《規劃》明確，2022年，在力爭提前完成農村公路原定年度任務目標的基礎上，進壹步加大資金等政策支持力度，提前實施壹批符合條件的“十四五”項目，新完成新改建農村公路3萬公裏，實施農村公路安全生命保障工程3萬公裏，改造農村公路危橋3000座，力爭完成新增投資約6543.8億元，帶動約2000億元同時，農村公路管理和保護領域的就業人數將穩定在80萬人左右。
《方案》要求，在農村公路建設和管理領域推廣以工代賑方式，優先吸納當地農村人口特別是脫貧人口。
實施“四好鄉村路”和鄉村振興五大工程
實施農村公路骨幹網提升工程，方案要求，總體上要按照三級及以上技術標準，加快建設以鄉鎮和主要經濟節點為網點的對外快速骨幹農村公路，有序改造舊路，拓寬狹窄農村公路或修建錯車道，加強農村公路與幹線公路、城市道路及其他交通方式的銜接。加強革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區和墾區林區農村公路建設。
實施農村路網延伸改善工程，《方案》提出，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，鼓勵“斷頭路”，暢通“微循環”。因地制宜推進人口較多的自然村(組)和邊境地區自然村硬化路建設。有序實施具備條件的兩車道通村公路建設。加強通村公路與村內道路的聯系，統籌規劃實施農村公路跨村路段，兼顧村內主幹道功能。
實施農村公路安全保障能力提升工程，《規劃》明確，將細化道路安全設施和交通秩序管理，繼續深化農村公路“千燈萬帶”示範工程，以急彎陡坡、水崖、路側隱患、平交道口、低載橋為重點，加強農村公路及其橋隧隱患排查整治， 實施和完善農村公路安全生命保障工程，深化危舊橋改造和新橋建設工程。 嚴格執行新改建農村公路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。加強因災損毀農村公路的修復。
實施農村公路與產業融合發展工程，《方案》指出，結合農村產業布局和特色村鎮、鄉村旅遊重點村鎮建設，大力發展“農村公路+”模式，推動農村公路與產業深度融合發展，加快農村產業公路、旅遊公路、資源公路建設，改善農村主要經濟節點交通條件，服務農村產業發展。探索支持農村公路“路延經濟”發展的路徑。
為實施農村公路服務水平提升工程，建議以交通與旅遊交匯點為重點，完善農村公路沿線服務設施，有效利用農村客貨運站、養護公路等設施和農村公路沿線閑置土地資源，拓展停車、充電、購物、休閑、觀光、旅遊咨詢等服務功能開發，提升農村公路服務能力和可持續發展能力。用信息技術賦能農村公路高質量發展，提升服務和管理效率。
吸納農民就地就業，增加收入。
《方案》提出，建立健全“四好農村公路”高質量發展和吸納就業困難人員就業的長效機制，在農村公路建設和管理領域推廣以工代賑方式，優先吸引當地農村人口特別是脫貧(含監測防止返貧)等低收入人群參與項目建設和建成後的養護。
加強農村公路管護站建設。《方案》指出，建立健全崗位信息公開制度和動態考核調整機制，對符合就業困難人員條件的貧困人口(含防止返貧監測對象)、農村低收入人口、下崗失業人員、殘疾人等群體予以安置就業。
交通運輸部公路局副局長顧誌峰曾表示，上半年以工代賑形式開工農村公路項目2458個，總投資51.6億元，累計發放勞務報酬4.7億元，吸納農村勞動力4.9萬人，其中貧困戶654.38+0.2萬人。
《方案》還明確，落實《保障農民工工資支付條例》等相關要求，確保農民工工資按時足額發放。做好農村公路農民工技能培訓工作，加強技術和安全培訓，以操作技能和安全生產為主要培訓內容，提高農民工整體技術、技能水平和安全生產意識。
加強要素保障，組織實施。
《方案》指出，各地要落實“以獎代補車購稅資金”政策，將農村公路建設作為地方政府支出的重點領域，按規定用好相關資金，支持農村公路發展。將農村公路以工代賑項目納入相關財政支持範圍。拓寬融資渠道，鼓勵金融機構和社會力量依法合規參與農村公路建設，探索加大對農村公路基礎設施建設的中長期信貸支持，建立更加穩定的農村公路資金投入機制。
顧誌峰指出，上半年，全國農村公路固定資產投資1836.5億元，同比增長15.9%。全國新改建農村公路6萬公裏，同比增長17.7%。實施農村公路安全生命保障工程2.9萬公裏，同比增長23.7%。改造農村公路危橋3283座，同比增長9.2%。
在完善支持政策方面，《方案》提出，鼓勵農村公路建設、鄉村旅遊、產業園區等經營性項目壹體化發展，在壹定期限內對農村公路建設和養護實行捆綁招標。加強農村公路發展規劃與土地政策的銜接，探索農村建設混合用地模式，合理安排用地計劃。對符合固定資產投資管理的小村莊建設項目中的農村公路項目實行簡易審批。以工代賑方式實施的農村公路項目，符合《招標投標法》和村莊建設項目簡易審批相關要求的，不需要招標。
此外，在加強統籌協調方面，《方案》明確，各地要把農村公路擴大投資、穩定就業工作作為實施鄉村振興戰略的重要內容，科學制定任務清單、建立工作臺賬，科學加快在建項目建設進度，形成規劃壹批、儲備壹批、開工壹批、建設壹批、竣工壹批的良性循環。
國家發改委近日印發《關於在重點工程中大力實施以工代賑促進當地群眾就業增收的工作方案》，提出擴大以工代賑投資規模，在重點工程配套設施建設中實施壹批中央預算內投資項目，使勞動報酬在中央資金中的比重由15%以上提高到30%以上，並盡可能提高。利用中央財政促進鄉村振興補助資金(以工代賑任務方向)的銜接，支持符合條件的農村小型公益性基礎設施建設。
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