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社會環境影響下的會計信息質量發展趨勢

會計與環境密切相關,會計永遠是壹定環境下的會計。這裏的環境是指社會環境,包括政治環境、法律環境、市場環境、經濟環境、科技文化教育環境等。經濟是推動會計深刻變革的強大力量,其他社會環境因素也深刻影響著會計。會計在不同的社會環境下是不壹樣的。會計和社會最直觀的聯系就是提供信息,得到反饋。社會環境對會計信息規範的制定主體、約束效果、會計信息目標和質量要求有著必然的影響。

壹是以美國為代表的西方國家社會環境對會計信息的影響

十五世紀,盧卡。帕喬利總結了意大利復式記賬法,使復式記賬法在資本主義社會迅速傳播,促進了會計成為商業語言,溝通了利益相關者之間基於信用的交流,使資本主義的理性思想得到了更充分的表達。在商品社會,理性促使人們通過投資等合法手段獲取收益,信息的真實反映可以幫助人們實現理想,增加物質財富。現代民主思想深入人心,體現在會計領域,表現為投資者、債權人等利益相關者要求企業信息公開透明,以及時可靠的信息作為決策依據,以降低交易成本,實現自身合法利益最大化。在高度私有化的資本主義市場經濟體系中,法律制度的核心是保護資產所有者的權益,會計可能成為這種保護的基礎。人們知道自己的權益是否受到會計信息的損害。壹旦虛假信息導致投資者遭受損失,受害者可以采取法律措施,如通過民事訴訟要求賠償。政府對會計的直接幹預較少,主要是為經濟發展提供相應的政治基礎,以國家機器的強大力量維護個人和組織所擁有的財產所有權和其他合法權益。壹些非政府組織和專業團體因其專業性和廣泛的代表性而受到社會的尊重。

美國是這種社會環境的典型代表。公認會計原則(以下簡稱GAAP)是由會計組織財務會計準則委員會(以下簡稱FASB)制定的。雖然FASB在法律上沒有強制公司遵守其公認會計原則,但在實踐中,公司感受到來自註冊會計師和證券交易委員會(以下簡稱SEC)的強大壓力,迫使它們遵守這些公認會計原則。在審計中,註冊會計師如果發現公司不遵循FASB準則,就會披露這些差異以吸引公眾的註意,而公司通常與他們不願意遵循FASB準則背道而馳。此外,SEC要求上市公司和大型OTC公司提交根據GAAP編制的會計報告。它對保護投資者的利益起到了很大的作用。如果它認為上市公司的會計處理和信息披露不符合公認會計原則,它將發出通知,糾正錯誤。逾期不改正的,有權作出停止公司在證券市場發行股票、禁止公司股票交易的規定。司法部門也會根據某些條款指控公司的違法行為。通過FASB、SEC和司法部門的相互配合與合作,保證了上市公司財務報告信息披露的正確性和完整性。

在經濟高度發達的西方資本主義國家,社會資源主要通過資本市場進行分配,企業與投資者之間的關系是通過資本市場建立的。財務報告的目標在“決策有用論”中被明確定位,強調未來信息的有用性,會計信息使用者的滿意度成為衡量會計目標實現程度的標準之壹。關於會計信息的質量特征,FASB將會計信息的質量特征劃分為壹個層次結構。首要質量特征是相關性和可靠性,可靠性包括三個次要特征:中立性、可驗證性和反映真實性。有用高於可靠,可靠高於反映真實。利益相關者主要依靠企業披露的財務報告和其他信息進行決策。如果信息的相關性降低,它對有關各方的作用就會受到影響,其意義也會大打折扣。真實會計信息的基本要求更多地取決於會計信息系統所處的控制環境。西方國家公司治理結構完善,制衡機制健全,監管措施有效。在公司治理結構各組成部分正常運行的情況下,會計信息的真實性應得到有效保證。相比真實性,可靠性更受關註。此外,FASB在“會計信息的質量特征”概念公告中表示,反映內部經濟現象的會計的真實性越來越難以估計。強調真實性比可靠性更容易接受。落後的會計技術更影響會計信息的相關性。西方國家更加註重應用理論的研究,不斷改進會計技術,努力提高會計信息的相關性。

二,中國社會環境對會計信息的影響

中國有著幾千年燦爛的文明,獨特的政治、經濟、文化、思想,豐富的歷史積澱,造就了現代社會。長期計劃經濟形成的思維方式在壹定程度上仍然存在於市場經濟的空間中。改革開放帶來了前所未有的嶄新景象,形成了反映歷史和現實、兼容東西方文明的多元化社會環境。

從我國歷史來看,國家在整個社會關系中壹直處於權力中心。在制度規則的制定上,國家擁有絕對的主動權,進而掌握著經濟利益和社會財富分配的控制權。在計劃體制下,會計是國家從微觀層面管理經濟的手段,其主要目標是維護國家資產的安全、完整和有效運用。在市場體制下,會計具有廣泛的社會性。目前,我國市場經濟體制尚未完全建立,國家仍處於主導地位。會計法規更多地考慮了國家的政治需要,把國家利益放在首位。會計準則和會計制度由財政部制定並公布,同時規定實施的時間和範圍。標準和制度是具有強制性特征的規範性文件,必須執行。這是中國的法制環境決定的,也是多年來體制的慣性運作。

目前,中國仍以國有經濟為主。在國有企業和國有控股的股份公司(包括上市公司)中,國有資本委托經營責任關系主要是通過國家與國家授權機構、企業經營者之間的直接聯系形成的。同時,資本市場也在培育和發展過程中,企業的壹部分資金也來源於資本市場,投資者通過資本市場與企業建立委托和被委托關系,成為企業的利益相關者。在這種特殊的環境下,我國會計信息的目標設定是模糊的。事實上,我國的會計法規並沒有對會計信息的目標做出專門的闡述。壹般認為,會計基本原則中的相關性原則是對會計目標的解釋。《企業會計準則——基本準則》規定,會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求,滿足有關各方了解企業財務狀況和經營成果的需要,滿足企業加強內部管理的需要。國家的需求被置於其他各方之前,既不強調“信托責任”的評估,也不強調決策的有用性。《企業會計制度》規定,企業提供的會計信息應當能夠反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量,以滿足會計信息使用者的需要。從字面上看,似乎偏向於決策有用論,但表述過於籠統。因為該條是作為會計核算的壹個原則存在於制度中的,所以無法詳細陳述具體內容。