第二、東盟合作越來越廣泛，海南正是交匯處。
第三、南海石油大開發，海南承擔重要角色。
所以國家給予海南壹個《意見》，但還不是《規劃》。
海南也有極其致命的弱點。
1、海南經濟薄弱。
基礎設施很薄弱。而且科技、管理和產業落後。現在壹個深圳是海南經濟總量的5倍。海南本省財政根本無力支持這個建設。
2、交通不便。
沒有鐵路和大橋接通陸地。只能靠輪渡或飛機，運輸能力薄弱。海南內陸公路也存在不夠通暢的問題。客運量和物流不足。
3、距離粵港澳中心地帶——珠三角遠。
難以吸收到粵港澳的資金、管理和人才，沒有錢和人才海南很難。
4、東盟主要是不富裕國家：
越南、緬甸、老撾和泰國等都是窮國家。難以提供強大的資金支持海南。
所以目前國務院只是給《意見》而不是《規劃》，海南要發展起來必須先發展海洋石油和其他產業，使得自己經濟壯大，其二要構建瓊州海峽大橋，加強與粵港澳的聯系。否則很難發展起來。