實施農民工工資專用賬戶管理的相關法務處理

1、實行農民工用工實名制管理

《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的若幹意見》(國辦發[2017]19號)第六條第(十二)項規定：?建立全國建築工人管理服務信息平臺，開展建築工人實名制管理，記錄建築工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息，逐步實現全覆蓋。?《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)第二條第(四)項規定：?施工總承包企業和工程項目部應配備勞資專管員，留存每名農民工身份證、勞動合同書等復印件;健全農民工進退場、考勤計量、工資支付等管理臺賬，逐步實現信息化實名制管理。?

2、建立健全農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度

根據《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)第三條第(八)的規定，在工程建設領域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動農民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設農民工工資(勞務費)專用賬戶，專項用於支付農民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業開設的農民工工資(勞務費)專用賬戶。農民工工資(勞務費)專用賬戶應向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設項目主管部門備案，並委托開戶銀行負責日常監管，確保專款專用。開戶銀行發現賬戶資金不足、被挪用等情況，應及時向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設項目主管部門報告。

3、實行農民工工資由總承包方代發的制度

根據《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)的規定，在工程建設領域，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法。分包企業負責為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶並辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量並編制工資支付表，經農民工本人簽字確認後，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資(勞務費)專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。

基於以上政策規定，在政府工程建設領域，必須要求實施農民工工資專用賬戶管理，建設單位或業主按照工程進度將工程進度款撥入總承包建築企業在工程所在地設立的農民工工資專用賬戶，然後由總承包企業委托農民工工資專用賬戶的開戶行代發農民工工資。