為了嚴控水資源開發利用強度，需要在制定水資源規劃和建設項目時，進行詳細的水資源論證，以合理確定經濟適用水量。這包括對水資源總量、水質、水文地質條件、水生態保護、水環境承載能力等方面進行科學評估和論證。完善規劃和建設項目水資源論證制度是實現可持續水資源開發和利用的關鍵。這需要政府部門加強監管和管理，加強對規劃和建設項目的審核和審批，確保每壹個項目都經過充分的水資源論證，並嚴格按照論證結果開展施工和運營。此外，還需要落實節約用水機制，促進節能減排和水資源回收再利用，並加強對違法行為的處罰力度，形成有效的水資源保護和管理體系。
如何平衡水資源開發利用和環境保護之間的關系？平衡水資源開發利用和環境保護之間的關系，需要科學合理地確定水資源利用強度、采用節水技術和設施、建立水環境保護體系、推進水資源稅等措施，實現資源可持續利用和環境保護雙重目標。
嚴控水資源開發利用強度是實現可持續發展的必然要求。完善規劃和建設項目水資源論證制度，加強監管管理，落實節約用水機制等手段，可以有效平衡水資源開發利用和環境保護之間的關系，實現水資源的可持續利用。
法律依據：
《中華人民***和國環境保護法》第七條 國家支持環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵環境保護產業發展，促進環境保護信息化建設，提高環境保護科學技術水平。