隨著互聯網的出現，我們深刻地感受到政府行政管理的社會環境發生了深刻的變化。全球經濟要求每壹個政府都必須有效而靈活地應對，它產生並依賴於工業化時代的傳統政府運作模式。由於其手續復雜、效率低、成本高，無法滿足互聯網時代的需求。利用信息技術改善政府管理模式、創新政府流程勢在必行。
西方發達國家已經率先進行了電子政務建設。根據埃森哲對22個國家的調查，加拿大在網絡服務和電子政務成熟度方面排名第壹，其次是新加坡、美國、丹麥、澳大利亞等國家。我國北京、上海等城市的電子政務系統也比較完善。這些國家和城市的行政效率普遍較高。哈爾濱作為區域性中心城市，必須率先加快電子政務建設，提高行政效率。為此，我們遵循“需求導向、應用導向、統壹規劃、* *同步建設、強化協同、講求實效、資源* * *、安全保密”的原則，以遠程和移動辦公系統建設為突破口，加快推進網上辦公“壹覆蓋三延伸”工程，實現從普通工作人員到市政府領導的網上辦公封閉運行；市政府及其所屬地區、部門之間的公文，實行網絡化封閉運行處理；利用無線移動技術，將市政府領導的辦公桌面綁定到空間位移上，實現了移動辦公，達到了“兩升壹降”的良好效果。
提高了辦公效率。網上辦公的新模式徹底改變了文件起草、手工提交、機械鉛印、集中交換等復雜繁瑣的文件處理工作。公文起草、分發全流程網上運行，大大提高了公文運轉效率，從過去平均4-5天，到現在1-2天，緊急公文可即時辦結。
辦公質量提高了。制定了標準化、格式化的電子公文格式，規範了文件格式、大小、類型等要素，可隨時查詢文件登記、規劃、審批等各環節的文件運行狀態，實現了智能查詢、痕跡留存、流程審核、記錄歸檔等功能，有效提升了辦公質量。
降低了辦公成本。通過網上辦公，減少了打印費、電腦耗材費、郵寄費、燃油費等大量辦公成本。據初步測算，該市每年可節省辦公經費300多萬元，大大降低了行政成本，實現了政務的壹次革命。我市政府網上辦公系統的建設和應用，為政府流程創新提供了新的契機，開辟了新的途徑，對工業、農業和社會各領域的信息化建設起到了重要的引領和帶動作用。以門戶網站建設為突破口，促進公共服務水平提升。
電子政務本質上是通過互聯網建立政府網站而形成的“虛擬政府”，使公眾能夠通過政府網站方便快捷地獲取政府信息和服務。電子政務建設與技術有關，但其核心不是技術，而是借助技術重塑壹個效率更高、服務水平更高、服務體系更完善、公眾更滿意的政府。正是在這個意義上，電子政務是技術創新與政府管理創新相結合的典範，其最終價值體現在提高政府活動的公開性和透明度，實現政府與社會和公民的互動，改善公共服務環境。
堅持把政府網站建設作為電子政務服務社會和群眾的支撐和突破口，堅持“以人為本、面向社會、服務公眾”的宗旨，緊緊圍繞“政務公開”、“網上辦事”、“公眾參與”三大服務功能，在網站上開設政府機構、政府公告、政策解讀、政府規章、黨政文件、行政許可事項等20多個欄目。
壹般認為，政府是信息最大的創造者、收集者、使用者和發布者。國外成功實施電子政務的國家都重視政府信息公開，並在法律中明確規定獲取政府信息是公眾的壹項權利。中國也頒布了《中華人民共和國信息公開條例》。因此，只要不涉及國家秘密的所有政策和決策，都在第壹時間通過政府網站向全社會公開，這樣才能有效保障人民群眾對政府工作的知情權。
加強公共管理、提供公共服務是政府的重要職能。通過“服務企業”、“服務市民”、“辦事指南”等欄目，提供表格下載、在線申報、結算查詢、在線咨詢、在線投訴等在線服務功能。發布行政審批和管理服務58大類1440項，建立“網上行政服務大廳”，對已上網的行政審批事項實行“網上辦理”。實現了基礎規劃業務的電子化審批。同時還開設了“便民問答”、“生活導航”、“服務遊客”、“服務投資者”等面向全社會的公共服務欄目。
保障人民對政府工作的參與權和監督權，實現科學執政、依法執政和民主執政，是建設服務型政府的重要任務。網站提供“市長信箱”、“民意征集”、“紀檢舉報信箱”等欄目，為公眾廣泛參與和監督政府工作提供了多種渠道和窗口。總之，通過門戶網站，群眾足不出戶就能了解“大事小事”，辦理行政審批事項，參與政府決策，監督政府工作。以數字化管理為突破口提升城市管理能力。與傳統的政府管理模式相比，電子政務最大的變化是使各種政府信息資源數據庫的共享成為可能，使政府信息資源的利用更加充分、合理和高效，並通過網絡實現快速、大規模的遠程數據收集和分析，實現跨區域信息的集中管理和及時響應，大大增強管理者的檢查和監督能力，大大增強公共信息的管理。城市管理是公共管理的重要組成部分，公共管理能力和水平的高低是最直觀、最直接、最有力的。通過電子政務系統的建設，從城市管理入手，提高公共企業的管理能力。
堅持把數字化手段在城市管理領域的開發應用作為提升政府管理能力的重要突破口，按照建設現代化國際化城市的標準，大力推進數字化管理、網格化管理和精細化管理，實現城市管理的“壹個轉變、壹個拓展”。
實現了管理模式從傳統向現代的轉變，形成了“大城市管理”的格局。傳統的城市管理模式在獲取信息、被動處理問題、職能交叉、職責不清、多頭管理、管理粗放、效率低下等方面存在先天不足。而數字城管則是將城管信息整合到壹個平臺上共享* * *，抓取各專業部門的職能和眾多城管責任主體的管理行為，實現“壹站式受理，壹站式配合”。形成了全市壹體化的聯動機制。同時，通過監控、微波通信、無線數據監管、地理信息等先進技術的運用，促進了城市管理由被動等待向主動出擊的轉變，及時有效地解決了道路塌陷、房屋滲漏、水、熱、電、交通秩序、市容等壹大批熱點難點問題，大大提高了城市管理的運行效率。
實現了管理職能從單方面向多領域拓展，發揮了“大職能”作用。數字城管是壹個信息共享、統壹指揮、監管有力的工作平臺。通過萬米單元網格化管理方法、城市組件事件管理方法、信息采集和城管溝通等手段創新城管流程，在數字城管平臺上逐步向公安、城市交通、應急管理等公共管理領域拓展和延伸。數字城管系統試運行以來，及時處置城市應急救援事件326起；實時發現城市安全、社會穩定等突發事件23起；為198起社會治安、交通事故、違章案件提供了有力證據。近年來，以數字城管為主線，建設了數字城管系統、規劃管理信息系統、數字房地產工程系統、環保系統網上電子舉報系統、價格綜合業務管理系統、建築市場監管系統等多個政府資源管理系統。這些系統的建成極大地推動了公共管理領域的信息化建設和應用，有效地提高了公共管理的管理能力。
國內外的實踐經驗表明，實施電子政務有助於理順管理關系、優化管理模式、規範管理行為、提高工作效率，是實現現代行政理念、推進行政體制改革、增強政府執政能力、提升政府競爭力的必然選擇。電子政務建設將進壹步推動政府管理創新，全面提高政府管理經濟生活和社會生活的能力和水平，更好更快地推動大發展、大跨越。