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第三批混改企業有哪些?

最新壹批入圍國家發改委八大混改試點的企業已有壹半浮出水面。這些入圍企業都是央企子公司。

除了中糧資本投資有限公司和中國黃金集團黃金珠寶股份有限公司(金鐘珠寶),納入發改委最新壹批混改試點名單的企業還可能包括華能資本服務有限公司(華能資本)和中國鹽業總公司(中國鹽業公司)的相關子公司。

9月14日,記者從不止壹家央企獲悉,隨著國家發改委最終批復的臨近,入圍企業正在進行更深入的努力,包括進壹步尋求多元化股東,展開積極的合作與談判。

除了央企自身的努力,為加快央企混改,經濟觀察報獨家獲悉,如果能順利獲得國務院批準,壹只新的高水平混改基金有望推出。保守估計,本次混改基金規模至少達到1000億元。

但截至發稿,記者並未從華能資本和中煙公司得到確切的正面回復。

加速

對於納入國家發改委新壹批試點名單的央企子公司來說,混改已經箭在弦上。“我們都在等著。等國家發改委批準了,很多工作馬上就開始了。”9月14日,壹位曾參與發改委申報混改的央企人士告訴經濟觀察報記者,企業內部的員工持股和薪酬激勵改革早就躍躍欲試。但對於員工持股比例和人數,以及審批前薪酬激勵的考慮標準和具體金額,不方便透露更多。

目前,國家發改委已選定第三批試點企業,正在按程序報批。第三批混改試點,除了繼續將部分央企納入試點外,還將根據地方申請選擇部分地方國企。

此次,NDRC層面混改的最新進展還包括推進各項試點任務的落實。該部正會同有關部門持續推進電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域的混合所有制改革,已選擇19家企業開展兩批試點。

經濟觀察報了解到,中煙公司是積極爭取進入國家發改委最新壹批混改試點的相關企業之壹。公司具體的混改方案,以及即將出臺的戰略投資者類型、投資總額、持股比例的變更方案,要等國家發改委最終意見下發後才能披露。截至記者發稿時,中煙公司並未給出正式確切的回復。

中國鹽業總公司作為中國鹽業唯壹的中央企業和唯壹的國家企業,是中國鹽業的龍頭企業,也是亞洲最大、世界第二、國內重要的化工企業。

雖然目前還不清楚國家發改委入圍的子公司名稱以及相關改革細則,但壹位與中煙公司討論過投資業務的人士表示,從母公司的角度來看,中煙公司的母公司正在討論股份制改革。總體改革思路包括“想成為母公司層面的多元股東,改變以往壹個SASAC持股的局面,通過多元資本的力量,推動央企母公司層面完成股份制改革”。

“然而,將吸引哪些央企或基金參與推動股改,仍是未知數。”上述與中煙公司討論過投資業務的人士認為,中煙公司母公司層面的股份制改革反過來會推動其他子公司的混改。

壹位國資研究員建議,從行業分析,中鹽的相關子公司如果推進混改,可以著眼於企業自身的結構調整,使其成為靈活的市場主體。未來要加快解決鹽業分散發展的問題,通過混改進壹步推動行業內的兼並重組。

國務院發展研究中心企業研究所副所長袁東明曾對經濟觀察報表示,從改革的可行性來看,目前發改委牽頭的混改試點還是從比較容易的地方入手,比如按要求推進增量混改,進壹步深化上市公司混改難度。

助跑

對於即將實施混改的企業,新加入的股東是改革順利進行的重要助推器。

以電力行業市場化程度較高的華能資本為例,經濟觀察報了解到,該企業目前正著力探索產業+資本的模式,即產融結合推進混改。

壹位與華能資本有過接觸的企業負責人表示,如果華能資本的混改能夠實施,將對行業內企業未來的轉型發展和市場化體制機制改革起到良好的示範作用。

除了央企自身的努力,壹個專門針對未來央企混改的高標準基金正在籌劃中。據初步估算,這個基金的規模至少在1000億以上。

與此前成立的壹些推動國企改革的基金不同,上述千億級混改基金的股東不再局限於央企和地方國企,而將極有可能選擇民營資本。例如,壹家在金融和房地產領域有著深厚商業背景和不可忽視的市場影響力的民營跨國公司,就對這壹專項混改基金表示出了濃厚的興趣。此外,個別BAT互聯網巨頭也在密切關註這只混改基金。

事實上,在此之前,中國國有企業結構調整基金(以下簡稱“國資基金”)發起設立了首只市場化混改子基金——北京國資混改投資基金。

據悉,該基金首期規模為50億元,由國家基金、中國工商銀行北京分行和郭芙資本共同設立,由北京郭芙混合投資管理中心擔任基金管理人。該基金將圍繞混合所有制改革、央企和地方國企並購重組方向,用資本力量助推此輪混改國企的結構調整和轉型升級。

在北京產權交易所舉行的北京國資混改投資基金簽約儀式上,郭芙資本董事長熊燕曾表示,國企進入建設期需要專業化的資金,而混改基金的投資標準是行業有發展、價值有空間、團隊有持股、安排退出。

熊燕還表示,未來該專項基金將承擔積極的財務投資者角色,推動團隊持股,配合上級優化資產,收購優質資產,推動政策松綁。

那麽,千億級混改專項基金的實際管理者會是誰呢?在投資企業範圍的選擇上會出現哪些異同?

壹位金融行業人士表示,上述50億元的北京混改投資基金,未來可能會更側重於北京的相關國企,而上述千億級混改基金的投資重點將不僅限於地方國企。至於基金的實際管理人,以及未來要納入的民營企業股東,目前還不能公開,所有信息只能考慮國務院批準後及時披露。

根據國家發改委要求,下壹步,試點企業將按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求推進試點工作。

目前,部分企業已完成新公司設立、對外投資、公司治理重構、業務鏈條拓展等試點任務;壹些企業正在加快招商引資進程,同時規劃產業合作項目。並且,為加強對混合所有制改革的調研督導,會同有關部門組成了12調研組,對19試點企業和31省(區、市)的混改情況進行了全面調研,以更換監管人員,督促改革。在此基礎上,總結了壹批混改的典型案例。

混改企業越來越多,經濟速度會更快。