本標準適用的區是直轄市所轄行政區域或行政獨立、參照行政區域管理的單位,範圍以建城區為主。 (壹)區政府認真貫徹落實《國務院關於加強愛國衛生工作的決定》和《中***中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》,把愛國衛生工作納入政府工作議事日程,列入社會經濟發展規劃。主要領導高度重視,率先垂範,真抓實幹,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生運動和創建國家衛生區活動。
(二)各級愛衛會組織健全,在愛國衛生工作和創建國家衛生區活動中發揮組織協調作用。愛衛會成員單位分工明確,各司其職,責任落實。
(三)區愛衛會辦事機構具備與所承擔工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件。基層愛國衛生工作網絡健全,街道辦事處、社區(居委會)等基層單位有兼職愛國衛生工作人員。
(四)愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結,並納入政府目標管理。組織開展多種形式、內容豐富的愛國衛生活動。
(五)有貫徹落實愛國衛生工作的規範性文件。
(六)設立群眾衛生問題投訴平臺,暢通群眾投訴渠道,認真辦理群眾投訴。群眾反映問題解決或答復率≥90%,群眾對衛生狀況滿意率≥90%。 (壹)全區各級健康教育機構和網絡健全,人員、經費落實;機構能夠承擔起業務技術指導中心的職責,社區、醫院、學校等健康教育網絡能夠發揮作用。
(二)中、小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求開設健康教育課,註重培養學生養成良好的衛生行為,學生健康知識知曉率≥80%;中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。
(三)各級醫院、社區衛生服務中心(站)采取多種形式、有針對性地向病人及其家屬開展健康教育,住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。
(四)街道、社區以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容,開展多種形式的健康教育活動;居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
(五)各行業結合本單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控制吸煙等方面健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。
(六)區屬各新聞媒體設有健康教育欄目,能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,開展多種形式的衛生知識宣傳和健康教育,對創建國家衛生區活動進行正確的輿論引導。
(七)機場、車站、港口、廣場等大型公***場所設立的電子屏幕和公益廣告,有健康教育內容。
(八)認真履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》,城市建成區無煙草廣告。 (壹)認真執行國家、省(區、市)、市有關市容環境衛生管理法規,各級市容環境衛生管理機構健全,職責明確,管理規範,經費落實。
(二)區政府把城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃。
(三)市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。城市主次幹道和街巷路面平整,下水道無垃圾堵塞現象;主要街道兩側建築物整潔美觀,基本無亂張貼、亂塗寫、亂設攤點現象,廣告、牌匾設置規範,居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現象;沿街單位“門前三包”等責任制度落實,車輛停放整齊;廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,無亂扔亂吐現象;城區無衛生死角,街巷路面普遍硬化,無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象;城市亮化、美化,照明設施完好,路燈亮化率≥95%。
(四)建成區清掃保潔制度落實,生活垃圾日產日清,定時定點收運;主要街道保潔時間不低於12小時,壹般街道保潔時間不低於8小時,道路機械化清掃率(含高壓沖水)≥20%,垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。
(五)生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和汙染防治符合國家有關法律、法規及標準要求。中心城區生活垃圾及糞便無害化處理率分別≥90%,非中心城區城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。
(六)生活垃圾中轉站、公***廁所等環衛設施符合《城市環境衛生設施設置標準》要求,布局合理,數量充足,管理規範。其中,公***廁所的建設和管理符合《城市公***廁所衛生標準》、《城市公***廁所規範與設計》要求,城市主次幹路、行人交通量大的道路沿線、公***汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅遊景點所設置的公廁不低於二類標準。環衛設施標誌標識規範,符合《環境衛生圖形符號標準》的要求。
(七)各類市場科學規劃、規範管理。農副產品市場管理規範,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經營,從業人員個人衛生良好;有衛生管理和保潔人員,環衛設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛生要求;設有專門的衛生管理部門和蔬菜農藥現場檢測機構,適時開展監管和檢測工作;經營食品的攤位嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規範》的有關規定,亮證經營;嚴格控制活禽的銷售,有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域,汙物(水)處置和消毒設施完善,實行隔離屠宰,保持環境清潔衛生。區內市場內無違禁野生動物銷售。臨時便民市場、疏導點設置要有短期計劃,並采取有效措施,防止對周邊市容環境衛生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達到《標準化菜市場設置與服務管理規範》要求的農副產品市場≥70%。
(八)建築工地管理符合《建築施工現場環境與衛生標準》要求,衛生制度落實。施工場地設置的隔離護欄規範,臨街施工工地圍墻高度不低於2米,市政設施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低於1.8米;施工現場清潔,物料堆放整齊,車輛進出場地硬化,設置車輛沖洗設施;建築垃圾管理規範,全面實施密閉運輸,無偷倒亂倒現象;職工食堂、宿舍符合衛生要求,廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。
(九)城區綠線管制制度得到落實。非中心城區綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公***綠地面積≥8.5平方米;中心城區綠化覆蓋率≥30%,綠地率≥25%,人均公***綠地面積≥5平方米。
(十)城區河道、湖泊等水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。 (壹)近三年轄區內未發生重大、特大環境汙染和生態破壞事故,前壹年未有重大違反環保法律法規的案件;制定環境突發事件應急預案並進行演練。
(二)全年空氣API指數≤100的天數≥全年天數的70%。轄區內所有考核監測點位必須全部采用空氣自動監測系統。
(三)轄區內凡劃定功能的水體的水質均無劣於地表水V類的情況;未劃功能的水體要無黑臭現象。
(四)區域環境噪聲平均值≤60分貝。
(五)重點工業企業排放達標率為100%。包括重點工業企業廢水排放達標率為100%和重點工業企業廢氣排放達標率為100%。
(六)危險廢物處置率為100%。包括醫療廢物集中處置率為100%和工業危險廢物處置利用率為100%。
(七)遠離主城區、獨成體系的區生活汙水集中處理率≥80%。 (壹)衛生監督機構建設達到規定要求,設備、編制、經費滿足工作需要,依法開展各項衛生監督管理工作。
(二)認真貫徹執行《公***場所衛生管理條例》,工作有計劃,落實計劃有依據。衛生監督、監測和技術指導規範,資料齊全。
(三)各類公***場所衛生許可手續齊全有效,衛生管理制度健全,設有專(兼)職衛生管理人員;從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證,符合《中華人民***和國食品安全法實施條例》的相關要求,從業人員操作符合衛生要求;經營場所室內外環境整潔,公***用品的清洗、消毒措施落實,衛生設施(清洗、消毒、保潔、通風、照明等)和各項衛生指標達到國家有關標準要求。
(四)市政供水、自備供水管理規範,自身檢測和衛生監督、監測資料齊全,有水汙染突發公***衛生事件應急預案。市政及自備供水出廠水、管網末梢水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。
(五)二次供水單位的水質管理有專(兼)職管理人員和管理制度,定期清洗、消毒(不得少於2次/年),每次有常規檢測指標的衛生監測報告,各項水質指標符合《生活飲用水衛生標準》的要求。供水設施符合《二次供水設施衛生規範》的要求,資料齊全規範。 (壹)政府重視食品安全工作,建立健全食品安全全程監管工作機制和部門協調配合機制,提供相應保障,將其列入政府重點工作內容和城市社會經濟發展規劃。
(二)轄區內各相關部門認真貫徹國家有關食品安全法律、法規,食品安全監督管理部門要有工作計劃和總結,各項監督、監測工作落實;制定重大食品安全事故應急預案和工作規範,食品安全事故及時報告處置,連續三年無重大食品安全事故發生,有關資料齊全。
(三)食品生產經營者(包括小作坊、小攤點等)均納入監管範圍,取得有效證照。生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定,有健全的食品安全管理制度;生產經營場所布局和工藝流程合理,各種衛生安全設施齊全;內外環境衛生整潔,無交叉汙染;食品采購、儲存、銷售符合要求。
(四)食品從業人員每年進行壹次健康體檢和培訓,能夠掌握相關崗位衛生安全知識和操作規程。
(五)餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理≥95%;涼菜制作或蛋糕裱花場所,設置專間和二次更衣間;有滿足銷售量的消毒設施和餐具保潔櫃,消毒及保潔工作規範。
(六)食品生產者按規定使用食品添加劑,無違法添加現象;食品添加劑的標簽、說明符合要求。
(七)食品經營者貯存、銷售散裝食品符合要求。
(八)政府相關部門要對流動食品攤販實行統壹管理,規定區域、限定品種,並有相關文件。
(九)城市實現生豬、牛、羊、禽類定點屠宰,無註水肉和病畜肉上市,定點屠宰點(廠)符合衛生要求,有嚴格的檢疫程序,工作規範,檔案資料齊全。 (壹)認真貫徹《中華人民***和國傳染病防治法》,疾病預防控制機構建設達到規定要求。
(二)醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內感染、疫情登記和報告制度,門診日誌齊全。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科,其他醫院設立傳染病預檢分診點。
(三)黨委、政府高度重視傳染病防控工作,各項防控措施得到有效落實,近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發流行。重大疾病控制按期完成國家規劃要求。
(四)全區區級以上醫療機構和中心鄉鎮衛生院實行傳染病及突發公***衛生事件網絡直報,疫情報告及時,處理規範。醫療機構法定傳染病漏報率<2%。
(五)國家免疫規劃項目的預防接種實行免費;接種單位條件符合國家規定要求;預防接種規範,安全註射率為100%;有流動人口免疫規劃管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%;托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作;兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到95%。
(六)臨床用血100%來自無償獻血,其中自願無償獻血≥90%。無有償獻血。
(七)醫療衛生機構產生的醫療廢物應統壹由醫療廢物集中處置單位處置,醫源性汙水的處理排放符合國家有關要求。
(八)區政府將打擊非法行醫、非法采供血和規範醫療機構執業行為工作納入政府工作考核目標。轄區內醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法采供血和和非法醫療廣告得到有效治理,醫療服務市場秩序良好。 (壹)社區和單位有衛生管理組織和管理制度,有專(兼)職衛生人員,積極組織廣大居民和職工搞好室內外環境衛生和綠化美化,定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。工作有計劃、有總結,檔案資料齊全。
(二)社區和單位衛生狀況良好,道路平坦。環衛設施完善,垃圾日產日清,公***廁所符合衛生要求,無違章建築。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守規定,進行免疫接種,糞便不汙染環境。各種車輛停放整齊。80%以上社區的環境得到了有效的整治。
(三)市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理,管理規範,無占道經營現象。
(四)按照屬地管理原則,單位衛生工作納入社區統壹管理。
(五)社區衛生服務機構健全,房屋設置、人員資質符合規範要求,為社區居民提供安全、有效、方便、經濟的公***衛生和基本醫療服務。 (壹)有衛生保潔人員和制度。
(二)合理設置健康教育設施,衛生與健康知識宣傳材料進村入戶,本村村民衛生知識知曉率≥70%。
(三)環衛設施齊全,布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產日清,清運率為100%。有汙水排放設施。公廁數量達標,符合衛生要求。
(四)村容整潔,路面硬化平整,村內無非法小廣告,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。90%以上城中村的環境得到了有效的整治。
(五)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實,無違章飼養畜禽。
(六)農副產品市場、環境保護和“五小”行業符合有關規定。
(七)城鄉結合部整潔有序,無亂排汙水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現象。
(八)所轄鎮建成不少於1個省級以上衛生鎮或建成不少於1個省級愛衛會認定達到省級以上衛生鎮標準的鎮。
附件3