2017年,全市民政系統要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會,省、市黨代會和全國、全省民政工作會議精神,牢固樹立?民政為民、民政愛民?工作理念,緊緊圍繞?兩聚壹高?主攻方向,堅持補短板、爭壹流、創品牌,深化改革、開拓創新、真抓實幹、擔當作為,努力開創全市民政工作新局面。
壹、健全社會救助機制。建立健全由政府負責人牽頭,民政部門負責,發展改革、財政、衛生計生、人社、教育、住建、扶貧、殘聯等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協調機制,充分發揮社會救助制度的整體合力。城市低保標準調整到每人每月610元,農村調整到不低於520元。積極推動扶貧開發政策向醫療救助、臨時救助等對象延伸。健全主動發現、快速響應、綜合救助的?救急難?長效機制。加強低保、臨時救助和醫療救助等制度的有效銜接。建成社會救助家庭經濟狀況核對金融查詢系統,進壹步提高救助精度。建成社會救助壹體化平臺,有效解決社會救助資源分散、多頭救助等問題。開展低保規範化整治專項行動,做到動態調整、應保盡保。
二、完善綜合防災減災體系。健全防災減災救災統籌協調體制,強化減災委綜合協調職能,形成工作合力。完善社會力量和市場參與機制,鼓勵支持社會力量全方位參與常態減災、應急救援、過渡安置、恢復重建等工作。加強基層綜合減災能力建設,開展好防災減災宣傳和減災示範社區創建活動,全市新創建5個全國綜合減災示範社區。繼續完善自然災害保險。指導幫助受災地區做好受災群眾基本生活保障工作。完善救災物資儲備管理制度,提升救災物資儲備管理水平。
三、加快發展養老服務業。推進社區居家養老服務中心(站)標準化建設和老年人日間照料中心建設,城鄉標準化社區居家養老服務中心建成率分別達到50%、25%。各市(區)全面開展老年人助餐助浴點建設,引導社會餐飲洗浴企業主動為老年人服務。市區實施助餐助浴補貼政策,新增助餐點30個、助浴點5個。鼓勵支持專業社會組織、養老服務機構連鎖經營社區居家養老服務中心,每個市(區)培育1個連鎖經營的社區養老服務組織或者機構。探索符合泰州實際的長期護理險制度。鼓勵鄉鎮敬老院將閑置資源向社會老人開放,在保障供養五保對象的基礎上,全市50%以上的`鄉鎮敬老院為社會老人提供服務。大力推進公建民營、醫養融合,社會力量舉辦或經營床位數占養老床位總數的60%以上,護理型床位占養老機構床位總數的比例達到40%以上,力爭各市(區)都建有1所以上的老年護理院或老年康復醫院。開展養老需求評估分析。健全政府購買養老服務制度。制訂敬老院管理服務標準,95%以上養老機構達到安全要求,養老機構許可證辦理率達80%以上。推廣?孝心365?關愛項目,開展好?敬老月?系列活動,啟動第三屆?敬老文明號?創建工作,加強老年人精神關愛工作,營造敬老養老助老的社會氛圍。
四、推進福利和慈善事業發展。全面落實特困人員供養、困境兒童分類保障、殘疾人?兩項補貼?等政策。紮實開展農村留守兒童?合力監護、相伴成長?專項行動,健全家庭、政府、社會?三位壹體?的關愛保護工作體系和工作機制,確保所有農村留守兒童尤其是陷入困境的留守兒童得到關愛保護服務。深化社會組織助力精準救助活動,發動社區黨員幹部、社工、社會組織開展社區大走訪,主動發現困境對象,開展結對幫扶。貫徹落實慈善法,積極推進慈善組織登記、認定工作和慈善信托工作。繼續實施?牽手?系列惠老、助學公益慈善項目,弘揚慈善文化,發展慈善事業。持續推進?陽光福彩?,不斷推進福彩健康穩定可持續發展。加強福彩公益金使用管理。
五、深化城鄉社區治理創新。整合社區網格設置,形成?壹格壹長?壹長多員?、基層治理力量聯動融合的工作格局。啟動社區服務管理信息平臺項目建設,初步實現社區壹點登錄、壹次采集、全網***享。探索建立人、房、物、車、網以及企業、社會組織二維碼電子身份證,繼續開展十佳社區服務品牌、十佳社區工作者評選活動,加強平安智慧社區品牌建設。開展市區城鄉社區基礎設施達標建設掃尾工作,城鄉和諧社區達標率分別達到97%、93%。進壹步推進?政社互動?,實現全覆蓋。持續推動社區?減負增效?,嚴控社區準入事項,促進社區回歸自治和服務本位。加強村(居)委會換屆選舉督導力度,組織新任村?兩委?成員業務培訓。開展社區?微整治?,推動解決社區居民反映的問題。
六、推進社會組織管理體制改革。加大社區社會組織、專業社工機構和各類基金會培育扶持力度,深入推進政社分開改革,年內新培育民辦非企業單位300個以上。加強社會組織綜合服務平臺建設,實現市(區)孵化基地全覆蓋,建成6個以上鎮(街)綜合服務中心。建立公益創投長效機制,加強社會組織能力建設。建立社會組織聯合會,推動成立?樞紐型?社會組織。健全政府購買社會組織服務機制,在矛盾糾紛化解、青少年幫教、精準救助、關愛失獨老人、防災減災救災等領域實施社會服務項目,引導社會組織積極承接、主動參與、發揮作用。推動建立多部門聯合執法機制,依法查處社會組織違法違規行為。科學開展等級評估,評估率達50%以上,進壹步完善社會組織法人治理結構,加強社會組織黨建。
七、加強專業社工隊伍建設。會同有關部門制定社會工作崗位設置、人才評價、激勵保障和社區誌願服務發展等政策。加強社工人才公益培訓和能力提升培訓,做好2017年度社會工作者職業水平考試相關工作。繼續實施百名優秀社工人才培養工程,充分發揮培養對象在社會工作領域的領軍作用。加大購買社工服務項目力度,培植壹批有影響的專業社工機構和誌願服務組織。完善?社工+誌願者?聯動機制,推動社區誌願服務活動向縱深發展。
八、支持國防和軍隊建設。紮實做好新壹輪省級雙擁模範城創建各項工作,深入推進?雙擁在基層?活動和社會化雙擁工作。合理提高優撫對象撫恤補助標準,落實住房、醫療等扶持措施。繼續開展重點優撫對象短期療養、醫療巡診等工作。進壹步提升傷殘評定、烈士評定等工作的規範性。組織開展好烈士公祭等烈士褒揚活動。研究符合政府安排工作條件退役士兵崗位安置相關辦法,探索?公開招聘、擇優錄用?與?積分選崗、陽光安置?並存的安置模式,力爭符合政府安排工作條件的退役士兵安置到機關、事業單位和國有企業的比例不低於80%。退役士兵教育培訓參訓率達到80%以上,培訓合格後就業率不低於95%。探索設立?關愛國防?專項基金。進壹步推動退役士兵就業創業,鼓勵有條件的市(區)創建退役士兵創業孵化基地。嚴格落實好軍休人員政治、生活兩個待遇,探索引入社會力量參與軍休服務。建立軍隊離退休幹部、傷病殘退休人員即退即審、即交即接工作機制,實現早接快接。做好涉軍群體特別是重點優撫對象和企業下崗誌願兵的信訪工作。
九、規範專項社會事務管理。啟動全市殯葬設施建設布局規劃編制工作。在全市範圍內實施生態殯葬獎補政策,新建公墓節地生態安葬率達100%。建立多部門殯葬聯合檢查制度,深化殯葬行風建設。做好清明節群眾祭掃安全保障工作。紮實開展好?寒冬送溫暖?夏季送清涼?等專項救助活動,確保全市街頭流浪乞討等生活無著人員安全避寒(暑)和救助管理機構安全無事故。做好受助人員跨市接送工作,加強臨時寄養人員的管理,加大受助人員甄別的力度。加強婚姻家庭文化建設和輔導勸導,繼續開展婚姻登記機關等級評定工作。進壹步規範收養評估和登記工作。推進小城市建設有關重點鎮的區劃調整工作。完成第二次全國地名普查各項任務,持續做好不規範地名清理整治工作,積極開展地名成果轉化和地名文化建設,推進地名為民服務工程。做好界線聯檢工作,完善平安邊界創建機制。
十、增強民政綜合服務能力。根據新修訂的現代民政示範縣(市、區)指標體系和考核評估辦法,加強針對性指導,力爭新創成1個以上現代民政示範市(區)。進壹步加強民政政策創制。全面深化政務公開。做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作。做好行政復議和行政應訴工作。深入推進民政標準化建設,加快重點領域民政標準研制步伐。做好省民政綜合業務信息平臺培訓、使用和維護工作,繼續推進?智慧養老?和?智慧社區?建設。加強調查研究,提升民政政策理論研究服務決策水平。創新宣傳方式方法,強化輿情監測和信息宣傳工作。建立完善民政人才培養、使用、激勵、評價機制,組織開展培訓,不斷提升民政人才隊伍能力素質。完善市局內部績效管理制度,強化督查督辦,各處室(單位)簽訂效能考核包保責任書。對各市(區)民政工作完成情況開展第三方綜合評估。加強重點統計數據核查,提高統計水平。做好信訪維穩綜治工作,維護社會和諧穩定。做好安全生產和保密工作,落實安全管理責任追究制。
十壹、貫徹全面從嚴治黨戰略。認真貫徹黨的十八屆六中全會部署,落實全面從嚴治黨?兩個責任?,切實加強民政部門機關、直屬單位和主管社會組織黨的建設,維護風清氣正的政治生態。嚴格落實《中國***產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國***產黨黨內監督條例》等黨內法規制度,修訂完善全面從嚴治黨各項措施,健全管黨治黨長效機制。堅持不懈抓好貫徹落實中央八項規定、省市委十項規定和糾正?四風?工作。正確運用監督執紀?四種形態?和問責制度,嚴肅查處違紀違法案件。結合?大走訪大落實?活動,進壹步改進作風,打造壹支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的民政鐵軍。
2017年民政工作計劃篇21、深入推進國家養老服務業綜合改革試點工作,進壹步完善養老服務體系建設,扶持社會辦養老機構高效高質運營,提高社會力量參與養老服務業發展的積極性,全面提升機構服務質量。擴大政府購買養老基本公***服務覆蓋面,不斷提升我市老年人生活質量和幸福指數。
2、強化養老服務基礎設施建設,繼續跟進世界銀行養老服務體系建設貸款項目。及時啟動市城區居家養老服務站建設、政府購買養老服務2個世行貸款項目。
3、落實《安慶市2016年度推動社會力量參與基本公***服務若幹政策》,鼓勵社會力量在養老、助殘、留守兒童關愛等領域提供基本公***服務。
4、強化最低生活保障,提高城鄉低保標準和特困供養人員供養標準,城市低保標準擬提高5%,農村低保標準擬提高8%,農村低保標準與扶貧線掛鉤;
5、全市全面開展申請救助家庭經濟狀況核對工作,完善部門信息***享機制;加強城鄉低保規範管理,繼續開展城鄉低保專項整治活動,全面實行低保網上審批。
6、貫徹實施《安慶市醫療救助實施辦法》,開展低收入家庭重特大疾病醫療救助;實施健康脫貧工程,將建檔立卡扶貧對象納入醫療救助範圍。
7、開展救急難工作,完善主動發現機制,實行層層包保責任制,明確鄉鎮(街道)、村(居)委人員責任,杜絕沖擊社會道德底線事件發生;加強社會救助服務窗口建設,完善?壹門受理、協同辦理?機制建設。
8、迎接新壹輪創建全省?雙擁模範城?考核,構建大雙擁工作格局,組織退役士兵經濟補助發放、教育培訓、符合政府安排工作條件退役士兵上崗就業。
9、及時兌現優撫相關政策,著力涉軍群體信訪維穩工作。完善市烈士陵園運行管理機制,做好零散烈士紀念設施搶救保護工作。
10、積極引導發展社會組織發展,建立直接登記和雙重管理相結合的社會組織登記管理制度,鞏固行業協會商會與行政機關脫鉤成果,推進各級各類社會組織孵化基地建設,為符合條件的社會組織提供人力、物力和財力支持。
11、實施社區改善行動,全面提升社區建設管理水平。啟動社會服務管理信息化平臺建設,***享多部門數據以方便群眾辦事。破解基礎設施薄弱,社會組織培育等制約瓶頸,落實培育發展社區社會組織的獎補政策。