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Xi人民政府關於支持大學生自主創業貸款的指導意見(試行)
市政發[2008]121號
各區縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構:
為進壹步落實市委、市政府《關於改善自主創業投資環境促進全民自主創業投資的意見》(市發〔2007〕215號)，鼓勵大學生自主創業，帶動更多人實現就業和再就業，市政府決定設立貸款基金，支持大學生自主創業。為了做好這項工作，特制定本指導意見。
壹、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，積極推進全民創業，逐步建立具有安特色的高校畢業生創業扶持體系，解決大學生自主創業過程中存在的門檻高、培訓不足、資金渠道有限、信息交流不暢等問題，有效推動我市全民創業邁上新臺階，為安經濟社會發展做出貢獻。
二、組織領導和職責
成立Xi支持大學生自主創業貸款(以下簡稱創業貸款)工作協調辦公室，由市創業辦牽頭，市金融辦、市財政局、市科技局、市勞動和社會保障局、市人事局、市商業銀行等部門為成員單位。工作協調辦公室負責指導和協調創業貸款工作；制定創業貸款的相關政策；制定創業貸款年度工作計劃；建立定期協商機制，對創業貸款工作進行指導、評估和監督；向市政府提交創業貸款工作報告；審核和調整創業貸款資金規模等相關工作。
第三，各部門的職責
創業貸款協調辦公室各部門要認真做好大學生創業貸款相關工作。
(壹)市創業辦負責協調大學生創業貸款日常工作，制定大學生自主創業培訓管理辦法，認定大學生自主創業培訓基地資質，發放培訓證書。
(二)市金融辦負責牽頭制定創業貸款相關政策。
(三)市財政局負責籌集和管理大學生創業貸款基金，監督大學生創業貸款基金的使用。
(四)市勞動和社會保障局、市人事局等部門負責大學生自主創業培訓工作。
(五)市科技局負責制定大學生自主創業項目評審辦法，組織創業項目評審。
(六)城市商業銀行負責創業貸款的發放和回收，以及創業貸款的貸後管理和責任征收。創業貸款協調辦公室各部門要高度重視大學生創業貸款工作，加強合作溝通，根據各自職責制定簡便易行的管理辦法和實施細則，確定專人負責此項工作。
第四，貸款的性質
創業貸款是市政府為促進全民創業，將信用體系引入自主創業服務體系，與市商業銀行共同開發，由Xi安經濟技術投資擔保有限公司擔保，市商業銀行自主發放的貸款。
五、貸款申請對象和條件
(1)貸款對象為2008年6月5438+10月1後成立，註冊地和納稅關系在Xi市轄區，從事高新技術產品研發、生產和服務，或從事現代服務業和現代農業開發的小型法人企業。
(二)貸款對象有商業計劃書，貸款項目有可行性研究報告。
(3)貸款企業法定代表人為近年來在Xi註冊並取得畢業證書的大學畢業生(含研究生)和留學回國人員。
(四)貸款企業法定代表人具有市創業辦認可的創業培訓資格證書。
(5)貸款企業法定代表人或實際控制人無違法違紀行為，無不良信用記錄。
不及物動詞貸款用途、期限、利率、還款方式和金額
(1)貸款用途:創業貸款主要用於企業購買生產性固定資產、流動資金等正常經營的資金需求。
(二)貸款期限:創業貸款期限壹般不超過兩年。貸款到期前，借款人應提出申請，經市商業銀行批準後可以展期。
(三)貸款利率:創業貸款利率以中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率為基準。
(4)還款付息:創業貸款原則上壹次性償還，按季或按月結息。
(五)貸款額度:創業貸款額度根據創業項目實際資金需求確定，原則上不超過50萬元。七、貸款申請程序
(壹)獲得市創業辦認可的創業培訓證書後，貸款申請人應持商業計劃書或項目可行性研究報告向市科技局提交項目技術和可行性評估申請。
(2)貸款申請人持市科技局的項目評估意見向Xi安經濟技術投資擔保有限公司提出申請，並辦理擔保手續。
(三)貸款申請人持Xi安經濟技術投資擔保有限公司的貸款擔保意見到市商業銀行分支機構申請貸款。
(四)城市商業銀行根據貸款發放程序獨立審查並決定是否發放貸款。在審核的各個環節，凡提出否定意見的，應向市創業辦和申請人本人出具書面意見。
八。貸款管理
創業貸款的日常監督、管理和審計由市商業銀行和Xi安經濟技術投資擔保有限公司* *共同承擔。兩部門要提高金融服務效率，加強貸款跟蹤檢查，制定切實可行的風險防範措施，有效防範貸款風險。
九。對各方的要求
(1)市科技局和Xi安經濟技術投資擔保有限公司應分別在30個工作日和15個工作日內完成相關評審，並出具評審意見。
(二)借款人應承擔還款責任，如不按時還款，應承擔相應的法律責任。
(三)城市商業銀行和Xi安經濟技術投資擔保有限公司應加強貸款的管理和跟蹤檢查。
(四)因失職而不處理或造成損失的，依法追究有關人員的責任。
(五)市商業銀行按月向創業貸款協調辦公室報送《Xi安扶持大學生自主創業貸款表》，並抄送Xi安經濟技術投資擔保有限公司..
十、本指導意見自印發之日起執行。
2008年12月26日發布的新聞稿