1,實行“互聯網加多圖聯審”。
全面實施“互聯網加多圖聯審”,建立全省施工圖審查業務統壹平臺(以下簡稱平臺)。各級住房城鄉建設部門依托平臺,對每個項目委托壹家施工圖審查機構進行施工圖聯合審查,審查機構出具審查報告,送多個部門並聯備案審批,實現施工圖審查、申報、委托、審查、修改、申訴、審批全過程網上辦理,審查全過程總時間由80天壓縮到16天。特別是在新冠肺炎疫情期間,各級住房和城鄉建設部門提供了全天候的地圖審核服務。2020年6-4月批準項目1440個,同比增長32%,項目加快復產。
2、全面推行政府購買服務。
為確保施工圖審查的客觀性、公正性和獨立性,湖南省全面推行政府購買施工圖審查服務,施工圖審查服務費納入各級財政預算。政府聘請審查機構作為第三方獨立開展審查業務,建設單位不支付任何費用,既減輕了建設單位的負擔,又提高了設計質量監督能力。
3.加強質量安全監管。
依托平臺,設計、審查、備案全過程可追溯,全省房屋、市政工程質量監督全覆蓋,建設工程消防設計質量監督全覆蓋。壹方面,平臺將審查中發現的違反工程建設標準強制性條文的情況自動推送至住房和城鄉建設部門工程監管主管部門,提醒和督促盡快啟動查處和執法,及時糾正設計中存在的質量安全問題,為後續施工、監理、質量安全監管、竣工驗收和運營維護提供可靠依據。另壹方面,每季度以“雙隨機壹公開”的方式組織全省勘察設計文件質量檢查,重點檢查勘察設計文件是否違反強制性條文,影響工程質量和安全。勘察設計文件不符合規定的,按照法律法規上限對相關單位和個人進行處罰,並將執法處罰情況向全省通報,納入勘察設計信用記錄。
4.創新復習模式。
開發具有自主知識產權的BIM審查系統,建立以BIM審查技術標準、模型交付標準、數據標準為基礎的標準體系。將標準子句分解並轉換成計算機語言以形成子句規則庫。系統自動提取BIM模型數據形成語義模型,通過審核引擎自動將條款規則庫與語義模型進行對比和判別,實現量化指標的智能審核。目前,系統可自動智能審核建築、結構、水暖電五大專業、人防、消防、節能、裝配四大專業的258項BIM模型標準規範。
5.仔細創建壹個幹凈和誠實的計劃評審。
制定全省四大責任方統壹操作規則,通過平臺加強施工圖審查全過程監管,各方網上全程記錄,各環節設定時限要求,網上接受全社會監督,將政府部門審查、費用支付變成標準化服務。引入市場競爭機制實行動態評價,將審計機關的績效量化為業務受理、加班加點、審查人員、違規強規、投訴抽查、不良行為記錄、建設單位、勘察設計企業、主管部門評價等九個方面。系統每季度自動記錄審計機構的相關行為並根據上述九個方面進行評估,根據評估結果動態調整審計機構下壹季度的市場份額,實現審計機構業績與市場份額的直接掛鉤。利用大數據開展考試機構資質審查,發現考試機構人員數量不足或人員業績為零的,立即啟動現場核查程序,核實存在問題,限期出具整改函。未按時整改的,不再列入施工圖審查機構名單。
湖南施工圖審查服務成效顯著。目前,湖南省堅持問題導向,紮實推進工程建設項目審批制度改革,相信通過實施“互聯網加多圖聯審”、全面推行政府購買服務、加強質量安全監管等改革措施,湖南的建築企業會越走越遠。