(壹)不存在犯罪事實的；
(二)犯罪事實並非被告人所為的；
(三)情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；
(四)證據不足或證據發生變化，不符合起訴條件的；
(五)被告人因未達到刑事責任年齡，不負刑事責任的；
(六)法律、司法解釋發生變化導致不應當追究被告人刑事責任的；
(七)其他不應當追究被告人刑事責任的。
對於撤回起訴的案件，人民檢察院應當在撤回起訴後三十日以內作出不起訴決定。需要重新調查或者偵查的，應當在作出不起訴決定後將案卷材料退回監察機關或者公安機關，建議監察機關或者公安機關重新調查或者偵查，並書面說明理由。
對於撤回起訴的案件，沒有新的事實或者新的證據，人民檢察院不得再行起訴。
新的事實是指原起訴書中未指控的犯罪事實。該犯罪事實觸犯的罪名既可以是原指控罪名的同壹罪名，也可以是其他罪名。
新的證據是指撤回起訴後收集、調取的足以證明原指控犯罪事實的證據。
刑事案件如果不屬於自訴案件的話，壹般是必須要公訴的。自訴是公訴的對稱，指被害人或者其法定代理人、近親屬為追究被告人的刑事責任，向人民法院提起訴訟，由人民法院直接受理的案件。
刑事自訴案件以下情況下可以轉為公訴：侮辱、誹謗罪中，發現犯罪嫌疑人的行為已危害到國家利益的；故意傷害罪致被害人輕傷，自訴人取證困難的；侵占罪中有虛構事實的行為，涉嫌詐騙罪等不屬於自訴的罪名的等。
法律依據
《人民檢察院刑事訴訟規則》
第三條
人民檢察院辦理刑事案件，應當嚴格遵守《中華人民***和國刑事訴訟法》以及其他法律的有關規定，秉持客觀公正的立場，尊重和保障人權，既要追訴犯罪，也要保障無罪的人不受刑事追究