實施創新驅動發展戰略會議指出，為實施創新驅動發展戰略，去年國家批準建設了首批“雙創”示範基地，形成了壹批行之有效的“雙創”模式和經驗，有力促進了就業擴大和新動能增長。
根據《政府工作報告》的部署，會議決定，今年將在創業創新基礎好、特色明顯、示範帶動作用強的地方、高校、企業建設壹批“雙創”示範基地，形成覆蓋所有省級行政區、第壹、第二產業、新興和傳統產業以及各種所有制市場主體的創業創新格局， 包括農民工返鄉創業、海外人才來華創業，並為此推進“雙創”，會議要求，各地區、各部門要圍繞“雙創”發展需求，繼續深化改革，破除體制機制障礙，營造更好的政策環境。
壹是要下更大力氣推進簡政放權，放管結合，優化服務改革，鼓勵“雙創”示範基地開展專業審批服務，實行審批責任、事項、環節“三配套”。實行網上商標申請和電子營業執照。逐步取消享受優惠政策的事前審批和備案管理。
二是以“雙創”為抓手，推動國有大型企業生產組織、創新模式、人事管理、分配方式等發生深刻變革，促進大中小企業發展。建立包容審慎的監管機制，適應新興業態發展。加快發布共享經濟發展指南，將向新興企業開放鼓勵創業創新的優惠政策。
三是加快發展“互聯網+”創業網絡體系，建設壹批低成本、便捷化、全要素、開放式的眾創空間，推動老舊商業設施、倉儲設施、閑置建築改造成為創業孵化基地。
第四，落實和完善稅收減免、股權激勵等創業創新優惠政策，制定“柔性人才引進”政策，鼓勵人才自由流動。加大投融資、就業和社會保障等政策支持力度，研究建立促進國有企業和國有資本從事創業投資的容錯機制，完善靈活就業、自主創業等扶持政策。
第五，加強知識產權保護，加快科技成果轉化應用。使“雙創”向縱深推進。