這幾天很多人都註意到壹則通知，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。幾天前召開的中央政法工作會議，會後還專門召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議。不少觀察人士都發現，這次行動至少有兩個特點：以往歷次全國性打黑除惡行動，都是政法部門掛帥，而這次是由黨中央、國務院的名義下發通知。行動“升格”，說明中央的重視，也必然意味著力度空前。此外，從“打黑”到“掃黑”，壹字之差，則意味著從對個案的打擊，擴大到對黑惡現象面的掃除。
此外，《通知》中壹再強調，專項鬥爭要把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。而這或許正是此次行動最重大的意義：那就是劍指基層治理，通過掃黑除惡凈化基層政治生態，掃除基層那些“截胡”中央利好政策的團團夥夥，實現中央政令自上而下的暢通。
這個問題如此重要，因為它既宏觀，又關乎底層那些孱弱的個體。比如自中央啟動“精準扶貧”以來，隔壹段時間總能看到壹些令人氣憤的報道。有的地方，低保名額被派給村幹部的親戚，真正的困難群眾卻享受不到。江西壹個村支書，侵占貧困戶低保十多年。被舉報後，村支書竟揚言要打斷人家的腿。人稱“洪興十三妹”的河北省定州市某村村主任孟玲芬，給得罪過她的村民婚禮上送花圈。
這些猖狂霸道的“芝麻小官”，反映了基層政治生態的某些問題。他們利用體制的漏洞，通過鄉村宗族勢力和手中權力，成了“村霸”。還有壹些體制外的黑惡勢力，拉攏腐蝕基層幹部，尋找公權力作為保護傘。更有甚者，壹些基層幹部主動培植黑惡勢力作為代理人，攫取經濟利益。比如幾年前，湖南省邵東縣端掉兩股黑惡勢力，最後才發現正是該縣公安局副局長和刑偵大隊副隊長，在背後各自操縱壹派，明爭暗鬥。
所以願意認真傾聽基層的人，常常會聽到群眾感嘆，中央的政策很好，可是到了下面就走樣了。人心向背是最大的政治。老虎雖大，對大多數人而言畢竟只能圍觀。身邊的蒼蠅被拍了，“獲得感”才具體真切。
那些盤根錯節的“本土政治精英”、那些惠政的“截胡”者們不僅在省、市這壹層存在，也存在於村鎮、縣鄉，處理起來甚至更為棘手。當反腐敗取得壓倒性勝利時，凈化政治生態的強大推力必然從樹冠樹幹，傳導到與大地連接的土壤深處。
掃黑除惡，就是要建立壹個自上而下的清明政治生態，打通惠民政策落地的最後壹公裏。今年是改革開放四十周年，已經有權威人士宣告，壹系列新的重大改革將在2018這個吉慶的年份推出。政治生態從上到下“全域清理”後，改革才能惠及每個個體。