2011年工作總結
2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，民政局緊緊圍繞“促發展、統城鄉、惠民生、保穩定”的中心任務，堅持“以人為本、為民解難”的工作宗旨，突出工作重點，狠抓薄弱環節，圓滿完成了各項年度工作目標，改善了民生，維護了社會和諧穩定。
壹是功能目標全面完成
(壹)便民利民三件事圓滿完成。
壹是積極推進免費婚檢。年初，與相關部門協調建立聯動機制，指定* * * * *醫院為婚檢定點醫院。為做好宣傳工作，在婚姻登記處設立了婚姻登記流程和免費婚檢宣傳欄，標明免費婚檢的優惠政策、醫療機構和檢查流程，為新婚當事人發放免費婚檢須知和知識宣傳單，積極引導當事人樹立科學的婚育觀念，自覺接受免費婚檢。
二是優撫對象危房改造效果明顯。年初，“榮居工程”啟動實施，* * *籌集* *萬元，對* *鎮* *戶危房進行修繕，有效改善了他們的居住條件。
三是疾病醫療救助不斷規範。將疾病醫療救助制度與新型農村合作醫療保險制度、城鎮居民醫療保險制度相結合，對醫保報銷後無力負擔的城鄉低保對象、農村五保對象醫療費用，給予重疾、慢性病分類救助，對農村低保家庭兒童白血病、先天性心臟病按照醫療費用總額20%的比例實施救助，有效提高了醫療救助效果。截至目前，已累計發放城鄉醫療救助金* * *萬元，救助大病和慢性病患者* * * *
(二)城鄉社會救助體系不斷完善，貧困人口基本生活得到有效保障。
壹是城鄉低保標準不斷提高。以“規範管理”為重點，完善低保操作流程，配備低保專車，加強審核監督。截至目前，共發放城鄉低保資金* * *萬元，覆蓋15659戶28255人，城鎮月人均補償216元，比上年增長26%。農村月人均補償費在88元，比上年提高到35%。
二是農村五保供養水平明顯提高。目前，我縣有* * * *農村五保供養對象，集中供養標準為每人每年* * *元，比上年提高11%；分散供養標準為每人每年* * * *元，比上年提高20%。為提升整體服務水平，5家五保服務中心註冊為事業單位法人，建立五保對象指紋錄入年檢制度，強化“沼氣池、菜地、圈舍”三位壹體設施。其中，* * *五保服務中心在建大棚的基礎上，建設了* * *平方米的標準管理用房，並籌資15萬元建設了標準化廁所。
三是救災防災紮實有效，完善修訂了自然災害救助應急預案，形成了縣、鄉(鎮)、村三級對應、相互銜接的救災應急體系。截至目前，共撥付救災資金* * *億元，保障災民基本生活。籌集* * * *萬元建了* * *平方米的救災倉庫，提高了應急能力。防災減災知識宣傳力度加大，將* * *社區建成減災示範社區。以“國際減災日”等重大節日為契機，先後組織* * *大型宣傳活動，懸掛* * * *條幅，制作* * * *展板，發放* * * * *余份。
四是制定救助管理規範。解決了救助站多年沒有辦公場所的問題，建立和完善了各項工作服務制度，配備了微機和復印設備，設立了救助熱線，實現了全省救助信息聯網。截至目前，已從國外解救並遣返* *人。
(三)優待安置政策全面落實，“雙擁”成果不斷鞏固。
壹是優待政策全面落實。優撫對象撫恤補助比上年增加* *元，抗日戰爭、解放戰爭和抗美援朝老復員軍人補助標準分別達到每人每月* * *元、* *元和* * *元；帶病回鄉退伍軍人和兩名參合人員的補助標準分別達到每人每月* * *元和* * *元。截至目前，共發放* * *萬元，及時保障了優撫對象的基本生活。《平泉縣優撫對象撫恤補助醫療保障實施辦法》全面實施。通過“納入醫保、政府補助、優惠減免”三項措施，將優撫對象全部納入“壹站式”醫療保障，使優撫對象住院綜合補助比例達到70%以上。截至目前，* * *已辦理* * *醫療補助，報銷醫療補助資金* * * *萬元。
第二，我們在不斷創新。組織駐萍萍及全系統幹部職工160人，植樹近千株；制定了平泉軍人立功受獎制度，每年安排10000元資金對在部隊獲得嘉獎以上的平泉軍人及其家屬進行表彰獎勵，鞏固了軍地雙贏局面。
四是公墓管理不斷規範。制定出臺了《平泉縣革命烈士紀念建築管理保護辦法》，明確了烈士陵園長效管理機制。年內籌集* * *萬元新建* * *烈士陵園，占地11畝，增強了我縣愛國主義教育宣傳能力。
(四)城鄉社區、基層民主和自治的整體發展不斷加強。
年初，縣委、縣政府將農村社區建設納入鄉鎮年度考核，結合縣域村莊空間布局規劃，全面推進農村社區建設。目前，* * *村的社區建設工作已經完成。城市社區“四個創新”建設穩步推進，出臺了《推進“四個創新”加強城市社區建設實施方案》，基本實現了“有人辦事、有錢辦事、有地方議事、有章主任”，文明和諧社區建設不斷推進。
(五)堅持依法行政，提高民政公共服務能力。
壹是地名管理不斷加強。根據省政府要求，現已印發《* * *第二次全國地名普查實施方案》，成立了地名普查領導小組，成立了工作機構，聘請了7名工作人員專門從事地名普查工作。目前，正在組織地名普查目錄。
二是養老服務不斷拓展。按照省廳和市局要求，積極推進農村社會養老幸福工程，建成* * *農村互助幸福院，完成居家養老服務“壹鍵式”呼叫系統設備安裝。截至目前，* * *已為354名90歲以上老人發放了* * *萬元高齡津貼，辦理了* * *老年優待證。
三是依法進行社團和收養登記。完成* * *個社會團體和民辦非企業年檢，新登記社團* * *個，民辦非企業* *個；依法登記收養8人，年內補發* * * *孤兒上壹年度生活費* * *萬元。
四是殯葬改革深入推進。加大《殯葬管理條例》宣傳和殯葬執法監督力度。年內共開展* * * *以上殯葬執法，遺體火化。
五是婚姻登記規範化管理。婚姻登記已實現全省聯網，安裝了身份證識別系統，實現信息直接錄入。截至目前，* * *已登記結婚3215對；離婚登記821對；補發789對；發放無婚姻登記記錄證明714份，合格率100%。
二是黨務和廉政建設紮實推進。
首先是黨務工作。不斷深化“創先爭優”活動，積極做好引導新經濟組織創先爭優工作，切實加強黨員管理，建立黨員卡和黨建工作臺賬；組織規範黨務公開目錄，設立黨務公開專欄，擴大黨員幹部對黨內事務的知情權、參與權和監督權。配合* * * *社區開展“* * *在* * *建設”活動，提高黨員幹部服務群眾的“八小時”能力。完善黨員學習制度，把理論學習和政策落實結合起來，堅持“三有、三到位”，即出勤、筆記、體驗；時間到位，人員到位，學習內容到位。年內吸收新黨員學生2名，培養積極分子1名。根據黨費收繳、黨報黨刊訂閱和縣直工委部署的完成情況
他是臨時工。
二是精神文明建設。結合“人民滿意城市”創建，積極建設“文明、和諧、人民滿意”單位。以節日慶典為契機，加強全系統精神文明建設，在“植樹節”期間，開展“* * *種雙林”活動。“七壹”期間，組織參觀老* * * *縣委革命舊址，進行黨性教育，開展“扶貧送溫暖”活動，籌集4000元慰問10戶農村貧困戶黨員。“重陽節”期間，對全縣烈士榮譽之家、五保供養服務中心和部分老人進行了節日慰問。“雙擁宣傳月”期間，開展了慰問駐萍萍部隊文藝演出、退役士兵技術培訓等多種形式的軍民活動。同時，不斷加強民心工程的宣傳力度，制定了宣傳報道獎勵制度。全年在縣級媒體上發布信息30余條，匯編發放民政信息14期。
三是黨風廉政工作。在全系統深入開展“領導幹部廉潔自律專項治理”和“反腐倡廉警示教育月”活動，制定《行政權力廉政風險防控管理暫行辦法》，明確行政權力廉政風險等級和風險點，開展中層幹部任前誡勉談話、中層幹部聽證質詢和評議活動，增強公職人員崗位廉政風險意識。堅持重大事項民主決策，積極配合財政、審計、紀檢監察部門對專項資金的管理和使用進行監督檢查，確保專項資金使用安全，做到專款專用。
四是優化經濟發展環境。完善崗位責任、首問負責、限時辦結、服務事項公開承諾等工作制度，及時公開、公示行政權力運行情況，不斷提高民政公信力。規範和清理行政審批事項。有18項行政許可和服務事項落戶縣行政審批大廳，2項行政管理權委托鄉鎮。
五是幹部作風建設。深入開展“庸治、懶治、奢治、亂治”和“幹部下基層100天”活動，組織黨員幹部分批深入鄉鎮和服務對象家中，了解民情，解決群眾困難。截至目前，全局共走訪困難群眾100人，為群眾解決問題80余個。窗口服務不斷加強，實施了低保審批直通車、婚姻登記預約服務等惠民便民措施，樹立了良好的民政形象。
三是項目開放工作取得新突破
首先是招商引資。2011年，我局招商引資任務* * *萬元(含社會招商10萬元)。截至目前，我局* * *引進政策性資金* * *億元，占全年任務的229%；社會資金* * *萬元，占年度任務的150%。
二是項目策劃。2011我局規劃了兩個項目。截至目前，已完成投資6000萬元的“殯葬發展中心”和投資12萬元的“居家養老綜合服務中心”兩個項目的規劃。
四、綜治和信訪維穩工作紮實開展。
信訪綜合治理防控機制不斷完善，縣、鄉、村三級信訪工作網絡建立健全。在節假日、重大政治活動等敏感時期實行了信息“日報告”和“零報告”制度，對可能出現的信訪問題進行了認真研究，把問題解決在基礎和萌芽狀態。保持信訪渠道暢通，堅持局領導班子輪流接訪制度，對涉及民政的重大疑難案件和上級交辦的重要案件堅持誰主管，做到及時受理、及時解決、及時反饋。到目前為止，沒有發生異常上訪事件。
此外，計劃生育、貧困村幫扶、落後支部改造、花圃新居建設、鄉鎮防洪防火包等臨時性工作順利完成。
動詞 （verb的縮寫）存在的問題
壹是隨著社會保障和社會建設職能的不斷拓展，民政工作量大的問題日益突出，影響了民政事業的發展。
二是城鄉低保和五保供養水平較低，與全省平均水平仍有較大差距。
三是社會救助資金短缺，嚴重影響了低保戶審核和五保救濟工作，在壹定程度上影響了工作的正常開展。
四是殯葬執法力量薄弱，殯葬管理服務仍處於自然狀態，宣傳教育不夠，缺乏有效的強制措施。
六、2012重點工作計劃
2012年，我縣民政工作要緊緊圍繞縣委、縣政府發展大局，以保障民生為重點，以服務人民為宗旨，以發展民主為依托，提高公眾服務能力，創新思維，努力為實現“十二五”打下基礎。
(壹)進壹步完善城鄉社會救助體系。壹是紮實有效開展救災工作。完善自然災害救助應急預案，建立縣、鄉(鎮)、村三級災害應急體系。加強防災減災宣傳，廣泛開展創建綜合減災示範社區活動，增強人民群眾的防範意識和應對能力。二是加大城鄉低保規範化管理力度，完善城鄉低保公示制度，實行定期調查，切實做到“全保動態管理”。提高低保標準，農村最低生活保障線提高到* * * *元；城市最低生活保障線提高到* * *元/月。三是完善城鄉貧困群體醫療救助制度。探索疾病醫療救助與城鎮職工基本醫療保障、居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的有效銜接，不斷提高醫療救助效果。2012年計劃募集* * *萬元，用於幫助困難群眾。四是規範五保供養服務機構管理。以人員配備、服務質量、制度完善為重點，不斷規範五保集中供養服務中心內部管理，切實加大宣傳力度，鼓勵符合條件的五保供養對象入院供養，實現供養率逐年遞增。
(二)繼續推進雙擁、優撫和安置服務體系建設。壹是全面落實各項優惠政策，建立優撫撫恤補助與經濟發展同步增長的機制。完善養老補貼資金使用和監督檢查管理制度，對優撫對象和固定補償人員進行動態管理。二是鞏固“雙擁模範縣”成果，不斷豐富“雙擁”形式，積極營造全民擁軍氛圍，做好第七屆省級雙擁模範縣檢查工作。三是加強零散烈士墓和烈士紀念建築管理，做好烈士陵園管理保護長效機制制定和愛國主義教育基地申報工作。
(三)不斷加強城鄉基層民主自治制度建設。壹是結合平泉縣縣城空間布局規劃，有計劃地推進農村合並村和城中村，加大農村社區建設力度，積極推進農村社區全覆蓋。二是做好第九屆村委會選舉後續工作，配合組織部門做好村幹部培訓工作，全面提高村幹部社會服務和創新能力。
(4)不斷加強社會事務服務體系建設。壹是積極培育和扶持社會組織，加強分類指導，重點培育和發展壹批體現地方特色、效益好、作用突出、對地方經濟有帶動影響的農村專業經濟協會，提高農民組織化程度。二是加強全縣地名規範化管理，完成第二次地名普查。三是認真落實老年人社會優惠服務政策，做好“農村互助幸福院”籌建和老年人“壹鍵式”服務網絡建設。四是加強孤兒保護，認真落實《關於加強孤兒保護的意見》，切實做好全縣孤兒普查和生活補助發放工作。五是結合“全國殯葬改革示範活動”做好* * * *殯儀館改擴建工作。六是加強婚姻登記信息化管理，實現全國信息聯網，按照婚姻登記處等級標準完成婚姻登記處基礎設施建設。第七，搞好活性炭廠的改制。
2011年12月4日