根據《市建委市勞動保障局關於印發《關於進壹步加強在滬建築施工企業外來從業人員綜合保險工作的若幹規定》通知》
其中：
四、辦理程序
(壹)領取“預繳綜合保險通知單”
中標單位(工程總包單位)在辦理中標通知書或直接委托手續時,向各級招投標管理部門領取“預繳綜合保險通知單”。
(二)申領繳費卡
總包單位憑“預繳綜合保險通知單”到工程所在地建設工程勞務分包交易市場辦理綜合保險登記手續。建設工程勞務分包交易市場對上報資料核對無誤後,指導單位填寫綜合保險繳費卡申請書,並開具“領取繳費卡通知書”。總包單位憑通知書到項目所在區(縣)的社會保險事業管理中心領取繳費卡。
(三)預交綜合保險費
l、本市建設工程實行招標的項目,招標人或招標代理機構在招標文件中作為實質性要求,明確各投標單位在投標文件中將工程預計用工數單獨列出。確定中標單位後，建設單位將該工程預計綜合保險費(預計綜合保險費=中標單位預計用工數×上年度全市職工月平均工資×60%×5.5%×工期月)壹次性劃給中標單位。
2、本市建設工程直接委托的項目,在辦理直接委托手續時,建設單位將該工程預計綜合保險費(預計綜合保險費=總包單位預計用工數×上年度全市職工月平均工資×60%×5.5%×工期月)壹次性劃給總包單位。
3、總包單位應當及時將該工程預計綜合保險費繳入綜合保險繳費卡中,並獲得中國建設銀行上海分行“社會保險繳費卡”回執單(簡稱繳費回執)。
4、建設單位在辦理工程報監、施工許可證手續時,應向有關管理部門出具繳費回執。
(四)人員申報
工程開工前,總包單位到工程所在地建設工程勞務分包交易市場領取《上海市外來從業人員綜合保險申報軟件》(簡稱軟件),將實際使用的外來從業人員個人信息按要求錄入軟件,並打印《外地勞動力個人信息采集表》(壹人壹表),在表上粘貼個人照片和身份證復印件各壹份,照片下方按要求註明姓名、身份證號。總包單位將《外地勞動力個人信息采集表》及其軟盤報工程所在地建設工程勞務分包交易市場。
工程所在地建設工程勞務分包交易市場應及時將信息導入相應的信息管理系統。
(五)領取上海市外來從業人員就業憑證
《上海市外來從業人員就業登記手冊》(簡稱《就業登記手冊》)用於記錄建築施工企業外來從業人員在滬就業情況,是建築施工企業外來從業人員在本市就業的憑證。
市外地勞動力就業管理中心收到勞務分包交易市場上傳的信息後，打印《就業登記手冊》並送到各工程所在地勞務分包交易市場。總包單位領取《就業登記手冊》後，交外來從業人員本人保管。有《就業登記手冊》的外來從業人員可以在項目之間流動,勞務分包交易市場應當及時在《就業登記手冊》上做好人員流動情況記錄。
(六)人員變更
工程施工過程中,實際用工人員發生變更的,總包單位應將變更情況按要求錄入軟盤,生成《外來從業人員變更名冊》,報工程所在地建設工程勞務分包交易市場。
1、單位辦理退工,憑單位蓋章的《外來從業人員變更名冊》到工程所在地建設工程勞務分包交易市場辦理人員註銷手續。
2、單位新進人員,按人員申報程序申報,在上交材料時增加壹份單位蓋章的《外來從業人員變更名冊》,並按通知領取新進建築施工外來從業人員《就業登記手冊》。
(七)繳納綜合保險費
繳納綜合保險費的人數截止到當月25日實際人數,次月扣款。繳費周期為壹個月。費率為上年度全市職工月平均工資60%的15%。市社會保險事業管理中心於每月5日(節假日順延)從總包單位綜合保險繳費卡中劃轉綜合保險費,並建立繳費記錄。對每月5日扣款不成功的單位,市社會保險事業管理中心將在每月12日(節假日順延)再次扣款。綜合保險費每人每月只扣壹次。
(八)扣款催繳
扣款不成的,市社會保險事業管理中心將扣款不成信息通知各區縣建設工程勞務分包交易市場,由各區縣建設工程勞務分包交易市場打印“綜合保險費追繳通知單”,通知總包單位。
(九)預交綜合保險費的追加
當綜合保險繳費卡中的預交綜合保險費不足壹定數額時,由工程所在地建設工程勞務分包交易市場打印“預交綜合保險費余額提示單”,通知總包單位。
(十)註銷繳費卡
工程竣工後,總包單位憑已辦理竣工驗收備案手續的證明到工程所在地建設工程勞務分包交易市場,辦理綜合保險登記銷戶申請手續,並填寫綜合保險繳費卡結戶通知書,經市資質資格辦核查後,到市勞動保障部門辦理結戶手續。綜合保險繳費註銷後,卡內資金結息後轉至總包單位指定賬戶。
按照該文件，可以理解為：這筆費用應該由建設單位承擔，而由總包單位操辦。
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