第壹條_為了建設完善重慶市統壹的網上中介服務超市（以_下簡稱中介超市），規範中介超市運行管理，提高中介超市服務_水平，持續優化營商環境，根據《優化營商環境條例》（國務院_令第722號）和《重慶市網上中介服務超市建設工作方案》（渝_府辦發〔2020）_95號），結合本市實際，制定本辦法。
第二條_中介超市的建設升級、運行管理，采購人、中介服_務機構入駐，以及應當進入中介超市的中介服務事項的采購、服_務評價等活動，適用本辦法。
本辦法所稱中介超市，是指為采購人購買中介服務所建立的_綜合性信息化服務平臺，為交易提供入駐登記、信息發布、選取、_結果反饋、合同簽訂、服務評價等“壹站式”綜合服務。
本辦法所稱采購人是指需要委托中介服務機構開展中介服_務的行政部門、行政相對人和其他有購買需求的市場主體等。
本辦法所稱中介服務機構是指通過專業技術知識和技術服_務，從事為采購人提供有償服務的中介組織。
第三條_應當進入中介超市的中介服務事項是指根據《重慶_市網上中介服務超市建設工作方案》（渝府辦發〔2020〕95號），_在全市行政管理工作（含行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政給付、行政征收、行政裁決、行政確認、行政獎勵和_其他行政權力）中需要委托中介服務機構開展的使用財政性資金_且未達到招標限額，以及政府集中采購目錄以外且未達到采購限_額標準的中介服務事項，包括在辦理行政審批過程中必須由申請_人或行政審批部門委托中介機構開展的各類技術審查、論證、評_估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。
第四條_中介超市按照“壹個平臺、全市***用”的原則進行_運營、服務。
第二章入駐流程
第五條中介超市實行電子化交易，采購人和中介服務機構_應事先在中介超市辦理入駐登記。采購人完成入駐信息填報和壹_致性比對後，白功入駐中介超市。
第六條_入駐中介超市的中介服務機構應能提供中介超市_已開設的中介服務，應具備相應中介服務事項所要求的資質和資_格條件或者相應能力要求，且具備獨立完成中介服務合同簽訂、_義務履行的能力。
第七條_中介服務機構申請入駐中介超市的入駐信息應在_中介超市公示2個工作日，接受社會監督。公示無異議的，中介_服務機構自動入駐中介超市。公示有異議的，中介超市運行機構_應暫停入駐流程，及時告知申請人，並提請中介服務機構行業主_管部門核查。
第八條中介超市應設立中介服務機構展示專欄，公開展示_中介服務機構基本信息、資質（資格）信息、信用信息、服務評_價等信息（涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私等不宜公開的信_息除外），方便公眾查詢監督。
第九條__購人、中介服務機構入駐須提供真實有效的申報_資料（含入駐申請信息及變更信息等），並對其提供洛料的完整_性、真實性、有效性、準確性、合法性承擔責任。
第十條_購人、中介服務機構辦理完成入駐手續後，其在_中介超市的所有操作均視為自願、真實的交易行為，並對其行為_承擔法律責任。
第三章選取流程
第十壹條采購人應當按照“壹事壹選"原則選取中介_務_機構。中介服務機構根據采購公告要求並結合實際情況自主決定_是否參與交易。中介超市提供擇優選取、直接選取、競價選取、_隨機選取等交易方式，采購人自主決定選取方式，任何單位和個_人不得以任何方式為采購人指定中介服務機構。但行政機關在行_政審批過程中需要委托中介服務機構開展技術性服務的，應當通_過競爭性方式選擇中介服務機構。行政審批事項具體參見市政府_發布的現行有效的《重慶市保留為行政審批必要條件的中介服務_事項清單》。
第十二條_選取活動通過互聯網在線進行，采購人、中介服務機構應當提前做好在線選取準備工作。
_購人在中介超市選取中介服務機構時，應當通過中介超市_對外發布采購公告，采購公告應當載明項目名稱、項目_況、中_介服務內容、中介服務機構應具備的資質和資格條件或者能力要_求、服務金額（競價選取除外）、選取時間、選取方式、合同條_件、采購人及聯系方式、受理投訴的聯系方式等內容。受理投訴_的聯系方式可為采購人監察機構或采購人上級部門的聯系方式。
第十三條采購人設置中介服務機構資質和資格條件或者_能力要求應符合法律法規、優化營商環境和行業主管部門的有關_規定，中介服務機構應按照相關行業主管部門的有關規定承接中_介服務業務C
第十四條采購公告從發布至報名截止時間不少於2個工作_日。公告期滿後，沒有成功選取中介服務機構的，需重新發布__購公告。同壹中介服務事項重新發起采購的，采購公告從發布至_報名截止時間不少於1個工作日。中介服務機構有參加意向的，_應當在報名截止時間前通過中介超市提交報名申請，並且承諾滿_足公告要求的全部報名條件。選取活動不接受現場報名。
第十五條_采購人在中介超市選取中介服務機構主要有下_列方式：
（壹）擇優選取。采購人根據采購方案綜合比較報名的中介_服務機構的服務能力水平、服務質_效果、類似業績、服務承諾、_人員配備、信用信息等因素後，擇優確定中選中介服務機構。采購方案應隨采購公告同步公開發布。
（二）_直接選取。采購人從報名的中介服務機構中直接確定_中選中介服務機構。
（三）_競價選取。采購人應在采購公告中明確合理報價範圍，_中介服務機構根據項目情況自行評估測算後按采購公告要求填報_服務價格，處於合理報價範圍的方為有效報價。中介超市按最低_價中選原則在有效報價的中介服務機構中自動確定中選中介服務_機構。若有效報價的中介服務機構僅有壹家的，中介服務機構報_價後即中選，所報價格即為合同價格。若出現2家及以上相同有_效最低價報價的，中介超市在有效最低報價的中介服務機構中隨_機抽取確定。
（四）_隨機抽取。中介超市采用電腦隨機搖號方式從報名參_與項目的中介服務機構中隨機抽取，確定中選中介服務機構。
第十六條_選取結果產生後，中介超市發布中選結果公告。_采購人與中選中介服務機構簽訂合同前，應當對中選的中介服務_機構是否滿足有關報名條件進行實質性核對。經核對，中介服務_機構不滿足報名條件的，采購人應向中介超市運行機構反饋，並_按有關規定進行處理。
第四章行為規範
第十七條中介服務機構參與本辦法第三條規定的中介服_務事項的采購活動，應遵守法律、法規的規定，遵守中介超市的有關規則，且不得有下列行為：
（壹）_提供虛假材料、證照（偽造、篡改、轉借、借用證照，_掛_），提交中介超市資質證照等資料與實際不符或未及時更新_等；
（二）_超越資質範圍承攬業務，資質和資格條件或者能力不_符合采購公告要求而響應采購公告進行報名（以簽約前提供核驗_的文件為準，中介服務機構應及時更新）；
（三）_以商業詆毀、虛假宣傳、商業賄賂等不正當手段承攬_業務；
（四）_與其他中介服務機構相互串通擾亂公平競爭秩序；
（五）_無正當理由放棄中選結果，或無正當理由不按采購公_告規定與采購人簽訂合同；
（六）_不按從業規範提供服務，服務質量不合格，或因服務_成果不符合從業規範要求而被行業主管部門退回；
（七）_將服務項目轉包或違法分包；
（八）_提供虛假資料、信息和材料，出具虛假報告、結論、_證明文件或其他資料；
（九）_以低於成本價格傾銷的方式報價；
（十）以報價低、利潤薄等不正當理由要求增加服務收費，_或因此降低服務標準；
（十壹）在提供服務時，利用執業之便謀取不正當利益；
（十二）利用監理、評審、審核等服務優勢幹預其他中介服務機構日常經營或要求其他中介服務機構進行利益輸送；
（十三）不按合同要求的服務時限完成服務；
（十四）其他違反法律法規的行為。
第十八條入駐中介超市的_購人不得有下列行為：
（壹）_不按規定_理取締原有自建中介機構庫或違反規定新_建中介機構庫並使用；
（二）_不按規定進入中介超市采購；
（三）_違反規定設置條件排斥中介服務機構參與競爭；
（四）_競價選取中不按規定設置合理報價區間；
（五）_無正當理由取消或終止已發布采購公告的采購項目；
（六）_對中介服務機構提出的有效質疑不及時答復；
（七）_要求中介服務機構放棄中選，或無正當理由單方面取_消中選結果；
（八）_在合同簽訂中增設不平等或明顯不合理條款，或中選_結果公示後不與中選人簽訂合同；
（九）_在服務過程中強制增加服務範圍及內容，無事實根據_對中選人惡意差評；
（十）在中介服務過程中，提供虛假資料、信息.或與中介 服務機構相互串通、弄虛作假，幹擾、影響中介服務活動；
（十壹）不按合同支付或無故拖欠服務費；
（十二）在選取中介服務機構及合同履行中行賄、受賄，或_存在其它不正當利益輸送；
（十三）無正當理由拒絕執行中介服務機構提出的合理意_見，或者不依法采信中介服務機構提供的報告、結論、證明文件_等；
（十四）其他違反法律法規的行為。
第五章服務評價
第十九條_中介超市運行機構應建設完善中介超市服務評_價系統，供采購人和中介服務機構對選取活動和履約情況進行評_價。
第二十條_應當進入中介超市交易的中介服務事項，_購人_應通過中介超市服務評價系統對中選中介服務機構遵守行為規範_和服務滿意度進行評價。評價內容包括按規定承接業務、遵守交_易規則、履約質量和效果、服務收費與廉潔、服務時效及其他等_五個方面，實行5分制，其中：
（壹）_按規定承接業務（5分）。評價中介服務機構是否存_在本辦法第四章第十七條（壹）至（三）項所列情形以及其他違_反規定承接業務方面的情況。
（二）_遵守交易規則（5分）。評價中介服務機構是否存在_本辦法第四章第十七條（四）至（五）項所列情形及其他違反交_易規則的行為等。
（三）_履約質量和效果（5分）°評價中介服務機構是否存 在本辦法第四章第十七條（六）至（八）項所列情形，是否按操
作流程提供標準、規範的服務，以及專業水平、服務能力、成果_質量等C
（四）_服務收費與廉潔（5分）。評價中介服務機構是否存_在本辦法第四章第十七條（九）至（十二）項所列情形，是否按_合同約定價格收取服務費以及廉潔問題等。
（五）_服務時效及其他（5分）。評價中介服務機構是否存_在本辦法第四章第十七條（十三）至（十四）項所列情形，是否_及時反饋服務進度和問題，以及工作效率、響應速度等。
以上各項評價應當真實表達采購人的單位意見，得分低於3_分的應說明評分理由，相應證據可以上傳中介超市作為佐證並向_被評價方展示。五個方面得分的算術平均值即為中介服務機構在_該中選項目中獲得的綜合評價分值。
第二十壹條_應當進入中介超市交易的中介服務事項，中選_中介服務機構應通過中介超市服務評價系統對采購人采購活動和_履約情況進行評價。評價內容包括入場交易、公告發布、中選與_簽約、履約配合、支付與廉潔及其他等五個方面，實行5分制，_其中：
（壹）_入場交易（5分）。評價采購人是否存在本辦法第四_章第十八條（壹）至（二）項所列情形等。
（二）_公告發布（5分）。評價采購人是否存在本辦法第四_章第十八條（三）至（六）項所列情形，以及其他違反公告發布_規定的行為等。
（三）_中選與簽約（5分）。評價采購人是否存在本辦法第_四章第十八條（七）至（八）項所列情形，以及簽約環節行為規_範情況等。
（四）_履約配合（5分）。評價采購人是否存在本辦法第四_章第十八條（九）至（十）項所列情形，以及履約階段支持配合_和解決問題情況等。
（五）_支付與廉潔及其他（5分）。評價中介服務機構是否_存在本辦法第四章第十八條（十壹）至（十四）項所列情形，是_否按合同約定支付服務費以及廉潔問題等。
以上各項評價應當其實表達中選中介服務機構的單位意見，_得分低於3分的應說明評分理由，相關證據可以上傳中介超市作_為佐證並向被評價方展示。五個方面得分的算術平均值即為采購_人在該項目中獲得的綜合評價分值。
第二十二條_中介超市服務評價系統對中介服務機構在中_介超市的所有服務項目的評價結果進行算術平均，得出該中介服_務機構（業務類型）在中介超市的動態評價結果，並以“星級” 形式對外展示，每分對應壹顆星，滿分為五顆星。
第二十三條對於中介服務機構違反本辦法第四章第十七_條的行為，采購人違反本辦法第四章第十八條的行為，以及違反_有關法律法規受到行政部門處罰的情形等，中介超市運行機構應_在中介超市集中展示。
第二十四條_中介超市運行機構應加強對采購人選取中介服務機構的指導，鼓勵采購人在同等條件下選取符合行為規範、_服務評價高的中介服務機構。
第六章爭議處理
第二十五條中介超市應提供在線質疑和答疑渠道。中介服_務機構對采購公告（含采購文件）有質疑的可在線提出，質疑內_容應與采購的中介服務有關，有實質性問題且問題指向明確，不_得違反法律法規規定。對符合上述規定的質疑，采購人應在交易_前及時答疑，質疑答疑不影響_購程序正常進行。采購人需要修_改公告的，修改後應重新發布C
第二十六條中介超市運行過程中，包含采購人和中介服務_機構入駐、選取流程、公告公示發布等技術服務事項，由中介超_市運行機構負責解釋和處理。
第二十七條采購人、中介服務機構在交易過程中產生的爭_議，包含對采購公告條件設置、確定中選機構、簽約和服務評價_等實質性內容的爭議，可通過以下途徑解決：
（壹）_首先向爭議相對人提出質疑，爭議相對人負責解釋、_答疑和處理；
（二）_對爭議相對人解釋、答疑和處理不服或仍有爭議的，_可通過采購公告載明的投訴聯系方式或其他合法渠道進行投訴。_爭議雙方願意協商處理的，可邀請中介超市運行機構提供見證服務;
（三）_經以上程序爭議仍未解決的，當事人可向人民法院提起訴訟解決
第七章職責分工
第二十八條市公***資源交易監管局履行牽頭職責，會同市_級有關部門建立中介超市建設工作聯席會議機制，會商解決中介_超市建設運行過程中的問題。
第二十九條各區縣中介超市工作牽頭部門負責牽頭推動_本區縣所屬采購人入駐中介超市、清理自建庫以及中介服務事項_應進必進，協調處理本區縣所屬_購人在中介超市的有關活動，_聯系對應區縣行業主管部門等。
第三十條_市、區縣行業主管部門分級負責對本行業中介服_務機構進行業務指導和監督管理，負責編制本行業中介服務事項_清單，全面清理和取締本行業部門自建中介機構庫，推進本行業_中介服務事項應進必進，建立本行業中介服務規範和標準，制定_本行業中介服務合同範本，開展管理培訓和社會宣傳，調解本行_業中介服務履約階段的糾紛，查處違法違規行為等。市級行業主_管部門負責組織相關行業協會研究發布本行業中介服務收費指南_或價格信息，供_購人和中介服務機構參考使用。
市政府職轉辦、市司法部門牽頭，_理完善全市行政管理工_作中需要委托中介服務機構開展的中介服務事項_單。
第三十壹條_市公***資源交易中心作為中介超市運行機構，_負責中介超市建設、升級及日常運營工作，推_中介超市與對應行業主管部門的信息***享，為中介超市網上交易提供服務；開展_交易業務培訓和社會宣傳，提高中介超市的社會知曉度、認可度; 保障系統安全穩定運行，及時將交易情況、服務評價進行統計匯 總並適時在中介超市上公開，促進公開公平交易。
中介超市培育期內不收取交易服務費，培育期後按照市政府_有關規定執行。
第八章附則
第三十二條_各級行政機關、事業單位、國有企業和社會組_織基於自我管理需要購買中介服務的，可以自行聯系中介超市運_行機構辦理入駐和交易。鼓勵社會性資金項目通過中介超市選取_中介服務機構。以上交易活動及服務評價參照本辦法執行。
第三十三條_本辦法實施過程中，法律、法規和規章另有規_定的從其規定。
第三十四條_本辦法自印發之日起30日後施行。