古詩詞大全網 - 成語經典 - 江蘇省人民代表大會常務委員會關於加強檢察公益訴訟工作的決定

江蘇省人民代表大會常務委員會關於加強檢察公益訴訟工作的決定

壹、建立健全檢察公益訴訟制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,對於促進依法行政、嚴格執法,維護憲法法律權威,維護社會公平正義,維護國家利益和社會公***利益,具有重要作用。全省各級國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織和個人,應當支持檢察公益訴訟工作。二、檢察機關應當依法履行法律監督職能,運用督促起訴、支持起訴、檢察建議、提起訴訟等方式,開展公益訴訟工作。三、檢察機關依法辦理生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英雄烈士保護、未成年人保護以及法律規定的其他領域公益訴訟案件。

積極穩妥拓展檢察公益訴訟案件範圍,探索辦理安全生產、公***安全、文物和文化遺產保護、個人信息安全等領域公益訴訟案件。四、檢察機關在履行職責中發現民事主體損害社會公***利益,擬提起民事公益訴訟的,應當履行訴前公告程序。公告期滿後,法律規定的機關和組織不提起訴訟或者無法律規定的機關和組織的,檢察機關可以依法提起民事公益訴訟;法律規定的機關和組織提起訴訟的,檢察機關可以支持起訴。

檢察機關在履行職責中發現負有監督管理職責的行政機關未依法履職或者違法行使職權,致使國家利益或者社會公***利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,檢察機關依法提起行政公益訴訟。五、縣級以上地方各級人民政府及其有關部門、監察機關、審判機關、檢察機關,應當通過召開聯席會議、通報情況等方式加強協作配合,在生態環境、自然資源、水利、市場監管、安全生產、公***安全、公***衛生等領域,開展公益保護信息***享。六、行政機關、監察機關在工作中發現檢察公益訴訟案件線索的,應當及時移送檢察機關處理;檢察機關在辦理公益訴訟案件中發現違紀違法或者犯罪線索的,應當及時移送監察機關、公安機關等有關國家機關處理。七、鼓勵單位和個人向檢察機關提供公益訴訟案件線索。線索被查實的,檢察機關可以按照規定給予精神或者物質獎勵。八、建立健全生態環境損害賠償程序與檢察公益訴訟銜接機制。生態環境損害賠償權利人啟動磋商或者提起訴訟的,檢察機關可以依法提供法律支持。生態環境損害賠償權利人不按照國家規定啟動生態環境損害賠償程序的,檢察機關應當督促其啟動賠償程序。九、檢察機關辦理公益訴訟案件,應當依法全面、及時調查收集證據。

檢察機關調查核實證據,可以要求行政機關收集、提供,也可以自行調查核實。檢察機關自行調查核實的,可以采取以下方式,有關單位和個人應當配合:

(壹)進入涉案場所取樣、檢測、檢查,勘驗物證或者現場等;

(二)向有關單位和個人收集涉案證據材料,對可能滅失或者以後難以取得的證據,經檢察機關負責人批準,可以先行登記保存,並在五個工作日內作出處理決定;

(三)依法查詢有關單位和個人的涉案財產狀況,按照規定查閱、調取、復制涉案行政執法、司法卷宗材料;

(四)詢問違法行為人、行政執法人員及證人等;

(五)要求涉案的行政機關、企業事業單位、社會團體、其他社會組織負責人說明情況;

(六)委托監測、檢測、檢驗、鑒定、評估、審計,咨詢專家意見等;

(七)國家規定的其他方式。

檢察機關采取前款第壹項規定的調查方式,可以商請有關機關予以協助。

有關機關正在調查的行政違法或者刑事犯罪案件需要依法提起公益訴訟的,檢察機關可以商請有關機關在調查時壹並收集、保全公益訴訟案件證據。十、對推諉、拒絕、幹擾、阻撓檢察機關調查核實的單位和個人,檢察機關可以向有關單位或者其上級主管部門提出檢察建議;涉嫌違紀違法的,移送有關機關處理。

以暴力或者以暴力相威脅,妨礙檢察人員依法調查收集證據的,檢察人員可以依法采取訓誡、制止等措施;涉嫌違法犯罪的,依法移送公安機關處理。十壹、檢察機關在提起民事公益訴訟之前,可以督促侵權人采取停止侵害、消除危險、恢復原狀等措施。

對侵害程度較輕、損害數額較小的民事公益訴訟案件,在確保程序公正和受到損害的公益得到修復的前提下,檢察機關可以在起訴前與侵權人就損害賠償、公益修復等民事責任承擔達成協議。人民檢察院應當將協議內容公告,公告期限不少於三十日;公告結束後,可以向人民法院申請司法確認。

侵權人履行協議,全面修復受損公益或者足額支付公益損害賠償金的,檢察機關不再提起訴訟;侵權人不履行或者不完全履行協議的,檢察機關應當依法提起公益訴訟。侵權人不履行或者不完全履行經司法確認協議的,由人民法院強制執行。