第壹章？總計？規則
規則壹。為進壹步規範盤州市煤炭生產經營秩序，促進煤炭市場健康持續發展，營造公平競爭的經營環境，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國煤炭法》
規則二。凡在盤州市從事煤炭產品生產、加工和經營的煤炭企業、個人和其他社會組織，均應遵守本辦法。
規則三。本辦法所稱煤炭產品包括:原煤、精煤、焦炭、中煤、泥炭、煤矸石及其他與煤炭相關的產品。
第四條？盤州市境內所有煤炭企業在運輸煤炭產品時統壹使用《貴州省盤州市煤炭產品運輸證》(以下簡稱《運輸證》)，凡未使用真實有效《運輸證》的，壹律視為非法運輸。
第五條？煤炭產品的運輸通過信息系統的源頭開票和視頻監控相結合的方式進行管理。
第二章組織和管理
第六條？建立健全盤州市煤炭產品運銷信息化管理領導小組組織體系，進壹步明確組織內各成員單位的職能和職責，由盤州市煤炭產品運銷信息化管理領導小組辦公室協調開展工作。
第七條？成立了盤州市煤炭產品信息化管理領導小組，由市政府市長任組長，常務副市長、主管能源的副市長、主管交通的副市長、公安局主要負責人為副組長。煤炭產品信息化管理領導小組，由產煤鄉(鎮、街道)、市發改局、市財政局、六盤水市生態環境局盤州分局、市水務局、市市場監管局、市能源局、市稅務局、市自然資源局、市交通局、潘興能源投資公司組成。領導小組在市能源局設有辦公室，負責煤炭產品運輸管理的日常事務。
第八條？市能源局是煤炭生產經營的行業管理部門。各產煤鄉(鎮、街道)及相關部門在領導小組辦公室的統籌下，按照各自職責開展工作。
第三章？運輸憑證管理
第九條？運輸憑證由市煤炭產品信息管理系統發放，采用二維碼防偽技術管理。企業自行隨貨開具運輸憑證，作為煤炭產品運輸的有效管理憑證。
第十條？運輸憑證由煤炭開采、加工、經營企業(以下簡稱“涉煤企業”)向市能源局申請用票資格，市稅務局分配電子運輸憑證起止號碼，涉煤企業按照市稅務局分配的電子運輸憑證號碼開具。
第十壹條？煤焦票檢查站或能源綜合執法人員通過企業出具的紙質運輸憑證或手機電子運輸憑證的格式文件二維碼信息進行檢查。
第十二條？“運輸憑證”項目名稱必須按“煤炭產品編碼表規範”字樣填寫。
第十三條凡在盤州購買煤炭產品的單位，應憑運輸憑證進行驗收，並將結算金額、不含稅均價、金額、扣水、扣灰、增減條款、廢品判定等相關信息錄入煤炭產品信息管理系統。
第十四條各煤炭相關企業必須使用煤炭產品信息管理系統規範煤炭產品生產經營管理，按要求采集相關信息，通過系統標準化開具運輸憑證。
第十五條涉煤企業在開具運輸憑證時，應當嚴格按照煤炭產品編碼的規章制度錄入物品名稱，並認真錄入票面價值的相關信息。
第十六條已簽發的運輸憑證超過15分鐘後不允許自動失效。如因特殊原因(如被聯合執法沒收、意外損壞、被盜等)需要作廢。)，企業提出無效宣告申請，說明理由並提供相關證據，由能源局、稅務局工作人員核實後，方可審批。
第四章？相關單位的職責
第十七條？各產煤鄉(鎮、街道)按照屬地管理職責履行煤炭生產管理職責；鄉(鎮)長、街道辦主任是第壹責任人，分管領導是直接責任人。負責選派專職人員監督涉煤企業持票人履職情況；負責泥炭出庫的審批。
第十八條？市能源局負責建立健全全市煤炭運銷稽查機制，規範全市煤炭運銷體系。市能源局是煤炭生產經營行業的管理部門，負責全市煤炭產品運輸量的審批和煤炭企業賬戶的控制；負責全市煤炭產品運輸的監管。結合煤炭企業視頻監控和系統信息，準確掌握涉煤企業煤炭產品生產、加工、銷售、運輸信息；負責定期和不定期突擊檢查，加強流動檢查和定點檢查，對重點涉煤企業進行專項檢查，形成檢查工作常態化。定期開展聯合執法工作；負責外運煤炭產品的必要運輸和監管。
第十九條市稅務局負責與湖北大學開發團隊壹起牽頭開發盤州煤炭產品信息管理系統；負責電子“運輸憑證”的分發和憑證的發放；負責政府部門使用系統人員的數據維護；負責系統用戶的業務培訓；負責政府部門需要添加到系統中的相應業務需求模塊的開發設計；負責維護企業中使用系統人員的數據；負責系統、煤炭稱重設備、檢票設備的安裝調試；負責盤州市煤炭產品運輸信息管理系統的管理和維護，確保系統正常運行；根據運輸量、煤炭產品流向、涉煤企業納稅申報數據，分析查找稅源，反向推斷運輸量和申報量的真實性，嚴格堵塞稅收征管漏洞，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅等行為。
第二十條？市財政局負責貫徹國家財政、稅收、宏觀經濟等政策，參與稅源管理，動態監測、分析和預測稅源信息。貫徹政府采購政策，制定相關制度和措施並監督實施。
第二十壹條？六盤水市生態環境局盤州分局負責履行環保執法主體責任。清理整頓環保手續不全的涉煤企業和煤炭產品，嚴厲打擊違法違規排汙行為。及時發布涉煤企業汙染物、排汙監測信息和環境處罰信息，為環境保護稅征收提供數據來源。
第二十二條？市水務局負責履行水土保持監督執法的主體責任。積極配合有關部門參與對非法生產經營企業的聯合執法。
第二十三條？市市場監管局負責履行市場監管主體責任，建立健全信用體系，將涉煤企業或個人納入信用檔案管理，整頓和規範煤炭生產經營秩序。定期檢查煤炭企業地磅，配合有關部門查處煤炭企業違法違規經營行為。
第二十四條？市發改局負責按照有關規定監管涉煤收費項目和標準。分析市場，提供預警價格，作為稅務部門稅務風險管理監控的預警指標。
第二十五條？市公安局負責查處涉煤企業生產經營中的違法行為；查處擾亂相關部門和工作人員正常履職的違法行為，維護涉煤企業正常生產經營秩序。查處違法違規運輸車輛，配合有關部門對煤炭運輸車輛開展檢查。
第二十六條？市自然資源局負責依法查處無證采礦和違法用地，清理整頓相關手續不全的涉煤企業或個人。
第二十七條？市交通局負責履行運輸管理的主體責任。查處違法違規運輸車輛，配合有關部門對煤炭運輸車輛開展檢查。
第二十八條？潘興能源投資有限公司負責履行煤焦油票檢查站的相關職責。做好重新稱重，核對“運輸憑證”是否與煤炭產品種類相符等工作。同時負責進出境煤炭產品運輸證的簽發和查驗。
第二十九條？領導小組辦公室負責協調和指導全市煤炭產品運輸管理工作，協調解決煤炭產品運輸管理中存在的困難和問題，及時收集相關信息並向領導小組報告。組織相關職能部門聯合執法未出具真實有效運輸憑證運輸煤炭產品等法律法規。
第五章？煤炭企業管理
第三十條？各涉煤企業和單位應自覺履行納稅義務，按照稅收法律法規或主管稅務機關的要求提供相關涉稅信息，並及時將相關信息錄入煤炭產品信息管理系統。
第三十壹條？逐步建立健全涉煤企業誠信體系，對守法誠信單位給予正面宣傳報道，並在資金、政策支持等方面予以傾斜；對違法失信單位，及時提示和警示其信用狀況，通過失信曝光、分類監管、市場退出等手段，加大對失信企業的懲戒力度。
第三十二條？各涉煤企業需派出業務能力強的專職開票人員，報所屬鄉鎮備查，經稅務機關業務培訓合格後方可上崗。按照壹車壹證的原則，逐車負責現場開具真實有效的運輸憑證。嚴禁不按規定開具“運輸證明”。
第三十三條？涉煤企業必須按照運輸系統管理的規定，在指定出口稱重，出具《運輸證明》後方可轉運。運輸出境的煤炭運輸車輛必須進入煤焦油票檢查站，經票檢合格後，方可出境。
第三十四條？市內煤炭采購企業調入的煤炭產品必須憑運輸憑證進入企業驗收並錄入信息管理系統。
第三十五條？境外非高速公路途經盤州市的煤炭運輸車輛，入境時應在就近的煤焦票檢查站開具過境煤證明，出境時憑過境煤證明驗票合格，出入境時裝載誤差不得超過10%。從國外進入我市的煤炭運輸車輛，入境時應在就近的煤焦票檢查站開具入境煤炭憑證，由煤炭購買企業憑入境煤炭憑證錄入信息管理系統。《過境煤炭證》和《入境煤炭證》是境外煤炭運輸車輛在盤州市範圍內運輸煤炭產品的唯壹有效憑證，凡無證者均視為違法行為。
第三十六條？采選壹體化企業(指原煤開采後直接通過皮帶將原煤輸送到洗選環節的企業)生產的原煤進入洗煤環節加工精煤，原煤產量按1:2.4的比例折算(以精煤折算為原煤)。
第三十七條？所有涉煤企業必須有固定的經營場所和磅房，有用地、環保等相關手續。
第三十八條？委托加工煤炭的企業必須由鄉(鎮、街道)簽署意見，報市能源局備查。
第三十九條？泥炭外運實行運輸量管理。由鄉(鎮、街道)從源頭控制，對於發熱量高的泥炭，盡可能通過配煤來供應電煤；實在不能用於發電廠的泥炭可以運出國。所有泥炭運輸出境，必須按照屬地原則經鄉(鎮、街道)現場核實，並簽署意見，報市能源局。
第四十條？涉煤企業要及時將簽訂的購銷合同內容錄入系統《煤炭企業煤炭產品購銷合同備案信息采集表》。
第四十壹條？涉煤企業應當在系統中實時確認煤炭運輸結算銷售信息反饋。將結算金額、不含稅均價、金額、代扣水、代扣灰、多或少條款、廢品判定等內容準確錄入系統。
第四十二條？涉煤企業應按月將煤炭產品采購數量、不含稅平均價格、金額、銷售單位標識號、銷售單位名稱等信息錄入系統。
第四十三條？涉煤企業應按月將煤炭產品開采、加工、投產數量錄入系統。委托加工費、運費金額等信息。
第四十四條？煤炭相關企業在運輸過程中發生事故，造成煤炭產品損失的，應當在事故發生後24小時內向市能源局報告。
第四十五條？涉煤企業應當在系統中登記運輸車輛信息。
第四十六條？涉煤企業應當在系統中登記購買者信息。
第四十七條？因特殊原因無法正常使用煤炭產品運輸信息管理系統的，企業應當在向市煤炭產品運輸信息管理領導小組辦公室提交後，安排專人人工簽發《貴州省盤州市煤炭產品運輸許可證》進行運輸，待恢復正常後錄入系統。
第六章？有責任
第四十八條？紀檢監察機關嚴厲查處不作為、亂作為、吃拿卡要等違反廉潔自律的行為。產煤鄉(鎮、街道)和部門工作人員。涉嫌違紀違法的，由有關部門依法處理。
第四十九條？各產煤鄉(鎮、街道)和有關部門必須抓好煤炭產品運輸管理的落實，做到負責任、盡職盡責。對不正確履行職責，造成煤炭產品運輸秩序混亂、煤炭稅費流失的，將嚴肅追究責任，並按照有關規定進行處理。
第五十條？凡無有效運輸證件在盤州運輸或經營煤炭產品的，壹律視為違法行為，所運輸或經營的煤炭產品壹律視為非法產品，並立案調查，嚴肅追究相關人員和企業責任。
第七章？附？然後呢？
第五十壹條？本管理辦法自印發之日起實施，由領導小組辦公室負責解釋。原《盤縣人民政府辦公室關於印發盤州市煤炭產品管理辦法(試行)的通知》(盤市人民政府[2016]47號)和《盤市人民政府關於進壹步加強煤炭稅收征收管理的緊急通知》(盤市人民政府[2065438]187號)， 《盤縣人民政府辦公室關於印發盤縣煤炭稅費征收管理辦法(試行)的通知》(17號)、《市人民政府辦公室關於印發盤州市泥煤運輸管理暫行辦法的通知》(40 [2018]號)等文件同時廢止。