壹、什麽是建築工程招標投標
建設工程招標投標,是指由建設單位作為招標人,就特定建設項目誘引多個勘察設計、施工單位等投標,勘察設計、施工單位等作為投標人。
根據招標人的要求和自身情況擬定標書參與投標,然後由招標人以法定方式開標決標,選定中標人並與之簽訂有關合同。
二、建設工程招標投標的內容
建設工程招標投標的內容,可以是整個項目建設過程,也可以是某個階段的工作。主要包括以下內容:
1。工程總承包招標投標亦即建設實施全過程的招標投標。從項目建議書開始,包括設計任務書、勘察設計、材料設備詢價與采購、工程施工、生產準備、投料試車,直至竣工投產,交付使用,實行全面的招標投標。投標者必須是具有總承包能力的工程承包企業。
2。勘察設計招標投標是為了優化勘察設計方案,而擇優選定勘察設計單位。勘察設計招標壹般采取可行性研究方案或設計方案招標,可以是壹次性總招標,也可以分單項、分專業招標。勘察設計招標單位是主持開發建設工程項目的建設單位或工程總承包單位。
3。為了擇優選擇供應建設項目的各種材料和設備,由建設單位向材料設備制造供應單位招標,也可以委托工程承包公司或設備成套機構招標。投標者應當是具有法人資格,符合投標條件的材料設備制造單位和設備成套公司。
4。為了保證建設工程質量優,工期短,造價合理,由建設單位對投標者的報價、工期、質量保證措施、社會信譽等進行綜合評價,擇優選定施工單位。工程施工招標投標的標的可以是全部工程,也可以是單項工程、部分工程或專項工程。
5。經建設部、對外經濟貿易部和上級有關部門批準後,建設單位可委托有對外貿易資格的公司發出招標公告或招標邀請函,進行國內工程國際招標投標。
建設工程招標投標的特點
(1)工程招投標行為主體的經濟性。
工程招投標中最重要的兩個行為主體就是招標人和投標人。招標人的最大和最終利益是期望在未來能獲得壹個符合功能要求的建設工程產品。因此,他招標的目的是選擇到壹家報價合理、實施方案可行、最大程度令其滿意的承包商。投標人的最終利益是從所有投標人的競爭中勝出成為中標人,並通過承接該工程獲得盡可能高的利潤回報。
在這壹招標人與投標人、投標人與投標人相互之間的復雜博弈過程中,主體雙方壹定會為實現自身利益最大化用盡壹切辦法和手段。
(2)工程招投標過程中的資源稀缺性。
當前,我國建設工程市場客觀上存在著供求關系嚴重失衡、生產能力明顯過剩的情況。在可以預見的未來相當長壹段時期內,建設工程市場仍將會是買方市場,既表現在總量上的供大於求,又表現在結構供求上的不平衡。
業主通過招標方式委托工程,形成了工程的買方市場,幾家、十幾家甚至幾十家投標人競爭壹個工程,最終只能有壹家中標,成為承包商,競爭十分激烈。對於投標人而言,資源稀缺性體現在:適合自己且有利可圖的工程數量相對較少,而能最終中標承接到工程則更加困難;對招標人而言,要從眾多投標人中挑選到壹家資信、能力、報價都完全滿意的承包商也不輕松。招投標的目的即是通過市場競爭對這些稀缺資源進行合理有效的配置和充分利用。
(3)工程招投標過程中的不確定性和復雜性。
現代工程涉及專業門類多,科技含量高。工程項目本身具有壹次性及不可復制性的特點,導致在工程招標投標過程以及工程合同執行過程中具有壹定的不確定性。另外,工程業務方式有著它自身的特殊性。通過工程招標投標先確定合同價格和工期,然後再完成工程的設計、供應和施工工作。而在招標投標階段,對工程的描述常常是不完全的,雙方理解也常常不壹致。這導致要事先比較準確地確定合同價格和工期十分困難,特別對於總價合同尤其如此。這導致了招標投標過程和合同實施過程中雙方的沖突與不確定性。
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法律依據:
《中華人民***和國招投標法》第四十九條
違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條
招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公***利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,禁止其壹年至二年內代理依法必須進行招標的項目並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。