國家鼓勵、允許、限制或者禁止設立合營企業的行業，按照國家指導外商投資方向的規定及外商投資產業指導目錄執行。第四條 申請設立合營企業有下列情況之壹的，不予批準：
（壹）有損中國主權的；
（二）違反中國法律的；
（三）不符合中國國民經濟發展要求的；
（四）造成環境汙染的；
（五）簽訂的協議、合同、章程顯屬不公平，損害合營壹方權益的。第五條 在中國法律、法規和合營企業協議、合同、章程規定的範圍內，合營企業有權自主地進行經營管理。各有關部門應當給予支持和幫助。第二章 設立與登記第六條 在中國境內設立合營企業，必須經中華人民***和國對外貿易經濟合作部（以下簡稱對外貿易經濟合作部）審查批準。批準後，由對外貿易經濟合作部發給批準證書。
凡具備下列條件的，國務院授權省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關部門審批：
（壹）投資總額在國務院規定的投資審批權限以內，中國合營者的資金來源已經落實的；
（二）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿出口配額等方面的全國平衡的。
依照前款批準設立的合營企業，應當報對外貿易經濟合作部備案。
對外貿易經濟合作部和國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關部門，以下統稱審批機構。第七條 申請設立合營企業，由中外合營者***同向審批機構報送下列文件：
（壹）設立合營企業的申請書；
（二）合營各方***同編制的可行性研究報告；
（三）由合營各方授權代表簽署的合營企業協議、合同和章程；
（四）由合營各方委派的合營企業董事長、副董事長、董事人選名單；
（五）審批機構規定的其他文件。
前款所列文件必須用中文書寫，其中第（二）、（三）、（四）項文件可以同時用合營各方商定的壹種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。
審批機構發現報送的文件有不當之處的，應當要求限期修改。第八條 審批機構自接到本條例第七條規定的全部文件之日起，3個月內決定批準或者不批準。第九條 申請者應當自收到批準證書之日起1個月內，按照國家有關規定，向工商行政管理機關（以下簡稱登記管理機構）辦理登記手續。合營企業的營業執照簽發日期，即為該合營企業的成立日期。第十條 本條例所稱合營企業協議，是指合營各方對設立合營企業的某些要點和原則達成壹致意見而訂立的文件；所稱合營企業合同，是指合營各方為設立合營企業就相互權利、義務關系達成壹致意見而訂立的文件；所稱合營企業章程，是指按照合營企業合同規定的原則，經合營各方壹致同意，規定合營企業的宗旨、組織原則和經營管理方法等事項的文件。
合營企業協議與合營企業合同有抵觸時，以合營企業合同為準。
經合營各方同意，也可以不訂立合營企業協議而只訂立合營企業合同、章程。第十壹條 合營企業合同應當包括下列主要內容：
（壹）合營各方的名稱、註冊國家、法定地址和法定代表人的姓名、職務、國籍；
（二）合營企業名稱、法定地址、宗旨、經營範圍和規模；
（三）合營企業的投資總額，註冊資本，合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、股權轉讓的規定；
（四）合營各方利潤分配和虧損分擔的比例；
（五）合營企業董事會的組成、董事名額的分配以及總經理、副總經理及其他高級管理人員的職責、權限和聘用辦法；
（六）采用的主要生產設備、生產技術及其來源；
（七）原材料購買和產品銷售方式；
（八）財務、會計、審計的處理原則；
（九）有關勞動管理、工資、福利、勞動保險等事項的規定；
（十）合營企業期限、解散及清算程序；
（十壹）違反合同的責任；
（十二）解決合營各方之間爭議的方式和程序；
（十三）合同文本采用的文字和合同生效的條件。
合營企業合同的附件，與合營企業合同具有同等效力。