疫情有兩個基本事實值得我們反思：壹是疫情突如其來時基層各方面措手不及，應急醫療物資儲備不足，危機意識淡薄;二是疫情爆發後基層黨支部為堡壘、基層公務員為骨幹、社區網格化為架構、智慧化防控為手段的群防群控體系發揮巨大作用，充分展現出組織和制度優勢。可見國家應急體制的重心在基層，主力是基層公務員，他們的公***危機意識、知識和治理能力甚至決定著疫情防控的全局。
壹、危機暴露基層意識薄弱、知識匱乏和治理能力短板從此次“新冠肺炎”疫情初期形勢判斷，普通民眾買不到口罩暴露出基層醫療衛生物資的儲備不足。基層政府往往註重糧食、帳篷、棉被等自然災害發生後所需的物資，公***衛生事件必需的醫療物資儲備基本是空白。但是常識和記憶告訴我們，公***衛生事件中口罩是最基本的防疫物資。普及公***危機知識、增強應急物資儲備意識和能力是基層公***危機治理亟須補的課。基層公務員對防控的專業知識儲備幾乎為零，導致疫情排查工作的效率大打折扣。有地方民警上門開展防疫宣傳、教育、篩查時，因為防護意識不強、措施不到位，與被確診的村民成為密切接觸者，導致整個派出所的10名民警和鎮政府幹部被隔離。封城後的武漢，之所以出現排查不力、守土不盡責情況，很大程度上也是因為基層缺乏防疫專業知識，心理恐懼。基層還存在著預案無效、機制不靈問題。疫情剛剛爆發時，許多街道、鎮政府通知全體幹部上班防“疫”，但到了單位後大家不知道該做什麽、怎麽做。這說明單位領導人並未提前謀劃工作分工，平時沒有應急預案，即使有預案，也是應對檢查的形式主義擺設。危機應對意識、知識和能力不足，導致基層應急機制形同虛設。2020年全國防災減災日主題是“提升基層應急能力，築牢防災減災救災的人民防線”。國家重視基層，把提升基層應急能力作為防災減災重點。維護公***衛生或安全的主戰場在基層壹線。基層如何行動起來？基層公務員是防疫抗疫的骨幹力量，是群防群控的_頭羊。他們是幹部中的群眾，群眾中的幹部。他們的公***危機意識、知識和能力，極大地輻射、影響著基層群眾的意識，知識和能力。因此，基層公務員應該紮實學習公***危機知識，強化公***危機意識和治理能力。
二、信仰知識的力量知識是人類於實踐中獲得的認識和經驗，是人們危機意識和治理能力的結晶，或者說，知識本身就蘊涵著危機意識和應對能力。通過掌握公***危機相關知識，人們可以自發或自覺地生成防範意識，具備應對能力，而不需親歷危機、付出代價。疫情讓我們看到知識的力量，也認識到抗疫防疫必須信仰知識的力量。大致上，應對公***危機知識主要有三類：壹是常識和記憶，如古今中外的公***衛生安全或者傳染病史;二是專業知識，如傳染病感染、流行、癥狀、治療、防疫等知識;三是良知，對基層公務員而言就是職業道德，這是素養的總開關。沒有職業道德，作風漂浮、失職瀆職，那麽壹切知識都不會發生作用。良知是壹切公***危機知識、意識和能力的根本依托。來源：陜西行政學院學報 (2020年04期)