1、組織體制：包括管理機構、功能部門、應急指揮、救援隊伍。從組織體制上保證有兵可用，聽從指揮。
2、運作機制：包括統壹指揮、分級響應、屬地為主、公眾動員。應急救援的組織，也包括對事故所影響到的居民群眾，都要有效的運作。
3、法制基礎：包括緊急狀態法、應急管理條例、政府令、標準等。做到“依法行使，依法行政”，這也是我們國家法制建設的壹個基本要求。
4、保障系統：包括信息通訊、物資裝備、人力資源、經費財務。
壹個完善的保障系統包括信息的通信，在事故發生以後，要和各方進行及時的聯絡，必須要有通訊及物資、人員和經費的保障，應急救援工作才會順利的進行。