(65438+2006年10月9日)
胡錦濤
同誌們:
這次會議是黨中央、國務院在新世紀召開的第壹次全國科技大會。首先，我代表黨中央、國務院，向2005年度國家最高科學技術獎獲得者表示熱烈的祝賀，向為我國科學技術發展做出突出貢獻的廣大科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意！
這次會議的主要任務是:分析形勢，統壹思想，總結經驗，明確任務，部署實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》，動員全黨全社會堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而奮鬥，進壹步開創全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新局面。
壹、深刻認識世界新科技革命帶來的機遇和挑戰。
黨的十六屆五中全會提出了“十壹五”時期我國發展的主要目標、指導方針和重大部署，強調本世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期，特別是“十壹五”時期。要求我們以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，抓住機遇，迎接各種挑戰，努力把中國特色社會主義事業推向前進。科學技術是第壹生產力，是推動人類文明進步的革命力量。實現黨的十六屆五中全會確定的發展目標，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，大力實施科教興國和人才強國戰略，進壹步發揮科技進步和創新的重要作用，切實把經濟社會發展納入以人為本、全面協調可持續的發展軌道。
當今人類社會進入了科技創新不斷湧現的重要時期，也進入了經濟結構加速調整的重要時期。發端於上世紀中葉的新科技革命以及科學技術的重大發現、發明和廣泛應用，推動了世界範圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展理念的空前深刻變革，也加速了全球生產要素流動和產業轉移，引起了經濟格局、利益格局和安全格局的空前重大變化。進入21世紀，世界新科技革命發展更加迅猛，正在孕育新的重大突破。信息技術將進壹步成為促進經濟增長和知識傳播與應用的重要引擎，生命科學和生物技術將進壹步在改善和提高人類生活質量方面發揮關鍵作用，能源科學和技術將進壹步開辟解決世界能源和環境問題的途徑，納米技術將進壹步帶來深刻的技術變革，空間科學和技術將進壹步促進空間資源的開發和利用，基礎研究的重大突破將進壹步展現人類認識客觀規律和促進技術和經濟發展的新前景。
在世界新科技革命的推動下，知識在經濟社會發展中的作用越來越突出，國家財富的增長和人類生活的改善越來越依賴於知識的積累和創新。科技競爭已成為國際綜合國力競爭的焦點。當今時代，誰在知識和科技創新上占有優勢，誰就能掌握發展的主動權。世界各國特別是發達國家把推動科技進步和創新作為國家戰略，大幅度增加科技投入，加快科技事業發展，重視基礎研究，重點發展戰略性高技術及其產業，加快科技成果向現實生產力轉化，為經濟社會發展提供持久動力，爭取國際經濟和科技競爭的主動權。
面對世界科技發展的大趨勢和日益激烈的國際競爭，只有把科技放在優先發展、奮發有為、迎頭趕上的戰略地位，才能抓住機遇，贏得發展的主動權。
大量國際經驗表明，壹個國家現代化的關鍵是科學技術的現代化。黨和國家歷來高度重視科學技術的發展。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家采取了壹系列重大戰略措施，加快了我國科學技術的發展。經過廣大科技人員的頑強奮鬥，取得了以“兩彈壹星”、載人航天、雜交水稻、陸基石油生成理論與應用、高性能計算機、人工合成牛胰島素、基因組研究等為標誌的壹批重大科技成果。擁有壹批在農業和工業中發揮重要作用的自主知識產權，促進了壹批高新技術產業集群的迅速崛起，造就了壹批擁有自主知名品牌的優秀企業，顯著提高了全社會的科技水平。這些科技成果為促進經濟社會發展、改善人民生活提供了有力支撐，顯著增強了我國的綜合國力和國際競爭力。
同時，我們必須清醒地看到，我國正處於社會主義初級階段，經濟社會發展水平較低，人均資源相對不足，進壹步發展還存在壹些突出問題和矛盾。從我國發展的戰略全局看，我們走新型工業化道路，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，緩解能源資源環境瓶頸，加快產業優化升級，促進人口健康，保障公共安全，維護國家安全和戰略利益，比以往任何時候都更加需要堅實的科學基礎和強大的技術支撐。
目前，我國科學技術整體水平與世界先進水平還有較大差距，與我國經濟社會發展要求不相適應的地方還很多，主要表現為:關鍵技術自給率低，自主創新能力不強，特別是企業核心競爭力不強；農業和農村經濟的科技水平還比較低，高新技術產業在整個經濟中的比重不高。壹些關鍵產業技術領域對國外技術依存度較大，許多高技術、高附加值產品主要依賴進口；科研實力不強，優秀拔尖人才匱乏；科技投入不足，體制機制還存在很多弊端。總之，我國科技事業的發展不適應完成經濟結構調整和轉變經濟增長方式的迫切要求，不適應切實把經濟社會發展納入以人為本、全面協調可持續軌道的迫切要求，不適應全面建設小康社會和不斷提高人民生活水平的迫切要求。我們要進壹步深化科技改革，大力推進科技進步和創新，推動生產力實現質的飛躍，推動我國經濟增長從資源依賴型向創新驅動型轉變，推動經濟社會發展走上科學發展的軌道。這是擺在我們面前的壹項緊迫而重要的任務。
總之，落實科學發展觀，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，維護國家安全，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標，開創中國特色社會主義事業新局面，需要大力發展我國科技事業。為了適應我國經濟社會發展和人民生活水平提高對科技進步和創新的迫切要求，在黨中央的正確領導下，國務院成立了領導小組，組織了2000多名來自科學、教育、經濟和企業界的專家，在充分調查研究的基礎上，制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》。為動員全黨全社會積極行動起來，認真實施規劃綱要，黨中央、國務院將專門就實施科技規劃綱要、增強自主創新能力作出決定。我們壹定要從新世紀新階段我國經濟社會發展的戰略全局出發，深刻認識加快我國科技發展的重大意義，認真落實規劃綱要和中央決策。
第二，紮實完成建設創新型國家的重大戰略任務。
本世紀頭20年是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是我國科技發展的重要戰略機遇期。面對世界新科技革命的洶湧浪潮，我們必須認清形勢，堅定信心，抓住機遇，迎頭趕上。總體目標是:到2020年，我國自主創新能力顯著增強，科學技術推動經濟社會發展和維護國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得壹批在世界上有重大影響的科技成果，進入創新型國家行列，為全面建設小康社會提供有力支撐。
黨中央、國務院作出建設創新型國家的決策，是事關社會主義現代化建設全局的重大戰略決策。建設創新型國家，核心是把增強自主創新能力作為發展科技的戰略基礎，走出中國特色自主創新之路，推動科技跨越式發展；是以增強自主創新能力為中心環節調整產業結構和轉變增長方式，建設資源節約型和環境友好型社會，促進國民經濟又好又快發展；增強自主創新能力，貫穿現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高層次創新人才，形成有利於自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新和科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業，是壹項國家戰略。
中央提出這壹重大戰略任務，是基於對我國基本國情的科學分析和對我國戰略需求的全面判斷，也是基於充分發揮我國社會主義制度的政治優勢和我國已經具備的經濟、科技實力。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國社會主義市場經濟體制初步建立，經濟社會持續快速發展。科技人力資源總量和R&D人員總量居世界前列，建立了較為完整的學科體系，壹些重要領域的研發能力居世界先進行列。我們已經具備了建設創新型國家的重要基礎和良好條件。
為實現進入創新型國家行列的目標，應重點做好以下幾個方面的工作。
(壹)貫徹正確方針，努力走中國特色自主創新道路。
中國科技事業的發展，特別是科技發展的結構布局、戰略重點和政策措施，既要順應世界科技發展趨勢，遵循科技規律，又要緊密結合國情和國家戰略需求，選擇符合時代要求、符合中國實際的發展道路。
走中國特色自主創新道路，核心是堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針。自主創新就是從增強國家創新能力的角度，加強原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新。關鍵跨越就是要堅持有所為有所不為，選擇有壹定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的重點領域，集中力量重點突破，實現跨越式發展。支撐發展，就是從現實迫切需求出發，著力突破重大關鍵技術和工藝，支撐經濟社會持續協調發展。引領未來，就是著眼長遠，提前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，培育新興產業，引領未來經濟社會發展。這壹方針是我國半個多世紀科技發展實踐經驗的總結，是面向未來、實現中華民族偉大復興的重要選擇，必須貫穿於我國科技發展的全過程。
根據全面建設小康社會的迫切需要、世界科技發展趨勢和我國國力，統籌安排我國科技發展，統籌當前和長遠發展，把握科技發展的戰略重點，確定壹批重點領域，抓住壹批重大關鍵技術，實施壹批重大專項， 建設壹批創新基地，培育壹大批創新型企業，紮實提高持續創新能力，不斷為建設創新型國家奠定堅實基礎。
(2)堅持把提高自主創新能力放在突出位置，大幅提高國家競爭力。
自主創新能力是國家競爭力的核心，是中國應對未來挑戰的重要選擇，是指導中國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。世界科技發展的實踐告訴我們，只有自主創新能力強的國家，才能在激烈的國際競爭中搶占先機，贏得主動。特別是在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術和關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新。要把提高自主創新能力放在壹切科技工作的首位，在壹些重要領域掌握壹批核心技術，擁有壹批自主知識產權，打造壹批具有國際競爭力的企業，大幅度提高國家競爭力。
提高自主創新能力，要牢牢把握服務經濟社會發展這個中心，把握科技發展的戰略重點，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題。優先發展能源、水資源和環保技術，下決心解決制約經濟社會發展的重大瓶頸；抓住信息技術升級和新材料技術快速發展的難得機遇，以掌握裝備制造和信息產業核心技術的自主知識產權為突破口，提高我國產業競爭力；把生物技術作為未來追趕高新技術產業的重點，加強生物技術在農業、工業、人口和衛生領域的應用；加快發展航空航天和海洋科技，和平利用太空和海洋資源；加強基礎科學和前沿技術研究，特別是交叉學科研究，增強我國科技創新的基礎和後勁。
在統籌安排、整體推進的基礎上，聚焦國民經濟、社會發展和國防安全中處於重點發展、急需科技支撐的行業和行業，優先發展重點領域急需發展、任務明確、技術基礎好、近期可以突破的技術群體，加快突破瓶頸，掌握關鍵技術和工藝，解決重大公益性科技問題，提高國家安全保障能力。要努力實現以下目標:壹是掌握壹批事關國家競爭力的裝備制造和信息產業核心技術，使制造業和信息產業技術水平進入世界先進行列。二是農業科技整體實力進入世界前列，促進了農業綜合生產能力的提高，有效保障了國家糧食安全。三是能源開發、節能技術和清潔能源技術取得突破，能源結構得到優化。主要工業產品單位能耗指標達到或接近世界先進水平。第四，在重點行業和城市建立循環經濟技術發展模式，為建設資源節約型和環境友好型社會提供科技支撐。五是重大疾病防治水平顯著提高，在新藥創制和關鍵醫療器械研制方面取得突破，具備產業發展的技術能力。六是國防科技基本滿足現代武器裝備自主研究和信息化建設需求，為維護國家安全提供保障。七是湧現出壹批世界壹流的科學家和研究團隊，在科學發展主流方向取得了壹批具有重大影響的創新成果。信息、生物、材料、航空航天等領域的前沿技術達到世界先進水平。八是建設壹批世界壹流的科研院所和高校以及具有國際競爭力的企業研發機構，形成比較完整的中國特色國家創新體系。
(三)深化體制改革，加快國家創新體系建設。
深化科技體制改革，進壹步優化科技結構布局，充分激發全社會創新活力，加快科技成果向現實生產力轉化，是建設創新型國家的重要任務。繼續推進科技體制改革，充分發揮政府的主導作用、市場在科技資源配置中的基礎性作用、企業在技術創新中的主體作用、國家科研機構的骨幹和主導作用、高校的基礎和生力軍作用，進壹步形成科技創新的整體合力，為建設創新型國家提供良好的制度保障。
加強國家創新體系建設，要重點做好以下工作。壹是要構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用主體，全面提升自主創新能力。二是要構建科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系。圍繞建立開放、流動、競爭、協同的運行機制，高效利用科研機構和高等院校的科技資源，穩定支持科研機構從事基礎研究、前沿高技術研究和社會公益研究，集中形成壹批優勢學科、研究基地和人才隊伍。三是要構建軍民結合的國防科技創新體系，加強軍民科技資源整合，實現從基礎研究、應用研發、產品設計制造到技術和產品采購的有機結合，形成軍民高技術共享、相互轉移的良好格局。四是要構建各具特色和優勢的區域創新體系，促進中央和地方科技力量的有機結合，發揮高校、科研機構和國家高新技術產業開發區的重要作用，增強科技創新對區域經濟社會發展的支撐作用。五是構建社會化、網絡化的科技中介服務體系，大力培育和發展各類科技中介服務機構，引導其向專業化、規模化、規範化方向發展。
要進壹步完善適應社會主義市場經濟發展要求的政府管理科技事業的體制機制，建立健全相關法律法規，完善科技發展規劃，促進科技創新要素和其他社會生產要素的有機結合，形成科技不斷推動經濟社會發展、增加社會科技投入的良好機制。要改善科技資源配置，優化科技資源配置，促進科技資源開放共享，形成廣泛多層次的創新合作機制，建立健全績效優先、鼓勵創新、競爭向上、協同發展、創新增值的資源配置機制和評價機制。要建立競爭機制，堅持國家科技計劃向全社會開放，支持和鼓勵有條件的國內各類機構平等參與承擔國家重大計劃和項目，為全社會積極創新創造良好條件。要加強科技基礎條件平臺建設，加強對重要技術標準制定的指導和協調。在社會主義市場經濟條件下，企業是市場競爭和技術創新的主體。我們必須培育壹大批具有自主創新能力和自主知識產權的企業。要制定有效的改革措施、激勵政策和法律法規，完善鼓勵自主創新的財稅政策，改善對高新技術企業特別是科技型中小企業的信貸服務和融資環境，加快發展風險投資，積極為企業技術創新服務，為不同類型、不同所有制的企業提供公平競爭的環境。中國的企業家應該堅定民族自信，樹立世界眼光，堅韌不拔，為建設創新型國家貢獻自己的聰明才智。
(4)營造良好環境，培養創新人才隊伍。
科技創新的關鍵在人才。傑出的科學家和科技人才是國家科技發展的決定性因素。當前，人才競爭正成為國際競爭的焦點。發達國家和發展中國家都把科技人力資源作為戰略資源和提升國家競爭力的核心因素，大力加強科技人力資源能力建設。不斷培養大批富有朝氣和創新精神的高素質科技人才，直接關系到我國科技事業的未來，關系到國家和民族的未來。
培養大批具有創新精神的優秀人才，創造有利於人才脫穎而出的良好環境，充分發揮科技人才的積極性、主動性和創造性，是建設創新型國家的戰略舉措。我們必須堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，全面實施人才強國戰略，牢固樹立人力資源是第壹資源的觀念，完善適合我國科技發展的人才結構，不斷發展壯大我國科技人才隊伍。要堅持在創新實踐中發現人才，在創新活動中培養人才，在創新事業中凝聚人才。依托國家重大人才培養計劃、重大科學研究和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流與合作項目，積極推進創新團隊建設，努力培養壹批世界級頂尖科技人才、國際科學大師和德才兼備的領軍人物，特別是要培養和造就壹批中青年高級專家。要努力營造鼓勵、支持和幫助人才幹好事業的社會環境，形成有利於優秀人才脫穎而出的體制機制，最大限度激發科技人員的創新激情和活力，提高創新效率，特別是要為青年人才施展才華提供更多機會和更大舞臺。要加大引智引智力度，特別是要積極引進海外高層次人才，吸引廣大留學人員回國創業。
建設創新型國家的偉大事業，離不開廣大科技工作者的辛勤勞動和創造性實踐。中國科技界素以愛國奉獻、求真務實、勇於創新的科學精神、勇攀高峰的探索精神、團結協作、淡泊名利的團隊精神著稱。在建設創新型國家的偉大實踐中，廣大科技工作者要做自主創新的先鋒，做拼搏奉獻的模範，努力創造無愧於時代和人民的輝煌業績。
(5)發展創新文化，努力培育全社會的創新精神。
壹個國家的文化與科技創新有著密切的關系，兩者相互促進，相互激蕩。創新文化孕育創新事業，創新事業鼓勵創新文化。中國文化壹直包含著鼓勵創新、強調創新和創新、強調“君子以自強不息”的豐富內涵。建設創新型國家，必須大力弘揚中華文化優秀傳統，大力增強全民族自強自尊的精神，大力增強全社會的創造活力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，通過理論創新不斷推進制度創新和文化創新，為科技創新提供科學的理論指導、有力的制度保障和良好的文化氛圍。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，增強民族自信心和自豪感，增強不懈努力、攀登世界科技高峰的信心和勇氣。要培養創新意識，倡導創新精神，完善創新機制，大力倡導敢為人先、敢於冒險的精神，大力倡導勇於創新、勇於競爭、寬容失敗的精神，努力為鼓勵科技人員創新、支持科技人員實現創新創造有利條件。要註重從青少年中培養創新意識和實踐能力，積極改革教育體制和改進教學方法，大力推進素質教育，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐。大力發展哲學社會科學，推動哲學社會科學與自然科學相互滲透，為建設創新型國家提供更好的理論指導。要在全社會廣泛傳播科學知識、科學方法、科學理念和科學精神，讓廣大人民群眾更好地接受科學技術武裝，進壹步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。
發展創新文化，既要大力繼承和弘揚中華文化的優秀傳統，又要充分吸收外來文化的有益成果。堅持對外開放的基本國策，擴大多種形式的國際和地區科技交流與合作，有效利用全球科技資源。鼓勵科研院所、高等院校與境外研究開發機構建立聯合實驗室或研發中心，支持實施雙邊和多邊科技合作協議框架下的國際合作項目，支持我國企業擴大高新技術及其產品出口並在境外設立研發機構或產業化基地，鼓勵跨國公司在華設立研發機構。積極參與國際重大科學工程和國際學術組織，支持我國科學家和科研機構參與或牽頭組織國際和地區重大科學工程。
第三，動員全黨全社會為建設創新型國家而奮鬥。
要使我國在15年進入創新型國家行列，是壹項極其艱巨而繁重的任務，也是壹場極其廣泛而深刻的社會變革。全黨同誌特別是各級領導幹部，壹定要深刻認識完成這項任務的極端重要性和緊迫性，加強領導，狠抓落實。
壹是加強組織領導，切實把提高自主創新能力作為事關全局的大事來抓。各級黨委和政府要從落實科學發展觀，實施科教興國和人才強國戰略的高度，加強和改善對科技工作的領導，把科技工作擺上重要議事日程，結合當前和長遠，研究提出本部門的科技發展規劃， 制定和實施正確有效的促進科技發展的政策措施，紮實推進科技工作。 各級領導幹部要帶頭學習和運用科學，各級黨政主要負責同誌要高度重視科技工作，把提高自主創新能力的成效作為落實科學發展觀和正確政績觀的重要內容。要落實鼓勵自主創新的各項政策措施，及時研究解決科技工作和發展中的困難和問題，努力營造有利於提高自主創新能力的法制環境、市場環境和各種條件。要加強知識產權保護，健全國家知識產權制度，完善知識產權保護法律體系，加強知識產權保護司法和執法工作，依法嚴厲打擊各種侵犯知識產權行為。做好人力資源開發的政策制定和協調服務工作，關心愛護廣大科技人員，充分發揮他們的作用，努力改善他們的工作和生活條件。
第二，加強協調合作，加大對自主創新的支持力度。中央各有關部門和各級管理部門要密切配合，加強對規劃綱要實施的具體指導，加強統籌協調，強化政策支持，及時研究解決重大專項等重點任務實施中遇到的困難和問題。要把科技發展特別是提高自主創新能力的投入作為戰略投入，加大財政科技投入，調整優化投入結構，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效的科技投入體系，提高科技資源利用效益，為提高自主創新能力提供堅實保障。根據國內外形勢任務的發展變化，對規劃綱要確定的發展目標和重點任務進行必要的動態調整，使之不斷適應經濟社會發展的實際需要。
第三，堅持以人為本，讓科技發展成果惠及全體人民。這是中國科技發展的根本出發點和落腳點。建設創新型國家是壹項惠及廣大人民群眾的偉大事業，也需要廣大人民群眾的積極參與。堅持科學技術為經濟社會發展和人民服務的方向，把科技創新與提高人民生活水平和質量緊密結合起來，與提高人民科學文化素質和健康素質緊密結合起來，使科技創新成果惠及廣大人民群眾。充分尊重群眾首創精神，廣泛開展群眾性技術創新活動，充分發揮工會、共青團、婦聯、科協等人民團體的積極作用，動員廣大人民群眾投身自主創新偉大事業。
同誌們，建設創新型國家是時代賦予我們的光榮使命，也是我們這壹代人必須承擔的歷史責任。幾千年來，中華民族創造了燦爛優秀的文化，以無數創新成果為人類文明進步做出了巨大貢獻。回顧歷史，展望未來，我們完全有信心、有能力為人類文明進步做出新的更大的貢獻。全黨全國各族人民要統壹思想，堅定信心，奮發圖強，堅持走中國特色自主創新道路，以只爭朝夕的精神，為建設創新型國家而努力奮鬥！
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤榮獲2005年國家最高科學技術獎。
葉篤正(右)和吳頒獎並合影。新華社記者範如軍
不知道有沒有幫助。