中國的對外貿易存在壹些問題和爭議。
第壹,中國對外貿易目前主要是數量型增長。比如現在出口加工貿易占中國出口總額的50%,占比較高,但是附加值低,擁有自主知識產權的產品比例低。所以,轉變外貿增長方式,已經在這個方向上努力了,也取得了壹些成績,但是還不夠,還要繼續努力。
其次,從全球範圍來看,現在處於國際貿易摩擦的高發期,對我國外貿發展有負面影響。這種貿易摩擦有幾個特點:第壹,它是世界貿易中的壹種自然摩擦,我國這種摩擦涉及的貨物比例比較大。這種天然的摩擦在上世紀70年代的日本、80年代的韓國等經濟高速發展的國家也有過。二是貿易保護主義引發的摩擦。貿易保護主義豎起了各種新的壁壘,包括環境壁壘和技術壁壘。比如歐盟有環保壁壘,其技術標準非常苛刻,包括與環保相關的汽車尾氣排放標準。這種壁壘有其合理的壹面,也有不合理的壹面。比如日本對進口大米制定了100多項檢測標準,發展中國家要達到這個標準實際上是不現實的。中國的產品標準和西方國家有很大差距,而西方國家制定和提高標準的速度相當快,這是未來幾年將要面臨的問題。第三,外貿規則中的壹些不利條款引起摩擦。中國加入世界貿易組織後,總體來看,利大於弊,積極因素很多。但同時,我們接受了壹些不利的條款。目前中國的對外開放程度越來越高,我們的承諾也比壹般發展中國家多。因此,發達國家應該利用壹些規定。比如外資零售業和外資金融機構的進入,等等。第四,入世過渡期過後,對我們還有壹些約束和限制。比如相關的特保條款,有效期是12。在此期間,只要國際貿易中有壹方認為妳的產品擾亂了他的國內市場,侵犯了他的市場利益,妳就可以單方面進行制裁。紡織品出口就是壹個例子。現在配額取消了,但是還有壹個特別保障條款,限制我們出口。
現在外貿發展中有很多有爭議的問題:
首先是關於外貿依存度的爭論。
有壹種觀點認為,中國的外貿依存度已經很高,占GDP的60%-70%。如果世界經濟出現波動,甚至發生經濟危機,對中國經濟影響很大。因此,必須調整經濟發展戰略,不能再走外向型經濟的道路,要轉變為以內需為主的經濟增長模式。
我不太同意上述觀點,原因有三:第壹,中國實際外貿依存度沒有那麽高。外貿依存度的計算實際上要單獨統計出口,所以中國出口占GDP的比重是30%以上。當然高於美國的10%,日本的12%,巴西的10%。但中國的現實是,外商主導的加工貿易非常大,占50%,實際上是不出國的勞務輸出。扣除這壹塊,中國實際出口的比重就沒那麽大了。二、為什麽要發展加工貿易主要受三個條件制約:1和資源約束。主要指能源、鐵礦石、木材等資源,以及高科技能力的制約。2.市場限制。我們的外部市場在逐漸擴大,這是市場發展的規律。3.勞動力限制。中國勞動力眾多,單靠國內很難完全解決就業問題。因此,通過發展世界貿易來部分解決這壹問題是壹個非常現實的問題。因此,發展加工貿易的重大意義在於通過對外貿易實現資源轉化,在約束的前提下實現中國的經濟增長和增加就業。第三,從國家經濟安全的角度來看,我們參與國際經濟分工越廣泛、越深入,實際上會越安全。當然,壹些重要的資源性產品對國內市場的影響還是很大的。
政策結論:仍需大力發展多種形式的對外貿易。發展外貿有風險,但不存在安全問題。因此,國家應該采取措施鼓勵對外貿易的發展。不僅是出口,還有進口。
二是關於引進外資的爭論。
中國吸收外資形勢很好,2004年超過600億美元。1.目前有壹種比較有代表性的觀點認為,外商匯出的利潤越來越大,難以控制,影響匯率的穩定,因此有風險。2.隨著外國投資的增加,跨國公司壟斷了國內市場。3.對外資的優惠政策造成了不平等競爭,不利於國內企業的發展。4.外商掌握技術和銷售渠道,大部分利潤被外商獲得。這種觀點的結論是:限制外資,取消外資優惠政策。
我覺得以上觀點有壹定道理,但也不完全。
首先,我們增加了稅收。目前外商投資企業稅收增長最快,超過其他經濟類型10多個百分點。當然,外企也存在偷稅漏稅等問題,但國內企業也存在這個問題。壹些不合理的現象要靠制度和管理來解決。
其次,關於柯達的壟斷,化妝品和洗滌液都有類似的現象。但是,總體來說,大部分企業並不是獨家壟斷。例如,中國的汽車工業近年來發展迅速,給人民生活水平的提高帶來了好處。汽車產業的發展是幾家跨國公司在中國的投資、生產和競爭,不是壟斷。
第三,外企超國民待遇問題。我國目前的所得稅稅率是特區15%,開發區24%,國內壹般企業33%。從長遠來看,這種現象應該被廢除,但不是在不久的將來。因為從全球範圍來看,吸引外資競爭激烈。即使在美國這樣的國家,它的壹些州也有優惠政策來吸引外國投資。在目前激烈的競爭下,如果沒有優惠政策,外商可能不會投資。有壹種觀點認為,外商掌握了技術和銷售渠道,實際控制了整個企業。然而,隨著外國投資者之間的競爭日益激烈,R&D中心有向中國轉移的趨勢,因此技術溢出效應相當明顯。我們可以利用技術溢出效應開發高科技產品。目前,世界上的新技術正在迅速發展。妳自己研究的話恐怕就過時了。
結論:我認為不能人為限制外資。當然,對高汙染的項目要進行限制。吸收外資不僅在資金方面有利,而且可以提高我們的經濟發展水平,促進中國市場經濟的逐步成熟。所以要鼓勵外資,要有壹些優惠政策。
中國外貿面臨的任務:實現從外貿大國向外貿強國的轉變。
記者:最後壹個問題:未來中國外貿將面臨哪些任務?
李:我們面臨的主要任務是從外貿大國向外貿強國轉變。貿易強國有幾個標準:
首先,貿易大國首先是經濟大國。這是基本前提。
二是在國際經貿分工中處於比較高的位置。理論上存在“微笑曲線”。這個曲線類似於字母“U”,但更溫柔,像妳張嘴微笑時的下唇,所以叫這個標題。“微笑曲線”有兩個高端,壹個是自主知識產權和品牌,壹個是營銷渠道。這條曲線的最低點在中間,產品的加工制造都在這個位置。目前,中國的經濟狀況基本處於這條曲線的底部,即在經濟和外貿格局中,以加工制造業為主。而占領兩個高端,則是經濟和外貿強國的標誌。
第三,我們應該在制定世界貿易規則方面有更多的發言權。
第四,產品附加值要高。比如加拿大、澳大利亞、新西蘭,這三個國家雖然出口的主要是農畜產品,但由於技術含量高,附加值也相應較高。