僅壹個電話, 難題很快解決了
5月1日晚,曲阜市民孟先生路過周公廟時發現路邊壹井蓋丟了。如果不及時更換,有可能發生市民摔傷事件,於是孟先生撥打了“馬上就辦壹線通”服務熱線(4412345),壹線通辦公室工作人員把這壹情況反饋給曲阜市建設局“馬上就辦”辦公室。核實情況後,2日早上,曲阜市市政工程處工作人員更換了井蓋子。隨後,壹線通辦公室的工作人員把情況反饋給孟先生。
曲阜市民宮濤告訴記者,有壹次他父親居住的小區自來水水壓過低,家裏的水量很小。宮濤中午撥打了“馬上就辦壹線通”服務熱線,當日下午自來水公司工作人員就來到小區,查看情況後,調整了水壓,家裏的供水恢復正常了。
曲阜市民孔祥生在闕裏賓舍附近經營著壹家小超市,兼賣壹些旅遊紀念品,在他超市門口的電線桿上就懸掛著關於“馬上就辦壹線通”的公益廣告牌。“聽說過‘馬上就辦’,但還沒撥打過電話。聽鄰居們說效率挺高。至少能找到人了。”孔祥生回憶說,原來去單位辦事並不太容易,如果上午去早了,找不到人；如果下午去,往往也找不到人。“辦點小事需要跑上好幾趟。”
遇事不推諉, 群眾信訪量降了
以前,遇到棘手的問題,部門之間相互推諉、扯皮的現象屢見不鮮。曲阜市紀委常務副書記、市監察局局長張繼友介紹,在網絡問政平臺上,曾有壹位市民向紀委反映壹次性消毒餐具質量參差不齊問題,工作人員先後把電話打到曲阜市衛生局衛生監督所、曲阜市食品藥品監督管理局、曲阜市工商局等部門。
結果,各部門給出的答復正好繞了壹圈,紀委工作人員也沒有找到頭緒。張繼友介紹,推出“馬上就辦”新政後,曲阜市有關負責人召集三部門負責人,聯合開展整治活動。原來,曲阜市有18家消毒餐具供應企業,經過整治,目前僅剩下5家,這5家企業的消毒餐具消毒質量達到合格標準。
“工作人員紀律渙散,小事拖著不辦,這是以前在機關單位常見的現象。”張繼友表示,正因為如此,群眾的抱怨聲不斷。實施“馬上就辦”政策,群眾反映的問題即使不能馬上解決,但也能得到合理的解釋和回復。張繼友說,新政推出不久,群眾的信訪量就下降了30%。與此同時,網絡問政平臺的信息量也明顯下降。
“馬上就辦”, 配套政策更完善
今年2月,曲阜市又開通了“馬上就辦壹線通”服務熱線,服務熱線直接對接101個“馬上就辦”辦公室。服務熱線辦公室承擔咨詢、投訴、綜合服務等職責,能當即解答的問題馬上解答；屬於有關部門單位職責範圍的問題,根據職責分工轉交相關“馬上就辦”辦公室,對辦理情況進行跟蹤督辦,並將辦理情況反饋給撥打服務熱線的市民。
不僅如此,曲阜市101個“馬上就辦”辦公室還配備了“馬上就辦”直通車,進壹步提高了工作效能。曲阜市還相繼延伸出另外九條新政策,其中包括實行第壹書記“1+1”制度、推行鄉鎮主體功能區建設、科級幹部每周工作及實績公示制度等。
“以推選幹部實行實績公示制度為例,在壹定程度上調動了鄉鎮幹部的工作積極性。”曲阜市委書記李長勝說,在去年鄉鎮領導班子換屆中,因工作實績突出,曲阜市3名鄉鎮紀委書記破格提拔為鄉鎮長。
魯城街道辦事處主任宋昱是被破格提拔的鄉鎮幹部之壹,之前他任防山鄉紀委書記。“‘馬上就辦’給曲阜市的幹部隊伍帶來新氣象。”宋昱說,實施這項政策後,鄉鎮幹部的工作作風有了轉變,工作效率提高了,群眾對鄉鎮幹部的信任度也有所提高。
人民網副總裁 羅華 具有示範意義
4月28日至30日,第三屆全國地方新政論壇在曲阜舉辦。此前,全國地方新政論壇已舉辦過兩屆,分別在江蘇睢寧和廣東湛江舉辦。
每年,全國約出臺200條地方新政,人民網從中評選出全國十大新政。“新政論壇地點的選擇,壹般根據政策的特點,兼顧政策的示範性和可推廣性,然後確定地方新政論壇的舉辦地。”人民網副總裁羅華說。
“提升政府效能是全國地方政府面臨的***同問題。”羅華表示,曲阜“馬上就辦”新政,解決了政府效能動力問題,提高了幹部工作積極性和創造性,把責任明確到人,不工作就有壓力,而且壓力越積越大,進而推動幹部想方設法地提高工作效率。幹部的工作效率提高了,政府的效能也自然而然地提高了。
中央編譯局 政黨研究中心 執行主任季正聚 是壹項 綜合性創新
“對於曲阜‘馬上就辦’新政,我的印象非常深刻,而且我覺得很有意義。”中央編譯局政黨研究中心執行主任季正聚說。
季正聚認為,曲阜市的創新沒有停留在表面的單向創新,而是壹項綜合性創新。它涉及幹部的工作作風、精神狀態、機制創新等。“管理理念非常重要,曲阜市的管理理念體現了現代性,又融合了問計於民、問需於民、上下互動、信息互動等特點。有創新的環境,終究會發生化學反應。”
“地方政府的執政能力是地方的軟實力。”季正聚表示,GDP、高樓大廈等只是壹個地方的外在表現,而官員的素質、地方政府效能則屬於非剛性的地方軟實力。
壹個地方新政能不能堅持下去,這是由新政的可持續性、政策配套性、參與認同性和外在因素轉化等決定的。季正聚說,幹部的認同性決定新政的可持續性政策配套性也很重要,如果單兵突進,可能會形成孤島效應,也會影響政策的可持續性。