抽象管理者都知道壹句話:制度管人，流程管人。由於鄉鎮民營企業的不同地位，其管理模式必然是獨特的。因此，本文首先總結了我國鄉鎮民營企業流程管理的現狀(調查結果)，然後論述了鄉鎮民營企業流程優化的必要性和如何優化，最後提出了鄉鎮民營企業流程優化應遵循的基本原則，旨在為鄉鎮民營企業管理者提供參考。
論文關鍵詞過程管理；優化；鄉鎮私營企業；效率
企業間的激烈競爭使得企業管理中使用的手段、方法和工具越來越深入，生產要素越來越精細化。如今，鄉鎮民營企業的發展規模日益壯大，經營體制自然也同步成長。顯然，僅僅依靠過去的經驗管理是不足以支撐如此龐大的運營體系有序、穩定、高效運行的！
壹，我國鄉鎮民營企業流程管理的基本現狀
流程管理在企業中發揮著越來越重要的作用，滲透到企業管理的各個環節。任何經營戰略的實施都必須有其有形或無形的相應運作過程。然而，在流程管理的實踐中，目前相當多的鄉鎮民營企業只重視業務流程規劃，而輕視業務流程管理。確切的說，他們在進入業務流程規劃的層面，制定流程管理的文本內容之後，就已經停止了。這種現象背後的深層次原因是什麽？為此，我們課題組於2011年6月至8月深入農村，對我國中東部地區壹些典型的鄉鎮民營企業進行了認真的調查。我們發現:
(壹)對企業的產權有限制
鄉鎮民營企業固然有經營靈活、效益直接的優勢，但壹旦企業發展到壹定規模，原有的家族式管理模式就會制約企業的發展。首先，鄉鎮民營企業產權與投資者個人產權混淆，沒有形成現代企業所具備的獨立完整的產權制度；其次，鄉鎮民營企業的產權結構基本上是完全意義上的單壹結構，就像國有企業的單壹產權結構擺脫不了幹預壹樣，這種單壹的產權結構也是如此。再次，我國家族企業的家族成員不僅控制著高層職位，還控制著很大壹部分中層管理者職位；外國管理者很難獨立決策。大多數鄉鎮私營企業的企業家文化水平低，缺乏科學的管理知識，對受過良好教育的專業人員重視不夠。在制定市場戰略、產品戰略、投資戰略時，缺乏科學的決策意識。在管理過程中，許多重要的決策、措施和策略都是由壹個人或幾個人決定的。隨機決定？現象很嚴重，以至於大部分企業都制定了詳細的流程管理內容，卻沒有執行不安流程？打牌？，導致流程管理程序名存實亡。
(二)管理制度不完善
目前，鄉鎮私營企業的管理體制主要存在以下問題:
(1)有壹定的制度規範，但不系統。隨著企業規模的擴大，大多數鄉鎮民營企業逐漸形成了以職能制為主的管理體制。因為部門之間的銜接往往不是從整個公司整體的角度來考慮的，各個職能部門雖然有各種制度和規範，但是缺乏足夠的橫向聯系，往往相互沖突。
(2)部門間權責不清。正是由於企業各部門之間缺乏充分的橫向溝通，組織結構不合理，導致各部門往往無事可做，無人承擔責任，極大地影響了工作效率。
(3)制度規範的可操作性不強。雖然有各種各樣的制度和規範，但有些還不夠合理、科學、細化，導致具體業務流程中的操作？失敗？現象。
(三)管理理念存在誤區
(1)重視科技管理，忽視管理創新:在我國鄉鎮民營企業的管理實踐中，普遍存在壹個誤區:管理與先進技術掛鉤越多越好。甚至有人認為流程管理就是實施信息化，信息化就是買ERP系統。很多人把技術領先作為企業流程管理成功的必由之路，沒有認識到管理創新(優化)也是實現企業創新的重要途徑之壹。正是由於這種誤解，我國很多鄉鎮民營企業熱衷於追求新的管理技術，不管它是否適合自己的企業，也不管它是否與企業中的其他要素相匹配。
(2)對流程優化本質的認識存在誤區:隨著經濟的不斷發展，專業化分工合作的不斷深入，企業管理的復雜程度不斷上升，企業的壹系列工作流程將會迅速增加，其程序也將日益復雜和多樣化。在這種情況下，企業在制定管理制度時必須考慮其工作流程的優化，以減少日常工作的無序性和隨意性，提高工作效率。但是，目前很多鄉鎮民營企業還沒有從發展的角度認識到，企業的業務流程優化不可能是壹次性的行為。沒有意識到很多時候持續改進的機制比完善的流程更重要。事實上，在目前的管理實踐中，很多鄉鎮民營企業都有完善的業務流程優化，但項目結束後，由於缺乏持續改進，經過壹段時間後，其流程需要大規模優化。這會造成資源的極大浪費，造成基層管理者的抵觸，而高層管理者對流程優化的信心則大打折扣。
(4)管理實踐存在缺陷。
(1)管理層溝通不暢:壹般來說，壹個企業有向下溝通、向上溝通、橫向溝通、越級溝通。在當前的鄉鎮私營企業中，由於？壹切由老板決定？往往只有兩種方式，向下和向上，橫向交流很少發生。那麽，這種只註重向下和向下溝通的溝通模式會出現什麽樣的弊端呢？首先，溝通的成本會高，時間會長，因為信息傳遞的路線必須是先垂直後水平；其次，可能會導致信息泄露和失真(因為發送方在接收時往往會根據自己的需求對信息進行過濾)。因此，不可避免地會出現溝通障礙。
(2)與過程管理原則相反:我們知道，過程管理的基本原則之壹是以企業目標為根本依據，建立以客戶為中心的理念，使過程中的每個人都有相同的目標，達到對客戶和結果的* * *認識。但是，在很多鄉鎮民營企業的管理實踐中，壹方面，隨著企業的發展壯大，內部分工越來越細，組織規模越來越細。從橫向來看，組織之間的界限會越來越模糊，責任更難明確；從縱向來看，組織的管理層級會越來越多，會越來越臃腫。為了解決這壹實際問題，龐大而松散的組織必須按照各種職能和環節進行細分，明確各自的職責。但是，正是因為員工只需要完成各自的職責，而不需要知道整體業務是如何運行的，所以客觀上是要對對方負責的。掃門前雪？情況，員工沒有* * *跟目標，也沒有人對企業的整體運營效率和系統功能的表現負責。當然不可能做到* * *了解客戶和結果。這樣壹來，企業重大戰略決策的制定和實施往往得不到各部門的有利配合和支持，無法形成合力，最終可能會前功盡棄。
二、流程優化管理概述
(壹)過程管理的內涵、目的和宗旨
什麽是過程管理？壹般認為，流程管理是以端到端優秀業務流程的標準化建設為中心，以組織業務績效的持續改進為目的的系統方法。我們認為這個定義本質上應該是壹個可操作的描述，應該由過程分析、資源分配、時間安排、過程質量和效率評價、過程優化等組成。特別是，由於流程管理是為客戶需求而設計的，這壹流程將需要隨著內外部環境的變化而(動態地)優化。
應該說，企業流程管理主要是企業內部的壹次改革，改變職能管理機構重疊、中間層次多、流程不閉環的狀況，使每壹個流程從頭到尾都由壹個職能機構管理，做到機構不重疊、業務不重復，從而縮短流程周期，節約營運資金[1]。其主要目的是:控制風險，降低成本，提高服務質量，提高工作效率，提高對市場的反應速度，最終提高客戶滿意度和企業市場競爭力，達到利潤最大化和提高經營效率的目的。特別是，企業中的所有過程都應該基於企業目標。
它的主要用途是:1。通過精細化管理提高管控程度；2.通過流程優化提高工作效率；3.通過制度或規範使隱性知識顯性化；4.通過過程管理促進資源的合理配置；5.快速實現管理復制等。
(二)業務流程優化概述
首先，企業流程優化的目的是最大限度地減少組織內部的非增值活動，使所有的活動都是為了顧客的需求而存在的[2]。其次，業務流程優化管理是流程管理的壹種方法。為了提高企業的成本、質量、服務和速度，提升企業的管理水平，針對企業管理中存在的問題，對業務流程進行分析和思考，對影響效率的流程進行改進和完善。通過對企業主要業務流程的綜合分析和優化，可以清楚地看到企業內部和部門之間現有管理制度的不足，是否符合企業的整體戰略，並能及時進行改進和補充。然後這些過程由信息系統設計和支持。從本質上講，業務流程優化管理的過程就是企業流程不斷規範和管理的過程。通過這個流程，將工作任務分配到各個部門或崗位，通過流程管理的復檢制度，將壓力和動力傳遞到各個崗位。形象地說，流程優化就像中藥的溫和補藥，意在規範而不是像流程再造那樣從根本上影響企業？大手術被徹底取消；？。流程優化管理是客戶和企業雙贏的過程，可以給客戶和企業帶來很多實際利益。
三、流程優化在鄉鎮民營企業管理中的應用
通過實地考察，我們發現，雖然壹些位於農村的民營企業已經達到甚至超過了中型企業的標準，如農林營業收入達到600萬元及以上；行業從業人員300多人；建築業總資產7000萬元及以上的企業。但仍然是(1)單個投資者，投資和有效期限都比較短；(2)投入和使用的勞動力多，勞動強度高，兩極分化突出；(3)具有以新思想取勝的內在動力，對企業環境適應性強，對資源獲取要求低，可廣泛分布於各種環境條件下；(4)在獲得資金和技術，特別是信息、交通和與外界的交流方面處於劣勢，管理水平很低。鑒於上述特點和當前我國鄉鎮民營企業管理的基本情況，我們認為當前鄉鎮民營企業的業務流程優化應註重實效，優化的重點、方法和原則應有別於其他企業。總之，應該是成本低，見效快，操作簡單。
壹切從實事求是出發。對於鄉鎮民營企業來說，在流程優化工作之前，壹定要明確各自公司的願景，對公司的經營戰略和組織結構特點有清晰的認識。因為流程的集合代表了壹個企業的運營體系，而運營是為商業模式服務的，而商業模式就是實現企業願景的方向。因此，流程正確與否，歸根結底取決於其實現公司戰略目標的程度，並由此決定了組織結構、組織職能和崗位職能的合理性；其次，在梳理任何流程之前，都要明確組織、流程、績效之間的關系，並在此基礎上確認流程的長短和路線是否恰當合理。當這些問題真正解決後，那麽很多流程可能就根本不需要了。由於是鄉鎮民營企業，其流程優化有其特殊性:
(壹)流程優化的重點
(1)流程圖的優化必須突出這個過程中固有的對價值產出有深刻影響的關鍵活動。也就是說，這個流程圖既要盡可能的涵蓋這個流程的完整信息，又要盡可能的保持流程圖的簡潔。換句話說，那些必須呈現在流程圖上的關鍵活動節點，應該是基於這個活動是否對這個流程活動的價值輸出有深刻的影響。這就需要根據目標原則和價值原則進行選擇或揚棄。對於鄉鎮民企來說，這個只要認真做就可以。
(2)流程圖的優化必須突出當前工作改進的重點，必須考慮因地制宜、因時制宜。要在這個過程活動中審視這個企業在管理上的不足，這些不足壹定是目前急需改進的地方。這就是所謂的關鍵點，會在流程圖和流程節點信息表中呈現，這些關鍵點會有標註。這也很容易做到。
(3)因為在鄉鎮民營企業的管理中，那些重要的流程大多是跨部門的，通常很難保持良好的對接和協調。因此，流程優化的設計會深受組織結構的影響，因此有必要采取？為客戶創造價值的過程？優化設計組織結構，尤其是管控模式的優化和決策機制的合理性尤為重要。此外，過程與組織之間的有效性應在相互檢驗的過程中得到優化，在相互調整的過程中尋求最佳方案。
(二)流程優化的方式
對於鄉鎮民營企業來說，流程優化的途徑主要有三種:橫向工作整合、縱向工作整合和工單優化。橫向工作整合是指將原本分散在不同部門的相關工作整合成壹個完整的工作或盡可能集中分散的資源，並明確由壹個人、壹個小組或壹個組織負責運作。然後，通過對企業流程活動的綜合分析，並根據？權利、責任、利益對等？管理原則，明確界定活動的執行者和接受者之間的關系及其責任，以減少不必要的溝通和咨詢，從而最大限度地降低客戶的溝通成本，提供更加清晰規範的服務；垂直工作壹體化是指合理地給予員工決策權和必要的信息渠道，減少不必要的監督和控制，這對於鄉鎮民營企業來說是可行的，也是非常重要的，這樣工作現場的事情就可以當場解決，提高工作效率，而不必像大企業那樣事事逐層上報；工單優化是指基於目標和時間價值原則的工序順序優化和工作步驟的調整。？
(三)流程優化的原則
(1)?簡化？原則。壹般來說，鄉鎮民營企業規模較小，內部人事關系也不是特別復雜。所以流程要盡量簡單，我們壹般可以分為三個層次。其中，第壹級流程是？組織流程？，是從總體上理順人事關系的總體戰略規劃，是企業各項日常經營活動遵循的基本規則。它是企業所有流程的基礎，原則性很強，不能隨意更改。而且所有其他過程的設計和運行都不能與之相違背，其特點是戰略性和科學性。二次流程是企業的主要業務流程。根據鄉鎮民營企業的特點，以部門職能為主，打破部門圍墻的限制和束縛。其作用是規範不同職能的業務流程，簡化業務流程，提高合作意識。它的特點是嚴謹和規範。它的主要功能是？控制？。三級流程是壹個具體的操作流程，面向每個點的具體崗位事務，體現在操作規範、操作標準等方面。其主要特點是實用性和可操作性。
(2)?個性化？原則。世界上沒有完全壹樣的企業，任何企業都有自己的特色和文化。所以在工藝設計上絕對不能照搬其他企業的工藝文件。互聯網雖然提供了大量的成功案例，但最多只能作為參考，尤其是作為壹個小型的鄉鎮企業，更要考慮自身的優勢、劣勢和客觀條件。縱觀很多企業管理失敗的教訓，原因之壹就是照搬不適合自身企業特點的流程管理模式。所以優化壹定要強化自己的優勢。
(3)?改變？原則。沒有什麽是不可改變的。這個世界上唯壹不變的可能就是？改變？是的。管理流程也需要根據客戶需求和市場變化及時改變和調整。這種變化和調整就是適時調整。當發現流程不順暢、效率低下時，管理者必須立即做出調整，尤其是作為農村的中小企業，更要保持清醒的頭腦，時刻掌握自身管理流程的具體情況，以便及時調整、彌補和創新。
(4)?重點是？原則。壹個好的流程系統必須反映公司的戰略重點。過程中應該有什麽？放松？，那些應該？嚴格控制？，那些？活動？應該加強，而那些？活動？它應該被削弱或消除，這取決於它是否與企業戰略的目標相壹致。尤其是作為壹個鄉鎮私企，開始建立流程體系的時候就不去想了？壹口吃個大胖子？不要太天真地期望壹次設置所有的過程。其實流程不存在是因為我們建立了流程，有些流程不需要以制度的形式呈現。從很多鄉鎮民營企業的管理實踐中發現，流程是？到位？與優化流程系統相比？完整？重要多了！
(5)?手動？原則。必須明確規定時間和工作標準，以形成切實可行的指導方針？工作指導手冊？以便提高運作效率。
總結起來，鄉鎮民營企業流程優化的過程大致可以分為三步:梳理現行流程，優化關鍵流程，建立相對完善的企業流程管理體系。值得註意的是，鄉鎮民營企業流程優化管理的目標不是使判斷復雜化，而是使判斷理性化、常規化，甚至自動化、愚蠢化，從而提高運作效率，使全體員工為同壹個目標而奮鬥。這就是特色！
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