也可以指制定法律、做出決定、發出指令，而且必須得到遵守。因此，這個詞壹般指獨斷的權力，壹般不用於民選的官員。
例如：The country is ruled but not governed; there is little administration and much lawlessness.（這個國家“統而不治”，沒有行政管理，只有無法無天。）
二、Reign 比較具有文學意味，多指舊時王朝中君主的統治，強調抽象的統治，如 What were the special events during Queen Victoria’s reign?
Reign也可以是古代或者近代壹國君主（monarch）的實際的“統治工作”，只不過現代社會中絕大多數君主制國家君主（monarch）的統治（reign）只是名義上的，真正治理（govern）、統治（rule）國家的是政府（government）。目前最著名的例子是“統而不治”的英國女王：The Queen reigns but she does not rule or govern。
三、govern 壹詞所暗示的“權力”很廣泛，它可以由武力獲得、繼承而來、當選而得，也可以根據法律規定授予。它可以是“專制”的權力，也可以是“憲法規定”的權力。但通常，govern 暗指“順暢運行”，避免了災難，促進了個人和全體的福祉。