壹、單項選擇題
1.某公司向規劃局交納了壹定費用後獲得了該局發放的建設用地規劃許可證。劉某的房屋緊鄰該許可規劃用地，劉某認為建築工程完成後將遮擋其房屋采光，向法院起訴請求撤銷該許可決定。下列哪壹說法是正確的?(2013/二/47)
A.規劃局發放許可證不得向某公司收取任何費用
B.因劉某不是該許可的利害關系人，規劃局審查和決定發放許可證無需聽取其意見
C.因劉某不是該許可的相對人，不具有原告資格
D.因建築工程尚未建設，劉某權益受侵犯不具有現實性，不具有原告資格
參考答案
1.考點行政許可費用;行政許可實施程序;行政訴訟原告資格
答案A。解析：《行政許可法》第五十八條第壹款規定，?行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定?。本題中的行政許可為規劃許可，相關的法律為《城鄉規劃法》，《城鄉規劃法》未明確規定發放規劃許可證可以收取費用。A項正確，當選。
劉某屬於該建築的相鄰權人，相鄰權人屬於利害關系人。行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。B項錯誤，不當選。
《行政訴訟法》第二十五條第壹款規定，?行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟?。
最高人民法院《關於審理行政許可案件若幹問題的規定》第壹條規定，?公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的行政許可決定以及相應的不作為，或者行政機關就行政許可的變更、延續、撤回、註銷、撤銷等事項作出的有關具體行政行為及其相應的不作為侵犯其合法權益，提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理?。本案中，劉某雖不是行政許可的相對人，但是利害關系人，劉某具有原告資格。C項錯誤，不當選。
行政復議和行政訴訟中，只要行政相對人或者利害關系人認為具體行政行為侵犯了其合法權益，即有權申請行政復議或提起行政訴訟，不要求實際侵害當事人的合法權益。D項錯誤，不當選。