從通航產業分析。發展通用航空是我國提升國際競爭優勢的迫切需要。作為最晚改革開放的壹個領域,我國通用航空的發展極為緩慢,產業規模小,成熟度低,進口依賴嚴重,缺乏國際競爭力。截至2011年11月,我國通用飛機在冊數量只有1124架,僅占全部航空器的13%左右,每百萬
人擁有不足0.5架,國產化程度不足40%。隨著歐美發達國家相繼提出“再工業化”戰略,重振高端制造業,可以預料未來壹段時間各國在戰略性新興產業的開發與競爭將更為激烈。
因此,大力發展通用航空,積極搶占高端裝備制造業的制高點,是我國制造業博弈世界舞臺、參與國際競爭和構建國際競爭優勢的迫切需要。
另外,通用航空具有其他交通運輸方式所不具備的高效便捷、機動性強、起降容易等優勢,在我國西部有巨大發展空間。我國地域遼闊,地形復雜,許多地區建設民用機場、高等級公路、鐵路工程的難度高,投資大,維護困難。發展投資小、建設標準低、配置相對簡單的通用航空,能夠把我國數量有限的交通樞紐與廣大中小城鎮連接起來,彌補民航、鐵路和高速公路交通運輸網絡覆蓋率的不足,提高我國公民的社會滿意度。
但怎麽發展,這確實是個問題,從民航局到通航企業都十分頭疼。要想讓通用航空產業又好又快地發展,必須要明確發展方向。“十二五”期間,通用航空產業要以民用直升機和公務機為重點,大力開拓新興消費市場,鞏固傳統服務領域,滿足通用航空的多樣化需求。
壹要加快直升機的市場化。直升機具有大多數固定翼飛機所不具備的垂直起降、懸停、
低空、低速飛行等的特點,場地適應性更強,應用範圍更廣,具有明顯的市場優勢和廣闊的
發展前景。預計今後8年我國民用直升機需求量將達到1500余架,未來20年中國民用直升
機產業都將呈現快速增長的發展勢頭,每年直升機制造業的產值將超過150億元,將成為本
世紀全球最大的民用直升機市場。面對蓬勃發展的民用直升機市場,要實現通用航空跨越式
發展的目標,當務之急是需要加快國產AC系列民用直升機在國內通用航空領域的產業化和
市場化。
二要加快公務機的國產化。目前國內公務機的保有量不足200架,僅為美國的1/90。隨
著我國企業、私人購買力的不斷增強和商務活動的日趨頻繁,我國已經成為全球重要的公務
機市場。2011年,我國小型公務機的市場銷售增長速度已超越其他國家,預計到2015年中
國的公務機保有量將增長到500~600架,市場規模年均增長率接近50%。面對公務機市場
的超常規發展,我們惟有加快公務機的國產化進程,力爭今年研制出具有自主知識產權的國
產公務機,不僅要搶占國內通用飛機高端市場,還要積極走出去,搶奪國際市場份額。
就如何完善通用航空配套產業鏈建設的問題,我認為,壹是加快配套設施和服務保
障建設。我國通用航空的配套產業鏈建設尚處在起步階段,配套基礎設施數量少、密度低,
東西分布差異較大,服務保障嚴重滯後。目前,全國通用航空機場、臨時起降點***有399
個(其中通用航空機場僅70個,通用航空臨時起降點329個),持通用航空經營許可證的企
業為111家,通用航空機隊在冊總數為1124架(具),固定基地運營商(FBO)僅4家,維
護維修站(MRO)僅2家,飛行服務站(FSS)建設幾乎為空白,在很大程度上限制了通用
航空的發展與應用。要盡快出臺通用航空小型機場的建設標準,調動各地政府的積極性,采
取政府投資或政府與通用航空企業聯合投資的方式,推進通用航空機場和臨時起降點建設;
要調動社會各界力量,鼓勵民間資本進入固定基地運營、飛行服務站和維護維修站領域,加
強服務保障建設,盡快形成“覆蓋全國、服務完善、專業高效”的通用航空配套產業鏈。
二是加快飛行培訓行業發展。通用航空飛行員供給能力嚴重不足,數量奇缺,已成為制
約我國通用航空發展的突出瓶頸。目前,通用航空飛行員主要依靠航空俱樂部、飛行員培訓
學校等培訓機構培養,年供給能力不足50人,預計到2015年缺口在3000~4000人,供需比
超過1∶30。要拓寬飛行人才的培養渠道,充分利用通用航空現有存量資源,鼓勵通用航空企
業建立飛行人才培訓中心,積極推動飛行培訓行業的發展;要改革飛行員培訓機制,降低通
用航空飛行培訓的準入門檻,引導民間資本向飛行培訓領域的合理流動;對民航和通用航空
飛行駕駛執照的技術審定標準予以區分,吸引更多的人才加入到通用航空飛行隊伍,提高通
用航空飛行員的供給能力,緩解飛行人員緊缺的狀況。
至於通航制造業,現在很流行航空產業園區。不過,只要通航業務需求上去了,作為上遊產業的制造業,自然不會太遜。
這是我結合相關資料和自己研究的壹些想法。