知情人士告訴《經濟參考報》記者,國家將出臺政策引導民間資本投融資中小企業,解決中小企業融資難問題,相應的準入政策將進壹步放開,準入門檻將降低。
根據國資委下屬的全國性中小企業服務機構機械工業信息中心提供的材料,工信部等部委將推出相應的中小企業扶持政策,計劃在今年下半年推出,並貫穿整個“十二五”期間。
長期致力於國資委和工信部相關政策研究制定的機械工業信息中心主任劉功效告訴《經濟參考報》記者,解決中小企業融資難是“十二五”期間國家相關扶持政策的重中之重。“更多的是通過建立各類中介服務機構,引導民間資本對中小企業進行投融資,幫助中小企業建立現代企業制度和信用體系,進而通過發債、股權融資等多種形式解決中小企業融資難。”
據上述知情人士透露,引導民間資本的過程將分三步走。首先,中央政府將建立政策框架,出臺壹系列指導性文件和規定,調整民間資本準入制度,建立中小企業發行公司債和股權融資的相關規範;第二步,相關部委將成立示範性中介服務機構,為中小企業和民間資本牽線搭橋;最後,這種模式將在全國推廣。
劉功效介紹,在拓寬中小企業融資渠道的同時,國家還將鼓勵各類中介服務機構協助中小企業向現代企業轉型。
上述業內人士還透露,將進壹步放開民間資本對中小企業的投融資,降低門檻。此外,國家將鼓勵民間資本投資具有自主創新能力的中小企業,並給予壹定的資金支持和稅收優惠。
劉的療效證實了這壹說法。他還介紹,“十二五”期間,國家將引導民間資本優先支持具有創新能力的中小企業,以及新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業的中小企業。
劉還透露,“鼓勵自主創新”將成為“十二五”期間出臺的壹系列中小企業扶持政策的壹大思路。
據上述業內人士介紹,促進中小企業創新發展將通過兩條路徑實現。壹方面,國家將出臺財政支持和稅收優惠政策,向具有自主創新實力的中小企業傾斜。對於暫時不具備創新能力,但有創新意願的中小企業,國家將通過設立中介服務機構,建立中小企業與科研院所的合作。此外,在國家大型項目、政府采購、高端裝備制造、新材料、新能源等戰略性新興產業中,在滿足技術標準或服務要求的前提下,優先選擇具有自主知識產權的中小企業產品或服務;另壹方面,對於技術附加值低的中小企業,國家不僅會逐步縮小減免稅範圍,還會大力推動企業間的兼並重組,對兼並重組後進行自主創新的企業給予新的政策支持。
劉功效介紹,從8月份開始,國資委、工信部等國家部委將在全國範圍內舉辦中小企業研討會和調研活動,目的是摸清中小企業的現狀和面臨的問題,進壹步調整扶持政策。