰略，土地利用戰略，為未來的土地政策的制定奠定了基礎。
2010年的土地政策走向預測
2009年中央經濟工作會議提出，2010年經濟增長的重點是，要真正保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統壹起來，發展中促轉變，在轉變中謀發展。擴大內需和民生的發展模式的變化的聚焦點，以支持關鍵的經濟政策在2010年。中國將繼續增加在三農問題，科技，教育，衛生，社會保障和住房保障等民生領域的投資。
在2010年的土地政策，將符合國家發展方向，在2009年延續的方向，大局，在服務經濟發展，促進城市和農村地區，破解“三農”問題，縮小城鄉差距和農村地區，民生，擴大內需和保持社會的基本政策方向同時，將被服從的中央轉變經濟增長方式，註重節約集約用地，加上大量的需求土地使用管制後，增加保障性住房用地的供應，將專註於其他的監管手段。全面的。
在保護耕地，更加註重經濟手段的使用，鼓勵探索建立耕地保護基金，以調動地方政府和農民保護耕地的積極性。土地征用制度改革將更加重視農民的長遠生計安全，讓農民可以有壹個長期的收入來源，如推廣使用留用地政策，在實踐中取得更好的成績，專註於農民的住房和宅基地的補償，以保護農民的生存權利。
集體建設用地，城鄉建設網站鏈接政策，重點將產生收入，建設用地主要用於農村的發展和農民的發展更多地尊重農民的意願。
在調控房地產市場的供給，需求和交易程序，管理和打擊土地囤積，投機，促進房地產市場的健康發展，以增加土地供應，土地市場資金的控制和土地拍賣的壹些改革，增加經濟適用住房和廉租住房，經濟適用住房對土地的需求。
未來的土地政策將引導全社會關註土地問題，建立土地管理機制，上下聯動，左右互動推進土地管理制度改革的***同責任。壹些重大的經濟問題，社會問題，有相當壹部分的土地管理制度直接或間接相關的現行的土地管理制度逐漸逼近重大變革的臨界點，要加快整體考慮。土地政策如何以參與更有效的宏觀調控中，如何以設計參與宏觀調控的目標，監管工具，傳導機制，配套政策和如何土地調控和國家的財政政策，貨幣政策，產業政策，區域發展政策配套協調，真正的土地供應總量，布局，結構，時序，調整經濟結構的調整，固定資產投資規模和社會事業建設，這壹系列問題都需要進壹步的研究和探索。
高中學生誌願者的職責，學習和開展土地和天然資源相關的法律，法規，政策和基本知識的宣傳和教育活動，影響和帶動身邊的人積極參與的行動，以保護土地和自然資源，土地和資源，參與各種形式的知識宣講調研活動。
學生誌願者服務隊的職責，進行宣傳活動，該組織的研究活動，組織壹組的日常活動，該組織的文藝下鄉活動，由***青團組織高校招聘10人1隊教師，誌願者服務團隊的。