盡管中國的環境保護工作取得了許多進展，但形勢仍然十分嚴峻。
空氣汙染的程度越來越嚴重，北京已經成為世界上最嚴重的城市之壹。水環境汙染也日益突出。環境汙染已經從城市蔓延到農村。壹些物種滅絕、植被破壞、土地退化和全球性環境問題正嚴重威脅著中國的經濟發展和環境改善。
據中國專家保守估計，每年因環境汙染和生態破壞造成的經濟損失高達2000億元，約占中國1992 GNP的9%。國外有報道說，中國正在成為“公害大國”。
(壹)城市環境汙染狀況
1.空氣汙染非常嚴重
中國的大氣汙染屬於煤煙型汙染，其中以粉塵和酸雨(二氧化硫)汙染危害最大，並呈發展趨勢。
城市粉塵汙染。根據參與全球大氣監測的北京、沈陽、Xi、上海和廣州的監測數據，總懸浮顆粒物年均日濃度範圍為200 ~ 550μ g/m3，比世界衛生組織(世衛組織)60 ~ 90μ g/m3的衛生標準高出約3 ~ 9倍。但這5個城市在國內只是中度汙染，很多城市的揚塵汙染要嚴重得多，如吉林、濟南、太原、銅川等城市，總懸浮顆粒物年均日濃度超過600μg/m3，這些城市冬季總懸浮顆粒物年均日濃度超過1000μg/m3。全國500多個城市中，符合壹級標準的不到1%。粉塵汙染嚴重刺激和損傷呼吸道粘膜，對細胞有毒性作用，引起炎癥和氣道阻力增加，長期導致慢性支氣管炎和慢性阻塞性肺疾病。據流行病學調查，我國空氣汙染引起的呼吸系統疾病的歸因百分比在30%以上。根據有完整統計數據的20個大中城市分析，每年有1.5萬人患慢性支氣管炎，2.3萬人死於呼吸系統疾病，1.77萬人患肺心病，1.3萬人死於空氣汙染引起的肺心病。
酸雨汙染。到目前為止，中國沒有對燃煤產生的二氧化硫采取有效措施，煤炭的消耗量越來越大，導致嚴重的區域性酸雨汙染。廣東、廣西、四川盆地、貴州大部分地區形成西南、華南酸雨區，成為與歐洲、北美並列的世界三大酸雨區之壹。酸雨非常有害。比如重慶，馬尾松成片死亡；街道兩旁的樹從上世紀60年代開始已經更換了3次，依然無法抵禦酸雨的侵蝕；嘉陵江大橋鋼梁腐蝕嚴重，每年必須除銹刷漆壹次。重慶電視塔建成三年生銹，九年修了三次。建築物變得又黑又臟；農作物減產5% ~ 10%，壹場酸雨過後，農作物往往被摧毀成片；酸霧顯然對人體健康有害。除了西南、華南的酸雨區，近年來逐漸形成了以長沙、南昌為代表的華中酸雨區，以廈門、上海為代表的華東酸雨區，以青島為代表的華北酸雨區。預計僅西南、華南地區酸雨造成的森林死亡、農業減產、金屬腐蝕等經濟損失達6543.8+04億元(按654.38+0988價格計算)。
隨著經濟的快速發展，煤炭消費量將繼續增加，全國煤塵和二氧化硫排放量將以4%的速度增長。如果不盡快采取有效措施，空氣煤煙汙染問題將會越來越嚴重。同時，隨著城市化的發展，汽車和摩托車數量迅速增加，許多城市存在明顯的汽車尾氣汙染問題。
2.水環境汙染日益突出。
我國水環境的汙染主要是有機汙染，重金屬等有害物質的汙染在七五期間得到了很好的控制，但近年來有所惡化。
河流
中國七大水系近壹半汙染嚴重，86%城市河流水質普遍超標。如淮河2000公裏河段78.7%不符合飲用水標準，79.7%不符合漁業用水標準，32%不符合灌溉用水標準。近年來，* * *發生重大汙染事故54起，對工農業生產和人民生活造成極大危害，造成直接經濟損失2億元；江蘇省郫縣汙水灌溉導致小麥平均每畝減產40-50公斤，水稻平均每畝減產60-90公斤。1989春節之際，泄洪閘上遊汙水泄漏，導致淮南、蚌埠自來水嚴重汙染，無法飲用。100多萬市民出現飲水危機，百姓怨聲載道。淮河流域許多地區的癌癥發病率比正常地區高十倍到上百倍，壹些村莊有三分之二的人患有肝腫大。除了淮河，松遼、海河、珠江水系也汙染嚴重。據15省市29條河流不完全統計，2800 km河段魚類基本滅絕，50%具有漁業價值的中小河流不符合漁業水質標準。平均每年大面積發生死魚事故約1000起，造成直接經濟損失4億元。同時，由於河口汙染，上遊魚蝦資源遭到破壞，產量銳減，部分內陸漁場荒廢。
(2)湖泊
我國湖泊普遍受到汙染，尤其是重金屬汙染和富營養化。比如，滇池是昆明最大的飲用水源地，供水量占全市供水量的54%。由於昆明及滇池周邊地區大量工業汙水和生活汙水的排放，滇池重金屬汙染和富營養化十分嚴重。作為飲用水源，多項指標不合格，藻類叢生，夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。昆明市第三水廠1993被迫停產43天，直接經濟損失4000多萬元。沿湖很多農村的井水喝不上，導致30多萬農民飲水困難；因飲用汙染水，中毒事件時有發生，昆明肉類廠100多名員工在1987中毒；滇池特產銀魚產量大幅減少，1987產量僅為最高年產量的1/10，魚群種類減少，珍稀品種消失。
根據全國飲用水水源調查，我國約有7億人飲用大腸菌群超標的水，654.38+6400萬人飲用有機汙染嚴重的水，3500萬人飲用硝酸鹽超標的水。近年來，我國傷寒、菌痢、傳染性肝炎、腹瀉等疾病頻發，均與水汙染有關。
中國是壹個水資源短缺的國家，尤其是在北方。水汙染加劇了水資源的短缺。全國500多個城市中有300多個城市缺水，40多個城市經常缺水。據統計，全國缺水使糧食減產50多億斤，工業產值損失近千億元。
3.噪聲和固體廢物汙染亟待解決。
我國城市道路交通噪聲的聲級基本在70 ~ 76分貝之間。根據對42個城市的監測，92.8%的城市交通噪聲平均聲級超過70分貝的限值。大多數城市地區的環境噪聲汙染也在惡化。中國三分之二的城市居民工作和生活在噪聲超標的環境中。
中國工業固體廢物的產量和存儲量正以平均每年2000萬噸的速度增長。1992年工業固體廢物產量達到6.2億噸，儲存量達到59.2億噸，占地面積5.5萬公頃。城市垃圾以每年10%的速度遞增，1992年達到8262萬噸，造成了垃圾圍城的嚴重局面。固體廢棄物含有各種有毒有害物質，粉塵汙染大氣，滲濾液汙染地表水和地下水，堆存汙染農田，導致土壤質量下降，成為壹大環境隱患。目前，中國有654.38+00億公頃耕地受到工業固體廢物和城市固體廢物的危害，每年損失糧食654.38+02億公斤。
(2)環境汙染已經從城市蔓延到農村。
隨著鄉鎮企業的快速發展，環境汙染已呈現出由城市向農村快速蔓延的總趨勢。據調查，鄉鎮企業654.38+08萬戶，654.38+0992的廢水排放量為36.6億噸。中國三分之二的河流被鄉鎮企業汙染，汙染了2000多萬畝土地。
近十年來，我國使用農藥防治害蟲效果顯著，每年面積23億畝，年施肥量2930萬噸(純量)。而農藥化肥的有效施用率只有30%(只有國外先進農業地區的1/2)，其余揮發到大氣中或隨水流入土壤、河流、湖泊，造成水域富營養化或飲用水源硝酸鹽含量超標。農用塑料的大規模使用對土壤的物理性質影響很大。我國農田平均每畝殘膜5公斤左右，殘膜率20% ~ 30%，對土壤危害很大。由於鄉鎮工業整體技術水平和治理“三廢”的能力較低，排放的汙染物嚴重汙染周圍環境，有些地區已經到了不可容忍的程度。比如壹個小造紙廠汙染了壹條河，全國65438萬多個小造紙廠嚴重惡化了農村水環境；土法煉焦、硫磺冶煉、金屬冶煉造成的空氣汙染，造成植被大面積壞死，糧食絕收；濫采、濫挖、棄貧導致資源破壞、草原退化、土地沙化、河流淤積，不僅造成巨大的經濟損失，也嚴重危害農民健康。貴州、雲南等省有明顯的公害，如鉛中毒、砷中毒、鎘中毒等。
農村環境問題如果不及早重視和預防，就會造成比當前城市環境更復雜、危害更大、更難控制和修復的被動局面；生態破壞是壹個長期的、根本性的問題。農村生態環境壹旦被破壞，需要幾代人才能恢復，甚至很難逆轉！
(3)生態破壞情況
中國生態破壞的形勢日益嚴峻。由於對自然資源的過度開發和不合理利用，生態環境急劇惡化，自然生態嚴重失衡。
1.物種滅絕
中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之壹。高等植物和野生動物的種類約占世界的10%，其中特有屬約200個。然而，環境汙染和生態破壞導致動植物棲息地遭到破壞，物種數量銳減，部分物種已經滅絕。據統計，我國約有4600種高等植物瀕危或受威脅，占高等植物的15%以上。在過去的50年裏，大約有200種高等植物滅絕，平均1年就有4種滅絕。大約有400種野生動物瀕臨滅絕或受到威脅。近年來，非法獵捕、交易、倒賣、食用野生動物的行為屢禁不止。廣東吳川市非法販賣犀牛角、廣東珠海活熊取膽等案件，在國際上造成了十分惡劣的影響。
2.植被破壞
森林是生態系統的重要支柱。良性的生態系統要求森林覆蓋率不低於30%。但根據林業部1993公告，我國森林覆蓋率僅為13.9%。雖然建國以來開展了大規模的植樹造林活動，但森林破壞更加嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟和過熟林蓄積量大幅減少。同時，大量林地被侵占，1984 ~ 1988每年被侵占750萬畝，191每年被侵占837萬畝，呈逐年增加趨勢，很大程度上抵消了造林的效果。草地正面臨嚴重退化。幾十年來，由於過度放牧和管理不善，6543.8+0.3億畝草原嚴重退化、沙化和堿化，加劇了草原水土流失和沙塵暴危害。
3.土地退化
中國是世界上土地荒漠化嚴重的國家之壹。在過去的十年裏，土地荒漠化迅速發展。上世紀五七十年代年均荒漠化面積為1.56平方公裏，七八十年代擴大到21.00平方公裏，總面積20.1萬平方公裏。中國也是世界上水土流失最嚴重的國家之壹。建國初期，水土流失面積約為654.38+0.53萬平方公裏。40年來初步治理了50多萬平方公裏，但目前水土流失面積已達654.38+0.79萬平方公裏。中國的耕地退化問題也很突出。比如北大荒原來肥沃的黑土帶，土壤有機質已經從5% ~ 8%下降到1% ~ 2%(理想值應該不低於3%)。同時，由於農業生態系統嚴重失衡，我國每年約有200萬畝耕地因災受損。
(四)面對全球環境問題，中國的形象令人擔憂。
隨著經濟發展和人口增長，全球環境迅速惡化，臭氧層破壞、熱帶雨林消失、溫室效應、酸雨等全球性環境問題正嚴重威脅著人類的生存和發展。
南極上空存在“臭氧洞”，美國、日本、中國、前蘇聯等廣大地區上空臭氧減少3%的警報正引起世界各國的極大關註。臭氧層的破壞會增加皮膚癌的發病率，明顯損害人和動物的免疫系統。中國先後於1989和1991加入了《保護臭氧層維也納公約》和修正後的《蒙特利爾議定書》。議定書規定，經濟發達國家將在1994中全面停止使用哈龍，在1996中全面停止使用氯氟烴。雖然中國和發展中國家有10年的寬限期，但在所有發達國家停止使用後，中國將成為世界上受管制物質數量最多的國家，必然承受巨大的國際壓力。
全球變暖是人類使用化石燃料時排放的大量二氧化碳等氣體造成的。目前中國人均能源消費水平較低，但煤炭使用總量占世界第三位(美國、前蘇聯和中國)。而且，中國以煤炭為主的能源結構短期內不可能根本改變。壹些發達國家提出，到2000年，溫室氣體排放量應控制在1990的水平。屆時，中國可能成為世界上最大的二氧化碳排放國，成為眾矢之的。
中國是壹個生物資源豐富的國家，簽署了《保護生物多樣性公約》，並承擔了履行公約的義務。但是，由於壹些人的認識不足，亂獵亂殺野生動物、亂砍亂挖野生植物的現象依然存在，走私販賣珍稀物種屢禁不止，不僅嚴重破壞了我國的生物資源，而且造成了極其惡劣的國際影響。
(五)與國際經濟接軌，環境保護面臨巨大壓力。
1992年中國GNP增長12.8%，1993年GNP增長13.4%。但是，這種增長基本上是靠外延擴大再生產，靠爭奪資源能源實現的。這種以高物耗、高能耗、粗放經營為特征的傳統發展模式，除非徹底改變，否則是不可持續的，也無法與其他國家競爭。
同時，“貿易與環境”是當今世界的另壹個熱點。隨著關貿總協定控制領域的不斷擴大，談判範圍從貨物貿易轉向勞動力市場，從知識產權轉向環境保護。美國等西方國家已經正式要求中國開放環保產品和服務市場。此外，環保條件也正在成為影響貿易和投資的重要條件之壹。工業化國家都在倡導“清潔生產”，控制從搖籃到墳墓的整個生產過程。對於屬於這種生產的產品，壹些國家頒發了“環境標簽”、“生態標簽”或“綠色標簽”，沒有標簽的產品將不得不失去在國際市場上的競爭力。從發展趨勢來看，有必要開發“環境標誌”產品，否則，國外的產品能進來，我們的產品出不去。
綜上所述，中國的環境汙染和生態破壞已經到了岌岌可危的地步，同時也面臨著全球環境問題和國際貿易競爭的巨大壓力。為了保證國民經濟持續、快速、健康發展，必須解決那些突出的環境問題和相關問題。
被調查人:陸助理二級12-14 22:08。
近年來，中國經濟發展的速度令世界震驚。然而，生態環境也為此付出了巨大的代價。德國《明鏡》周刊采訪了中國環保局副局長潘嶽。他說，這些問題很快會引起全民關註，會產生成千上萬的“環境難民”。
汙染問題令人擔憂
9.5%的增速，中國經濟取得了世界上耀眼的成就，但同時也存在令人擔憂的隱患——發展中消耗了過多的原材料。
比如，創造65438美元+0，000美元的價值所需的原材料是日本的7倍，美國的近6倍，或許更尷尬的是，比印度多3倍。事情不能再這樣下去了
然而，這種觀點在中國尚未形成氣候。很多因素湊在壹起:原材料匱乏，沒有足夠的土地，人口持續增長。目前中國人口13億，是50年前的兩倍。到2020年，中國人口將達到654.38+0.5億。城市化伴隨著沙漠化，可居住可利用的土地是50年前的壹半。
中國每年都在不斷強化自己經濟神話王國的形象。但是，奇跡很快就會結束，因為環境跟不上發展的步伐。中國1/3的土地受到了酸雨的襲擊，7大河流的水資源有壹半完全沒有用，而中國另外1/4的人沒有純凈的飲用水。1/3的城市人口不得不呼吸汙染的空氣。這個城市只有不到20%的垃圾得到了環保處理。最後但同樣重要的是，在全球65，438+00個汙染最嚴重的城市中，中國占了5個。
環境問題對經濟有很大影響。
空氣汙染已經成為中國的壹個主要問題。由於空氣和水被汙染，中國的GDP損失了8%-15%。這還不包括健康問題的損失。人們為此付出的代價是，北京70%-80%的癌癥與環境汙染有關。肺癌已經成為頭號殺手。
人們對這些健康問題有什麽反應？
即使是現在，中國西部和其他有生態壓力的地區，也發現很難養活那裏的人口。未來將有22個省市65438+8600萬居民需要落戶。而其他省市只能容納3300萬人左右。這意味著中國將有65438+5億生態移民，或稱“環境難民”。
政府正在努力控制汙染。而且在壹些城市已經取得了相當的成效，比如北京的空氣質量已經有了很大的改善。此外，現在河流和湖泊的水質比過去幹凈得多。現在，不僅有更多的自然保護區，還有壹些環保模範城市。其他措施包括:退耕還林，確保法律法規比以前更加嚴格地執行。
壹些人批評政府只關註經濟增長，而沒有考慮發展的可持續性。現在這種想法還是主流。對他們來說，GDP是衡量政府表現的唯壹標準。然而，人們都相信經濟繁榮和政治穩定是和諧發展的。這其實是最大的錯誤。如果政治改革跟不上，那麽經濟增長越快，遇到政治危機就越快。如果貧富差距拉大，中國部分地區乃至整個社會都會不穩定。如果民主和法制落後於整個經濟發展，各民族都無法保護自己的利益。
還有壹個假設也是壹個誤區:經濟增長可以解決環境、原材料、人口增長的危機。其實錢不夠，時間也來不及。發達國家人均GDP 8000美元到65438美元+0，000，可以負擔得起，中國負擔不起。在達到人均4000美元之前，不同的危機以不同的形式沖擊著中國。總之，中國經濟還不夠強大，解決環境問題絕不會壹蹴而就。
“綠色GDP”是壹個模型，它包括經濟增長的成本，如環境汙染，以及壹個正在與德國人討論的話題:中國官員的表現不僅以經濟增長來衡量，而且以他們如何解決環境和社會問題來綜合評價。
如何減少環境犯罪
許多人擔心嚴格的環境法會減緩經濟發展。有些人認為中國無法為創造更清潔的環境付出代價。
近年來，中國已經叫停了30個項目，包括幾個能源站，其中壹個在三峽。法律迫使壹些公司關閉，因為他們的投資項目對環境有害。可惜其他項目還在繼續。他們只需要支付很少的罰款——與他們的投資相比是9牛壹分。
這就是法律法規需要改革的原因。即使環保部門權力不大，也要制止違法項目，包括經濟利潤高的行業，如鋼鐵、水泥、鋁合金制造、造紙廠等。很多違反環保的人通常持有大量現金，或者以其他方式向政府官員索要住宿。然而，人民、媒體和科學都站在正義的壹邊。其實環保的壓力才是提出“綠色GDP”的初衷。
中國缺乏全國性的環保運動。到目前為止，普通公民很少有機會站出來反對有爭議的項目。有時法院甚至不受理人們的環境訴訟。
政治協議和決議應該是任何社會民主的壹部分。但目前來看，並不是要上演壹場外人認為民主的鬧劇，而是需要壹個法律體系來支持公眾，尤其是在處理環境問題的時候。如果這是可行的，那麽各方都會從中受益。