妳可知道，從1949年新中國成立到1952年，江蘇這片土地分歸兩署壹市，直到1952年底，國家才恢復江蘇省建制。妳可知道，解放之初，松江、寶山、嘉定、南匯、奉賢等如今隸屬於上海的區域，都是江蘇的壹部分，被稱為松江專區。妳可知道，直到1983年，江蘇的地級市還只有7個，另外有7個地區。而就在那壹年，地區的概念在江蘇退出了歷史舞臺。今天，13個地級市、106個縣（市、區），1029個鄉鎮，300個街道辦事處，***同構成了江蘇大地。江蘇城市版圖的變化軌跡，是祖國60年發展進步的縮影。
第壹次重大調整
時間：1952、1953年 調整內容：恢復江蘇省建制
“從解放以後，江蘇大的區劃調整有五次，而市、縣、鄉、鎮等行政區劃的調整，則是壹直在進行。”省民政廳區劃地名處處長賈敬業說，首次重大調整，當屬恢復江蘇省建制。
原來在新中國成立之初，並沒有江蘇省的建制。“1949年，江蘇全境解放之後，中央政府在這片土地上分設蘇南、蘇北行政公署，以及華東行政區直轄的南京市，也就是說我們現在的江蘇省當時分別歸屬這3個省級行政區。到了1952年11月，中央批準，恢復江蘇省建制，撤銷蘇北、蘇南兩個行署，並將山東、安徽省原為江蘇舊轄的地區，劃回江蘇省屬，比如原屬山東的徐州市、豐縣、沛縣，原屬安徽的江浦，就是那時候重回江蘇的。”
1953年，兩署壹市合並，那壹年，江蘇省的管轄範圍包括徐州、淮陰、鹽城、南通、蘇州、鎮江、揚州、松江8個專區，以及南京、無錫、蘇州、常州、徐州、南通這6個地級市。有意思的是，6個地級市下轄的區，起名都很不講究，要麽按數字排列第壹區、第二區；要麽按方位叫東區、南區。
更值得壹提的是作為八大專區之壹的松江，下轄松江、寶山、嘉定、青浦、南匯、奉賢、金山等9個縣——在之後的1958年，這片土地以及南通專區的崇明縣先後就陸續劃歸上海，壹部分江蘇人也因此變成了上海“阿拉”。1970年,專區更名為地區。
第二次重大調整
時間：1983年 調整內容：地市合並，分設11市
地區（專區）、地級市並存的格局壹直存在了30多年。直到1983年，作為省政府的派出機構，“地區”才在江蘇完成歷史使命，那壹年江蘇在全國率先取消了地區建制，並形成了11個省轄市的格局。
“對於‘地委書記’這個職務，很多年輕人可能沒聽說過，但是在上世紀80年代之前，這是個老百姓耳熟能詳的職位，級別相當於市委書記。地區和地級市都由省政府直接領導，有的地方既有地區，又有地級市，比如蘇州地區和蘇州市並存，蘇州地區就只負責管理蘇州市之外的縣和縣級市。”賈敬業說，隨著人們對中心城市地位和作用的認識水平不斷提高，出於加快城鄉壹體化建設步伐、推進行政機構改革等考慮，“壹向走在全國前列的江蘇，在1983年又迎來重大調整——撤銷地區。”
據介紹，在這壹年，江蘇省全面實行地市合並，撤銷了徐州、淮陰、鹽城、南通、鎮江、揚州、蘇州地區，將鹽城地區所在地的鹽城縣設為地級鹽城市，同時把清江、揚州、鎮江三個縣級市提升為地級市——淮陰市、揚州市、鎮江市，實行市領導縣體制。分設11個地級市（與現在比尚缺宿遷和泰州兩市）。目前，市管縣體制已成為各地普遍的管理區劃模式。
第三次重大調整
時間：上世紀八九十年代 調整內容：撤縣設市
昆山、張家港、江陰等26個縣級市，如今已成為江蘇經濟發展最具活力的區域，成為小康路上的排頭兵，而它們的設立也經歷了壹個過程。除了常熟早在1949年即已作為壹個縣級市而存在外，在上世紀八九十年代，江蘇***撤銷儀征、沙洲等縣，設立30多個縣級市。直到1997年，國家暫停撤縣設市。如張家港市，1986年設立；江陰市，1987年設立；宜興市和昆山市分別於1988年和1989年設立等等。
縣和市的區別在哪裏？賈敬業表示，原則上來說，主要體現其城鎮建設和經濟發展水平的不同，同時，也是推進城市化進程的需要。“當經濟社會發展和城市建設達到壹定規模，大量的農村人口要向城市轉移，那麽就具備了設市的基礎。雖然有些專家對撤縣設市有不同看法，但不可否認，這壹調整對加速城市化進程有著重要的推動作用。不少縣設市後，發展更添活力，城市規劃建設的起點也更高了。”
第四次重大調整
時間：1996年 調整內容：增設泰州、宿遷兩個地級市
經國務院批準，1996年江蘇增設泰州和宿遷兩個省轄地級市，至此，13個省轄市的格局正式形成。
談到這兩市行政區劃的調整，賈敬業回憶說，“當時最主要是考慮到蘇中蘇北發展的需要。從地圖上可以看出，當時淮陰和揚州兩市管轄的地域較大，有人形容淮陰是‘小馬拉大車’，雖然不夠準確，但也道出了當時淮陰地區經濟發展較為遲緩的壹個方面。”
因此，省委省政府決定調整淮陰和揚州兩地的行政區劃，實行淮宿、揚泰分治。賈敬業介紹說，在那壹年，縣級宿遷市被撤銷，設立了地級宿遷市，並將淮陰市管轄的沭陽、泗洪、泗陽三縣劃歸宿遷市管轄，實行淮、宿分治。同時泰州、泰興、泰縣這“三泰”地區從揚州市分離開來，設泰州市。
“泰州的工業基礎較好，解放之初就是蘇北行署的駐地，而將其設為地級市，更有利於促進其經濟的發展。”據了解，當時為了更好地論證調整的影響，省民政廳還專門請華東師範大學的專家做了蘇南和“三泰”地區行政區劃問題的研究課題。
第五次重大調整
時間：2001年前後 調整內容：撤縣（市）設區
改革開放後，特別是2000年以來，全省各地經濟社會快速發展，省內各中心城市規模日益擴大，集聚和輻射功能不斷增強。但中心城市的進壹步發展受到“市縣同城”問題制約。為了擴大中心城市發展空間，促進資源優化配置，省委省政府決定在部分地區開展撤縣（市）設區工作。
當時全省***調整蘇州、無錫、常州、南京、鎮江、揚州、淮安、連雲港、鹽城、宿遷10個省轄市的行政區劃，先後撤並了14個縣（市、區），南京的江寧區、六合區，就是在那時由壹個縣變成了主城的壹部分。撤縣設區後，城市空間變大了，生產力配置和城市功能布局趨向合理，也增強了中心城市的綜合實力。2009年，南通的通州市也改設為通州區。
另外，記者了解到，在鄉鎮調整方面，江蘇省也有很大的動作。1998年，江蘇省還有1974個鄉鎮，但到了2008年底，只剩下1029個。“鄉鎮撤並降低了行政成本，同時推動了城鎮化進程。”賈敬業說。
撤縣設市名單
■1983年
常熟縣→常熟市
■1986年
儀征縣→儀征市
沙洲縣→張家港市
■1987年
江陰縣→江陰市
宿遷縣→宿遷市
丹陽縣→丹陽市
東臺縣→東臺市
興化縣→興化市
淮安縣→淮安市
■1988年
宜興縣→宜興市
■1989年
昆山縣→昆山市
啟東縣→啟東市
■1990年
新沂縣→新沂市
溧陽縣→溧陽市
■1991年
如臯縣→如臯市
高郵縣→高郵市
■1992年
吳江縣→吳江市
邳 縣→邳州市
泰興縣→泰興市
■1993年
太倉縣→太倉市
南通縣→通州市
靖江縣→靖江市
金壇縣→金壇市
■1994年
江都縣→江都市
海門縣→海門市
揚中縣→揚中市
泰 縣→姜堰市
■1995年
句容縣→句容市
吳 縣→吳縣市
武進縣→武進市
無錫縣→錫山市
■1996年
大豐縣→大豐市
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1953年江蘇行政區劃
(6市8專區)
●南京市11區、1鎮
第壹區、第二區、第三區、第四區、第五區、第六區、第七區、第八區、第九區、第十區、第十壹區、大廠鎮
●無錫市8區
第壹區、第二區、第三區、第四區、第五區、第六區、第七區、第八區
●蘇州市6區（含郊區）
東區、南區、西區、北區、中區、郊區
●揚州專區（駐揚州市）2市10縣
揚州市、泰州市、寶應縣、興化縣、高郵縣、江都縣、泰縣、六合縣、儀征縣、泰興縣、靖江縣、江浦縣
●南通專區（駐南通市）7縣
海安縣、如東縣、如臯縣、南通縣、海門縣、啟東縣、崇明縣
●南通市6區
城東區、城西區、鐘秀區、唐閘區、狼山區、蘆涇區
●常州市6區
東區、南區、西區、北區、郊區、戚墅堰區
●徐州市5區
壹區、二區、三區、四區、賈汪礦區
●徐州專區（駐徐州市）10縣1市
新海連市、贛榆縣、豐縣、沛縣、邳縣、碭山縣、東海縣、蕭縣、新沂縣、銅山縣、睢寧縣
●淮陰專區（駐清江市）1市6縣
清江市、灌雲縣、沭陽縣、宿遷縣、漣水縣、泗陽縣、淮陰縣
●鹽城專區（駐鹽城縣）8縣
鹽城縣、濱海縣、射陽縣、阜寧縣、淮安縣、建湖縣、大豐縣、東臺縣
●鎮江專區（駐鎮江市）1市10縣
鎮江市、揚中縣、丹徒縣、江寧縣、句容縣、丹陽縣、武進縣、金壇縣、溧水縣、溧陽縣、高淳縣
●蘇州專區（駐蘇州市）1市9縣
常熟市、常熟縣、江陰縣、昆山縣、吳縣、震澤縣、吳江縣、無錫縣、宜興縣、太倉縣
●松江專區（駐松江縣）9縣
松江縣、寶山縣、嘉定縣、川沙縣、青浦縣、上海縣、南匯縣、奉賢縣、金山縣
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江蘇城市化數字60年
六十年，城市變化有多大？省住房和城鄉建設廳近日統計公布了壹組數據，生動地展現了60年來江蘇城市配套、生活條件、人居環境的巨變。
■城市化：
從建國初期的12.4%提高到2008年的54.3%，江蘇城市化率年均提高0.70個百分點，是全國城市化水平提升最快的省份之壹。
1949年江蘇城鎮人口***437萬，到1978年也只有570萬。而到了2008年，全省城鎮人口已達3775萬，是解放初期的8倍多。■城市供水：
建國初期，全省城市日供水能力僅為7.35萬立方米，自來水普及率不足10%。到2008年全省城市日供水能力已達到2356.86萬立方米，是建國初的230多倍，城市自來水普及率已經達到99.88%。
■城市燃氣：
建國初，城鎮居民家家戶戶的燃料主要依靠柴火、木炭和煤炭。1966年8月，南京市在全省率先開始發展液化氣用戶。1971年1月，南京又率先發展管道煤氣，並逐步進入全省。至此，燃氣以方便、快捷、汙染小的巨大優勢，逐步進入居民的日常生活。1992年，全省城市人工煤氣的日生產能力49萬立方米、用氣人口126萬人。2008年，全省人工煤氣日生產能力達到4293萬立方米，煤氣、液化氣和天然氣的用氣人口達到2728.8萬人，城市燃氣普及率98.23%，縣城燃氣普及率94.03%。
■城鎮汙水處理：
解放初，全省僅在南京市的頤和路公館區有壹座日處理1000立方米的汙水處理廠。到2008年底，全省實現了縣以上城市全部建有汙水處理廠的目標，***建成投運城鎮汙水處理廠321座，城市汙水處理率為84.13%，汙水集中處理率61.33%。
■城市道路：
1949年，全省城市道路長度747.48公裏、道路面積462.5萬平方米。到2008年全省城市道路長度28760.7公裏，道路面積47330萬平方米，分別增長了37倍和100倍。
■城市路燈：
解放初期，我省城市只有少量主要幹道才有路燈，1951年全省***有路燈4608盞，1979年全省路燈增加到42407盞，到2008年全省***有路燈1858860000盞。
■城市公交：
1949年，全省只有南京有20輛公交車在運營。1965年，全省城市公交車***計488輛，運營線路1003.1公裏。2008年，城市公交車已達25369輛，運營線路14657公裏。
■城市出租車：
1949年到1978年間，江蘇出租車行業基本處於空白狀態。改革開放以後起步發展，到1992年全省已有出租汽車8133輛。近幾年來，全省出租車數量基本穩定在45000輛左右。
■城市公園：
解放初期，城市公園稀少。到1978年，全省也僅有城市公園59個，園林綠地面積7303公頃，而到2008年底，全省公園數達到715個，縣以上城市園林綠地面積131405公頃，分別增長了12倍、18倍。