鐵路企業行政機構設置管理暫行辦法

第壹章總則第壹條為了建立健全鐵路機構編制管理制度，加強鐵路企業機構編制管理，根據國家有關規定，結合鐵路實際，制定本暫行辦法。第二條本辦法適用於鐵路企業行政管理部門(不含黨、工會、共青團、檢察院、法院)的設立。第三條鐵路企業組織必須貫徹精簡、統壹、效能的原則和加強企業管理的要求，適應鐵路生產建設和各項改革的需要，保障鐵路事業的發展。第四條鐵路企業機構編制應當以職能管理為核心，機構編制、人員編制、職稱管理與之相配套，實行行政手段、法律手段、經濟手段相結合的綜合管理，逐步實現機構編制管理的科學化、法制化。第五條鐵路企業行政機構的設置實行統壹領導、分級管理的制度。各級領導同誌要親自負責這項工作，嚴格執行“壹支筆”審批制度，重大問題要由領導集體討論決定。第六條鐵道部管理部屬企業(包括鐵路局、部屬總公司(公司)、部直屬通信辦、專運辦等)編制的權限。，下同)由鐵道部確定；下屬企業對其內部機構設置的管理權限由下屬企業自行確定，但主要管理權限應集中在總公司(公司)、局、廠。第二章組織機構第七條為減少管理層級，提高工作效率，鐵路企業壹般實行三級管理(如鐵路局、分局、站段、工程局、工程處、工程隊(段)、工廠、車間和班組，基層運輸單位的站、段、車間和班組)。較小的單位要實行兩級管理(如廠、隊、站、隊)。第八條部屬企業的設立、撤銷和變更(包括合並、更名、改變單位性質、調整隸屬關系和機構規格)，由鐵道部決定或按規定報國務院及其授權部門批準。第九條部屬企業下列單位的設立、撤銷和變更，應當報鐵道部批準；

隸屬鐵路局:鐵路分局、營業站、機務段、車輛段、通信段；

隸屬於鐵路機車車輛工業總公司；工廠和專業研究所；

隸屬鐵路工程總公司:工程局、設計院、橋梁廠、工程機械廠、專業研究所；

隸屬鐵建公司:工程局、研究設計院、戰備浮橋；

隸屬於鐵路物資總公司:物資辦公室和工廠；

中國土木工程公司、鐵路工程承包公司、鐵路對外服務公司下屬單位:各直屬單位。第十條除第九條規定外，有下列情形之壹的部屬企業下屬單位的設立、撤銷和變更，還應當報鐵道部批準:

(壹)相當於局級事業單位規格的單位；

(二)冠以“鐵道部”、“鐵路”等稱謂的單位；

(三)受部委托承擔某項鐵路工作，部直接領導其業務工作的單位；

(四)按國家規定必須經主管部門批準的單位，如普通中等專業學校、技工學校、成人高、中等專業學校、公安部門、看守所等。第十壹條部屬企業的職能機構規格和職能機構總數由鐵道部規定。具體設置由部屬企業在部規定的限額內確定，報部批準。第十二條各級職能部門的職責範圍，由各級勞動工資部門或機構編制委員會辦公室(以下簡稱機構編制管理部門)進行管理和協調，減少職能交叉，提高工作效率。第十三條各級單位應充分發揮職能機構的作用，遇有臨時工作任務，應根據工作內容指定現有職能機構承擔，不得增設臨時機構。臨時機構的增設和人員編制的需要，應當經人事編制主管部門審核同意，並按照職能機構設置審批程序辦理，臨時工作任務完成後撤銷。第三章人員編制第三章人員編制第十四條部屬企業和鐵路工程總公司下屬工程局、設計院和鐵路建設總公司下屬工程局的領導幹部(不含副總工程師)人數由鐵道部確定。第十五條部屬企事業單位的人員編制口徑和人數，由鐵道部核定並控制總量。部直屬企業嚴格控制批次總數，具體核定機關各職能機構人員編制，並報部備案。

中國土木工程公司、鐵路工程承包公司和鐵路對外服務公司的人員編制由部批準。第十六條部屬企業行政人員和服務人員的口徑範圍，按鐵道部統壹規定執行。其行政人員占職工總數的比例由下屬企業按照鐵道部規定的控制標準嚴格核定和管理；後勤服務人員的編制按國家和部有關標準執行。第四章職務名稱第十七條鐵路職工的職務名稱由鐵道部根據國家有關部門的規定統壹制定和修訂。