關鍵詞縣域經濟；發展問題；解決對策
從縣域經濟的概念來看，在多種力量的推動下，縣域經濟發展迅速，特別是黨的十七大以後。但是，在快速發展之下，仍然存在壹些問題需要改進。本文分析了當前縣域經濟發展中存在的問題，並提出了相應的對策。
1.當前我國縣域經濟發展中存在的主要問題
縣域經濟與城市經濟之間缺乏協調。
縣域經濟的發展程度與縣域自身的經濟基礎有關，經濟基礎好的資源豐富，資金充裕。而且縣域經濟與城市經濟發展不平衡，主要表現在:縣域經濟發展速度趕不上城市經濟，這種差距日益明顯；縣域經濟和城市經濟之間存在“兩層皮”問題，城市無法發揮對縣域經濟的帶動作用，客觀上還存在城市市縣爭項目、爭資金的現象；市縣之間在產業整合和分工上沒有合作機制。
1.2傳統農業效率低下
所謂傳統農業，是指以農民世代使用的生產要素為基礎的農業。目前，我國縣域傳統農業具有以下特點:農業在縣域經濟中所占比重較高；農業的發展追求片面的產值和產量增長，忽視市場需求和相關的農產品質量、結構升級和效益；農業種植、加工、流通脫節，利益關系異化；呈現分散的小規模家族經營模式；農業資本有機構成不足，技術水平有待提高；農業是農民收入的主要來源。受人口等因素限制，我國農業機械化不足，勞動力口碑導致農業效益差。
1.3縣域產業帶動作用差。
目前，我國大部分地區縣域工業發展緩慢，總量小，檔次低，主要體現在深加工能力差，仍以生產—初加工—銷售為主要模式，缺乏具有帶動功能的深加工企業；其次，產品質量差，科技含量不足，優勢產品不足，不能形成自我發展的積累和提高能力，制約縣域工作的發展；最後，縣工作的發展受到傳統計劃經濟思維的制約，發展十分緩慢。
1.4縣域經濟發展緩慢。
從民營經濟角度看，存在數量少、規模小、檔次低、產業布局不合理等問題。以餐飲業為代表，主要是家族經營模式，管理不科學，自我發展能力不足。民營企業產品結構混亂，市場前景堪憂。同時，自身資金不足，還貸能力差，信譽不足。
2.促進縣域經濟發展的對策
2.1解放傳統觀念，樹立新觀念
改革要從觀念入手。在新時代，縣域經濟要想突破傳統經濟的局限，從某種角度來說，缺乏適應現代市場經濟和社會進步的理念和制度。因此，必須解放思想，轉變觀念，深化改革，這是推動縣域經濟的重要動力。同時，要註重與具體工作的結合，突破傳統限制，提高工作效率和服務質量，為縣域經濟發展創造良好環境。
2.2發揮自身優勢，發展特色經濟。
結合縣域自身優勢，立足現實，推進特色產業發展，註重特色經濟培育，是當前經濟發展形勢下發展縣域經濟的重要方法。特別是發展相對落後的縣，要善於發揮自身優勢，制定有針對性的發展政策，發揮自身資源優勢，宜農、宜業、宜商、宜遊。在發展中，要堅持專業化、品牌化的發展模式，加強骨幹企業的培育，形成獨特的特色，打造品牌，使縣域經濟發展由多元化轉向特色化，突出優勢產業。
2.3重視龍頭企業的發展，推進農業產業化。
縣域經濟的發展與龍頭企業有著密切的關系，龍頭企業是推進農業產業化的基礎。首先，要突破地域限制，優化資源，發揮主導產業功能，不斷扶持壯大，形成規模化經營。要把有全局、規模大、實力強的企業培育成龍頭企業。同時，將農副產品深加工作為主要發展方向，延長農業產業鏈。促進農業增效、農民增收，推動縣域經濟發展。其次，發揮政府優勢，鼓勵工商投資興辦龍頭企業，組建貿易、農業、工業、農業、教育相互滲透、有機結合的聯合龍頭企業。特別是大企業要主動進入農業產業化領域，成為龍經濟發展中真正的龍頭企業。最後，要不斷探索新的發展模式。我國農業產業化模式多種多樣，可以根據自身發展選擇最適合縣域發展的模式，積極推動縣域經濟發展。
2.4以項目建設為重點，推進工業化進程。
加快工業化進程，將農村剩余勞動力向工業和城鎮轉移，是縣域經濟發展的主要方向，也是我國許多經濟發展較快的縣通過實踐得出的結論。對於壹些經濟發展緩慢的地區，要在縣域經濟工業化過程中堅持比較優勢原則，調整縣鄉產業與城市工作的分工，堅持工農合作，城鄉互動，改變城鄉分割的二元結構，走工業反哺農業的道路，城市帶動農村發展。同時，要加強農工加工業的發展，利用現代科學技術提高農業生產效率，吸收剩余勞動力，改善農民的物質生活。此外，要根據縣域經濟發展的實際情況，采取多種措施促進縣域產業的有機整合，形成緊密的產業鏈和合理的配套協作關系。
2.5堅持與時俱進，大力發展民營經濟。
從以上分析可以看出，縣域經濟與民營經濟的發展有著密切的關系。因此，發展縣域經濟應以民營經濟為重點。首先，要從根本上消除對民營經濟的偏見，確立民營經濟在縣域經濟中的主導地位，發展壯大縣域經濟的主體作用。其次，政府應加快制度創新，強化扶持縣域經濟的政策，鼓勵科技創新應用，引導集約發展，加大工作力度，為縣域經濟發展創造良好的政治和社會環境。再次，發展縣域民營經濟要與國有企業相結合，鼓勵民營經濟參與國有經濟改革，將縣域經濟私有化，並與發展新型農村經濟組織相結合，引導、鼓勵和支持民營經濟形成多種形式的農村經濟組織，使之成為骨幹和中堅力量。
結論:總之，縣域經濟的發展不僅需要政府的支持，更需要社會力量的參與，從多方面促進縣域經濟的發展，為我國市場經濟的發展奠定基礎。
參考
李偉民。發展縣域經濟的對策[J].中國統計，2005，01。
[2]淩堯初。中國縣域經濟發展戰略[M].上海林雪出版社2001。
[3]余。中國縣域經濟發展模式[J].農村管理，2005，03。
(作者單位:齊齊哈爾市龍江縣龍江鎮農村經濟管理中心)