行政服務中心如何發揮平臺和載體的作用？

信息橋梁建設滯後，迫切需要搭建公共平臺。自運營以來，新大陸橋在沿線的國際物流、貿易、經濟合作和文化交流中發揮了巨大作用。但是，由於種種原因，新大陸橋的作用和優勢並沒有得到充分的發揮和體現。原因之壹是信息橋的建設相對落後。加快發展現代物流業，對於我國適應經濟全球化和加入世界貿易組織的迫切需要，提高經濟運行質量和效益，改善投資環境，增強綜合國力和企業競爭力，具有重要意義。信息產業部副部長茍在2007新亞歐大陸橋區域經濟合作國際研討會上指出，“信息化是現代物流不可或缺的支撐和保障，物流公共信息平臺建設是實現現代物流信息化的必要步驟。”加快新大陸橋節點區域物流信息化建設已經成為* * *學問。那麽如何發展，應該先做什麽呢？在2007年新亞歐大陸橋區域經濟合作國際研討會上，物流信息化論壇作為重要分論壇之壹同期舉行。相關部委領導、節點城市負責人、物流信息化專家和企業齊聚壹堂，共同探討新大陸橋物流信息化建設方案。論壇上，大家都談到了壹個話題。雖然各地在物流信息化方面投入很大，但仍然存在很多問題。山東省日照市信息產業辦公室主任張憲文說，物流信息化是分層次的。第壹層是基礎信息化，主要解決信息的采集、傳輸、處理和共享問題。信息系統的任務是為決策提供及時準確的信息。第二層是涉及流程變革的信息化。信息系統的功能是固化新的流程、管理系統，並在特定的流程中提供優化的解決方案。第三層是供應鏈的形成和供應鏈管理的提升。據調查，日照市的物流企業普遍處於第壹層次，個別企業正在向第二層次發展，第三層次的企業尚未出現。其中，物流信息資源管理混亂、提供基礎信息和公共服務的物流平臺發展緩慢是制約物流企業信息化發展的主要因素之壹。“物流企業自行建立信息系統或平臺不太現實，迫切需要壹個公共物流信息平臺來滿足其低成本的信息服務需求。”張憲文說。天津市人民政府新聞辦副主任孫剛也表示，由於缺乏統壹的物流信息服務平臺，供需雙方的信息無法及時準確地發布和享受，信息的定期發布和交流不夠快速、及時、全面。“天津迫切需要建設壹個物流信息平臺，將物流企業與制造商、供應商、用戶和相關單位連接起來，實現資源的共享和信息的利用，並實時跟蹤物流的各個環節，有效控制物流的全過程，真正實現資源的整合和全面共享。”從目前的情況來看，新大陸橋沿線省市現有的信息應用系統大多是自成體系、獨立封閉的。由於缺乏公共平臺，數據重復錄入、單據重復套用現象普遍，不同地區之間物流數據交換困難，數據信息傳遞渠道不暢，導致無法享受物流信息資源，不僅降低了物流效率，也增加了企業的物流成本。物流公共信息平臺的建立似乎迫在眉睫。信息產業部在兩個協調機制(中國新亞歐大陸橋協調機制和全國現代物流部際聯席會議)的安排下，率先提出建設國家和區域現代物流公共信息平臺，並將建設新大陸橋物流信息平臺作為重要的切入點和區域平臺。構建物流公共信息平臺意義重大。首先，物流公共信息平臺的建設可以通過技術、行政管理和法律法規等手段解決與物流活動相關的信息采集、加工、傳遞和共享問題，可以促進我國物流業的跨越式發展。同時，物流公共信息平臺可以解決我國物流企業尤其是中小物流企業在信息化建設過程中的問題，降低企業信息化成本，提高物流企業的服務水平和競爭力。再者，物流公共信息平臺可以實現物流信息系統的互聯互通和信息資源的共享，可以促進物流資源的整合，提高物流效率，降低全社會的物流成本。通過物流公共信息平臺，可以整合各類物流信息資源，優化社會物質資源配置，完善社會供應鏈，加快流通速度，減少資源閑置和浪費，進而提高經濟運行效率，促進節約型社會建設。通過物流公共信息平臺，政府部門可以全面、及時地掌握和監管物流業和全社會的經濟運行情況，提高經濟調控和管理能力，為經濟活動和社會公眾提供越來越多的有價值的服務。在緊急情況下，物流公共信息平臺可以提供及時、必要的物流信息保障，對戰略物資和國家資源進行應急部署和監控。中國物流與采購聯合會副會長戴指出，原因在於公共信息平臺的建設沒有從實際需求出發，沒有對必要性和可行性進行深入細致的分析研究，導致信息平臺與業務管理脫節，數據的真實性、完整性和權威性無法保證。在這次論壇上，信息產業部經過多次調研，提出了建設物流公共信息平臺的初步設想。首先，按照全國現代物流部際聯席會議的統壹部署，統籌考慮，避免重復建設。物流公共信息平臺建設從方案到論證、實施、運營管理，要始終強調國家與地方之間、行政部門之間、行業之間、政府與企業之間、企業與企業之間的合作，確保物流公共信息平臺的順利建設。二是物流公共信息平臺建設必須緊密結合政府、行業、企業的實際應用需求，以滿足實際需求為目標和主要任務，註重實效。要根據我國物流業的發展趨勢進行科學預測，同時要綜合考慮物流公共信息平臺的先進性、實用性和可擴展性。第三，政府應通過適當的資金投入和政策傾斜引導物流公共信息平臺建設，支持重點行業、區域和具有專業特色的物流信息平臺建設，建立物流公共信息平臺的基礎支柱。在物流公共信息平臺的建設、運營和管理過程中，應采取市場化的運營模式，充分發揮市場機制的作用，通過建立互惠互利的物流聯合經營模式，充分調動社會和合作夥伴的積極性，形成物流公共信息平臺建設和運營的長效發展機制。第四，物流公共信息平臺建設要突出重點，分階段、分步驟實施。首先要滿足最重要、最迫切的地區和行業的需求，在做好試點和示範工作的基礎上，逐步推廣，不斷完善。第五，建設物流公共信息平臺，以多標準、多格式的技術方法促進不同信息系統之間的無縫連接和信息共享，充分利用現有的網絡基礎、業務系統和信息資源，實現物流信息資源效益最大化。建議政府主導企業運營。信息產業部關於物流公共信息平臺建設的思路得到了各節點城市的廣泛響應和支持。同時，各地根據自身情況，提出了許多建設性的意見和建議。