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技術性貿易壁壘的構成

分類: 商業/理財 >> 貿易

解析:

技術性貿易壁壘的構成及特性

隨著國際經濟壹體化的發展和貿易的自由化趨勢,在傳統的關稅和非關稅壁壘藩籬不斷被拆除的同時,西方發達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施——技術性貿易壁壘,以阻止發展中國家的產品進入本國市場。所謂技術性貿易壁壘,是指壹國以維護國家安全或保護人類健康和安全,保護動植物的生命和健康,保護生態環境,或防止欺詐行為,保證產品質量為由,采取壹些強制性或非強制性的技術性措施,這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。

全方位的立體構成

1.技術標準與法規

技術標準是指經公認機構批準的、非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。有關專門術語、符號、包裝、標誌或標簽要求也是標準的組成部分。

技術法規是指必須強制執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法,包括:法律和法規; *** 部門頒布的命令、決定、條例;技術規範、指南、準則、指示;專門術語、符號、包裝、標誌或標簽要求。在質量標準方面,歐盟規定進口商品必須符合ISO9000國際質量標準體系。

目前,歐盟擁有的技術標準就有10多萬個,日本則有8184個工業標準和397個農產品標準。美國的技術標準和法規更是多得不勝枚舉。

2.合格評定程序

合格評定程序壹般由認證、認可和相互承認組成,影響較大的是第三方認證。認證是指由授權機構出具的證明,壹般由第三方對某壹事物、行為或活動的本質或特征,經當事人提出的文件或實物審核後給予的證明,這通常被稱為“第三方認證”。

3.包裝和標簽要求

近十幾年來發達國家相繼采取措施,大力發展綠色包裝,主要有:

(1)以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料,如含有鉛、汞和鎘等成分的包裝材料,沒有達到特定的再循環比例的包裝材料,不能再利用的容器等。

(2)建立存儲返還制度。許多國家規定,啤酒、軟性飲料和礦泉水壹律使用可循環使用的容器,消費者在購買這些物品時,向商店繳存壹定的保證金,以後退還容器時由商店退還保證金。

(3)稅收優惠或處罰,即對生產和使用包裝材料的廠家,根據其是否使用可以再循環的包裝材料而給予免稅、低稅優惠或征收較高的稅賦,以鼓勵使用可再生的資源。

4.產品檢疫、檢驗制度

基於保護環境和生態資源,確保人類和動植物的健康,許多國家,特別是發達國家制定了嚴格的產品檢疫、檢驗制度。

5.信息技術壁壘

發展中國家尤其是不發達國家在出口時因信息基礎設施落後,信息技術水平低,企業信息化程度低,市場不完善和相關的政策法規不健全等而受到影響,在電子商務時代處於明顯劣勢,導致信息不透明。發達國家與發展中國家、不發達國家之間形成新的技術壁壘——信息技術壁壘。

6.綠色技術壁壘

綠色技術壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。1996年4月國際標準化組織(ISO)專門技術委員會正式公布了ISO14000系列標準,要求企業建立環境管理體系,這是壹種自願性標準。目前,ISO14000正成為企業進入國際市場的綠色技術壁壘。

包羅萬象的鮮明特性

1.廣泛性

從產品角度看,不僅涉及資源環境與人類健康有關的初級產品,而且涉及所有的中間產品和工業制成品;從過程角度來看,包括研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產品的生命周期;從領域來看,已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權及環境保護等各個領域。

2.系統性

技術性貿易壁壘是壹個系統,不但包括WTO《貿易技術壁壘協議》規定的內容,而且包括《衛生與植物檢疫措施協議》、《服務貿易總協定》等規定的措施;《農業協定》、《與貿易有關的知識產權協定》等都對環境問題進行了規定。

3.合法性

目前國際上已簽訂150多個多邊環保協定。發達國家積極制定技術標準和技術法規,為技術性貿易壁壘提供法律支持。WTO也正在制定國際性的技術標準和技術法規。

4.雙重性

技術性貿易壁壘有其合理性,即真正為了實現規定的合法目標是可以采取合適的壁壘措施的。正常技術性貿易壁壘是指合法合理地采取技術性措施以達到合理保護人類健康和安全及生態環境的目的,但另壹方面,壹些國家,特別是美國、日本、歐盟等憑借其自身的技術、經濟優勢,制定比國際標準更為苛刻的技術標準、法規和認證制度等,以技術性貿易壁壘之名,行貿易保護主義之實。

5.隱蔽性和靈活性

技術性貿易壁壘與其他非關稅壁壘如進口配額、許可證等相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧,而且各種技術標準極為復雜,往往使出口國難以應付和適應,具有隱蔽性。由於技術性貿易壁壘措施具有不確定性和可塑性,因此在具體實施和操作時很容易被發達國家用來對外國產品制定針對性的技術標準,具備了實施靈活性的特點。

6.爭議性

由於技術性貿易壁壘涉及面非常廣泛,有些還相當復雜,加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性,不同國家從不同角度有不同的評定標準,因而國與國之間相互較難協調,容易引起爭議,並且解決爭議的時間較長。

20世紀70年代後,國際經濟領域貿易戰主要集中於壹般商品貿易領域,但是,21世紀國際貿易戰將逐步集中在技術性貿易壁壘。

信息來自sywto/2006-1/200611993913