建築施工企業質量管理體系是企業為實施質量管理而建立的管理體系，通過第三方質量認證機構的認證，為該企業的工程承包經營和質量管理奠定基礎。企業質量管理體系應按照我國GB/T19000--2008質量管理體系族標準進行建立和認證。該標準是我國按照等同原則，采用國際標準化組織頒布的IS09000：2005質量管理體系族標準制定的。本條內容主要包括IS09000：2005族標準提出的質量管理八項原則，企業質量管理體系文件的構成，以及企業質量管理體系的建立與運行、認證與監督等相關知識。 壹、質量管理八項原則 質量管理八項原則是IS09000族標準的編制基礎，是世界各國質量管理成功經驗的科學總結，其中不少內容與我國全面質量管理的經驗吻合。它的貫徹執行能促進企業管理水平的提高，提高顧客對其產品或服務的滿意程度，幫助企業達到持續成功的目的。質量管理八項原則的具體內容如下： (壹)以顧客為關註焦點 組織(從事壹定範圍生產經營活動的企業)依存於其顧客。組織應理解顧客當前的和未來的需求，滿足顧客要求並爭取超越顧客的期望。 (二)領導作用 領導者確立本組織統壹的宗旨和方向，並營造和保持使員工充分參與實現組織目標的內部環境。因此領導在企業的質量管理中起著決定性的作用。只有領導重視，各項質量活動才能有效開展。 (三)全員參與 各級人員都是組織之本，只有全員充分參加，才能使他們的才幹為組織帶來收益。 產品質量是產品形成過程中全體人員***同努力的結果，其中也包含著為他們提供支持的管理、檢查、行政人員的貢獻。企業領導應對員工進行質量意識等各方面的教育，激發他們的積極性和責任感，為其能力、知識、經驗的提高提供機會，發揮創造精神，鼓勵持續改進，給予必要的物質和精神獎勵，使全員積極參與，為達到讓顧客滿意的目標而奮鬥。 (四)過程方法 將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。任何使用資源的生產活動和將輸入轉化為輸出的壹組相關聯的活動都可視為過程。ISO9000族標準是建立在過程控制的基礎上。壹般在過程的輸入端、過程的不同位置及輸出端都存在著可以進行測量、檢查的機會和控制點，對這些控制點實行測量、檢測和管理，便能控制過程的有效實施。 (五)管理的系統方法 將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，有助於組織提高實現其目標的有效性和效率。不同企業應根據自己的特點，建立資源管理、過程實現、測量分析改進等方面的關聯關系，並加以控制。即采用過程網絡的方法建立質量管理體系，實施系統管理。建立實施質量管理體系的工作內容壹般包括：①確定顧客期望;②建立質量目標和方針;③確定實現目標的過程和職責;④確定必須提供的資源;⑤規定測量過程有效性的方法;⑥實施測量確定過程的有效性;⑦確定防止不合格並清除產生原因的措施;⑧建立和應用持續改進質量管理體系的過程。 (六)持續改進 持續改進總體業績是組織的壹個永恒目標，其作用在於增強企業滿足質量要求的能力，包括產品質量、過程及體系的有效性和效率的提高。持續改進是增強和滿足質量要求能力的循環活動，是使企業的質量管理走上良性循環軌道的必由之路。 (七)基於事實的決策方法 有效的決策應建立在數據和信息分析的基礎上，數據和信息分析是事實的高度提煉。以事實為依據做出決策，可防止決策失誤。為此企業領導應重視數據信息的收集、匯總和分析，以便為決策提供依據。 (八)與供方互利的關系 組織與供方是相互依存的，建立雙方的互利關系可以增強雙方創造價值的能力。供方提供的產品是企業提供產品的壹個組成部分。處理好與供方的關系，涉及企業能否持續穩定提供顧客滿意產品的重要問題。因此，對供方不能只講控制，不講合作互利，特別是關鍵供方，更要建立互利關系，這對企業與供方雙方都有利。 二、企業質量管理體系文件構成 質量管理標準所要求的質量管理體系文件由下列內容構成，這些文件的詳略程度無統壹規定，以適合於企業使用，使過程受控為準則。 (壹)質量方針和質量目標 質量方針和質量目標壹般都以簡明的文字來表述，是企業質量管理的方向目標，應反映用戶及社會對工程質量的要求及企業相應的質量水平和服務承諾，也是企業質量經營理念的反映。 (二)質量手冊 質量手冊是規定企業組織質量管理體系的文件，質量手冊對企業質量體系作系統、完整和概要的描述。其內容壹般包括：企業的質量方針、，質量目標;組織機構及質量職責;體系要素或基本控制程序;質量手冊的評審、修改和控制的管理辦法。 質量手冊作為企業質量管理系統的綱領性文件應具備指令性、系統性、協調性、先進性、可行性和可檢查性。 (三)程序性文件 各種生產、工作和管理的程序文件是質量手冊的支持性文件，是企業各職能部門為落實質量手冊要求而規定的細則，企業為落實質量管理工作而建立的各項管理標準、規章制度都屬程序文件範疇。各企業程序文件的內容及詳略可視企業情況而定。壹般有以下六個方面的程序為通用性管理程序，各類企業都應在程序文件中制定： (1)文件控制程序; (2)質量記錄管理程序; (3)內部審核程序; (4)不合格品控制程序; (5)糾正措施控制程序; (6)預防措施控制程序。 除以上六個程序以外，涉及產品質量形成過程各環節控制的程序文件，如生產過程、服務過程、管理過程、監督過程等管理程序文件，可視企業質量控制的需要而制定，不作統壹規定。 為確輔導程的有效運行和控制，在程序文件的指導下，尚可按管理需要編制相關文件，如作業指導書、具體工程的質量計劃等。 (四)質量記錄 質量記錄是產品質量水平和質量體系中各項質量活動進行及結果的客觀反映，對質量體系程序文件所規定的運行過程及控制測量檢查的內容如實加以記錄，用以證明產品質量達到合同要求及質量保證的滿足程度。如在控制體系中出現偏差，則質量記錄不僅需反映偏差情況，而且應反映出針對不足之處所采取的糾正措施及糾正效果。 質量記錄應完整地反映質量活動實施、驗證和評審的情況，並記載關鍵活動的過程參數，具有可追溯性的特點。質量記錄以規定的形式和程序進行，並有實施、驗證、審核等簽署意見。 三、企業質量管理體系的建立和運行 (壹)企業質量管理體系的建立 (1)企業質量管理體系的建立，是在確定市場及顧客需求的前提下，按照八項質量管理原則制定企業的質量方針、質量目標、質量手冊、程序文件及質量記錄等體系文件，並將質量目標分解落實到相關層次、相關崗位的職能和職責中，形成企業質量管理體系的執行系統。 (2)企業質量管理體系的建立還包含組織企業不同層次的員工進行培訓，使體系的工作內容和執行要求為員工所了解!，為形成全員參與的企業質量管理體系的運行創造條件。 (3)企業質量管理體系的建立需識別並提供實現質量目標和持續改進所需的資源，包括人員、基礎設施、環境、信息等。 (二)企業質量管理體系的運行 (1)企業質量管理體系的運行是在生產及服務的全過程，按質量管理體系文件所制定的程序、標準、工作要求及目標分解的崗位職責進行運作。 (2)在企業質量管理體系運行的過程中，按各類體系文件的要求，監視、測量和分析過程的有效性和效率，做好文件規定的質量記錄，持續收集、記錄並分析過程的數據和信息，全面反映產品質量和過程符合要求，並具有可追溯的效能。 (3)按文件規定的辦法進行質量管理評審和考核。對過程運行的評審考核工作，應針對發現的主要問題，采取必要的改進措施，使這些過程達到所策劃的結果並實現對過程的持續改進。 (4)落實質量體系的內部審核程序，有組織有計劃開展內部質量審核活動，其主要目的是： 1)評價質量管理程序的執行情況及適用性; 2)揭露過程中存在的問題，為質量改進提供依據; 3)檢查質量體系運行的信息; 4)向外部審核單位提供體系有效的證據。 為確保系統內部審核的效果，企業領導應發揮決策領導作用，制定審核政策和計劃，組織內審人員隊伍，落實內審條件，並對審核發現的問題采取糾正措施和提供人、財、物等方面的支持。 四、企業質量管理體系的認證與監督 《建築法》規定，國家對從事建築活動的單位推行質量體系認證制度。 (壹)企業質量管理體系認證的意義 質量認證制度是由公正的第三方認證機構對企業的產品及質量體系作出正確可靠的評價，從而使社會對企業的產品建立信心。第三方質量認證制度自20世紀80年代以來已得到世界各國的普遍重視，它對供方、需方、社會和國家的利益都具有以下重要意義： (1)提高供方企業的質量信譽; (2)促進企業完善質量體系; (3)增強國際市場競爭能力; (4)減少社會重復檢驗和檢查費用; (5)有利於保護消費者利益; (6)有利於法規的實施。 (二)企業質量管理體系認證的程序 1.申請和受理 具有法人資格，並已按GB/T19000―2008族標準或其他國際公認的質量體系規範建立了文件化的質量管理體系，並在生產經營全過程貫徹執行的企業可提出申請。申請單位須按要求填寫申請書。認證機構經審查符合要求後接受申請，如不符合要求則不接受申請，接受或不接受均予發出書面通知書。 2.審核 認證機構派出審核組對申請方質量管理體系進行檢查和評定，包括文件審查、現場審核，並提出審核報告。 3.審批與註冊發證 認證機構對審核組提出的審核報告進行全面審查，對符合標準者予以批準並註冊，發給認證證書(內容包括證書號、註冊企業名稱地址、認證和質量管理體系覆蓋產品的範圍、評價依據及質量保證模式標準及說明、發證機構、簽發人和簽發日期)。 (三)獲準認證後的維持與監督管理 企業質量管理體系獲準認證的有效期為3年。獲準認證後，企業應通過經常性的內部審核，維持質量管理體系的有效性，並接受認證機構對企業質量管理體系實施監督管理。獲準認證後的質量管理體系，維持與監督管理內容如下： 1.企業通報 認證合格的企業質量管理體系在運行中出現較大變化時，需向認證機構通報。認證機構接到通報後，視情況采取必要的監督檢查措施。 2.監督檢查 認證機構對認證合格單位質量管理體系維持情況進行監督性現場檢查，包括定期和不定期的監督檢查。定期檢查通常是每年壹次，不定期檢查視需要臨時安排。 3.認證註銷 註銷是企業的自願行為。在企業質量管理體系發生變化或證書有效期屆滿未提出重新申請等情況下，認證持證者提出註銷的，認證機構予以註銷，收回該體系認證證書。 4.認證暫停 認證暫停是認證機構對獲證企業質量管理體系發生不符合認證要求情況時采取的警告措施。認證暫停期間，企業不得使用質量管理體系認證證書做宣傳。企業在規定期間采取糾正措施滿足規定條件後，認證機構撤銷認證暫停;否則將撤銷認證註冊，收回合格證書。 5.認證撤銷 當獲證企業發生質量管理體系存在嚴重不符合規定，或在認證暫停的規定期限未予整改，或發生其他構成撤銷體系認證資格情況時，認證機構作出撤銷認證的決定。企業不服可提出申訴。撤銷認證的企業壹年後可重新提出認證申請。 6.復評 認證合格有效期滿前，如企業願繼續延長，可向認證機構提出復評申請。 7.重新換證 在認證證書有效期內，出現體系認證標準變更、體系認證範圍變更、體系認證證書持有者變更，可按規定重新換證。
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