2.在引進國外先進技術的同時，強調開發和掌握具有自主知識產權的核心技術，形成技術轉移到技術開發再到技術創新的良性循環，從而提高東道國企業的持續競爭力，促進東道國企業真正的技術進步。由於FDI公司技術溢出效應的程度取決於FDI公司對技術的占有，並與FDI公司嚴格的技術控制有關，因此引進外資帶來的先進技術必須被東道國企業研究、吸收和獲得，才能產生技術升級和進步。
3.加強外資所有權和M&A政策的制定和管理，以吸引外資，克服外資所有權較高與FDI公司技術溢出負相關帶來的不利影響。外資更高的所有權(如獨資或並購)將可能壟斷東道國的壹個行業，甚至威脅東道國的經濟安全。特別是外資企業市場份額過大，會對東道國企業的發展產生擠出效應，不利於東道國經濟結構的合理發展，也不利於東道國企業和產業的健康發展。
4.在引進外資的同時，要考慮建立促進外資企業和東道國企業人才流動的機制和政策。國內企業競爭力和員工受教育程度是FDI技術溢出效應的重要影響因素。東道國的企業可以從與外資企業的各種商務活動中受益，包括員工和管理層的培訓、技術學習和模仿，以及先進生產系統、管理方法和經營機制的示範作用。這些知識資源的流動有利於外資企業長期積累的人力資源和知識技術存量資源向東道國企業轉移。
5.在引進外資政策傾斜的同時，還應加快建立上下遊產業鏈的產業基地配套能力，加強人力資本積累、R&D能力等基礎設施建設，形成有利於外商直接投資技術溢出效應的制度環境和良性機制。
如何利用國際技術溢出促進中國產業結構調整——中國對外貿易技術溢出效應與產業結構的關系
從中國的實際來看，中國對外貿易結構與產業結構關系的主要特點是:制成品出口比重雖有較大提高，但大多屬於技術含量低、加工水平低的產品，出口商品結構的轉變慢於生產結構的轉變。這使得中國出口貿易的技術溢出效應明顯滯後於中國現有的生產結構，出口商品結構沒有起到促進發達國家和新興工業化國家生產結構先進化的作用。其次，長期以來，中國只把進口作為彌補本國短缺的手段，只註重使用價值的獲取。它沒有看到價值及其實現過程將推動壹個國家的工業發展，它仍然缺乏對進口產品結構的戰略指導。
我們應該提高對外貿作用的認識，制定正確的外貿發展戰略，促進我國產業結構的調整。從出口的角度看，企業出口技術的增長率應作為評價企業經營成果的指標之壹。壹方面可以改變企業家的經營理念，讓他們從全球的角度來安排生產經營，而不是只著眼於國內市場，進而跟上世界經濟技術發展的步伐；二是促使企業家在註重出口數量的同時，更加註重產品質量和營銷，實現出口商品的高質量和高技術；從進口看，要統籌安排進口計劃。壹方面，要對壹些國內產能空虛的進口替代產業實施有效的技術保護，控制這類產品的大量進口。另壹方面，對於中國技術達不到的高技術大型設備，可以適當放寬進口口徑，實現進口溢出效應對產業結構優化的促進。
二、FDI技術溢出效應與中國產業結構的關系
在工業化過程中，發展中國家在調整產業結構和實現經濟增長方面往往存在三大差距，即資本、技術和出口創匯能力。作為國際資本流動的重要媒介，FDI具有投融資、技術溢出和商品貿易三大功能。利用FDI的資本、技術和貿易來調整國內產業結構，已經成為許多新興工業化國家和地區的成功之道。
外國直接投資的技術溢出效應是壹種非自願的技術轉移形式。從產業影響的範圍和程度來看，FDI技術溢出對中國產業結構的改善有著明顯的作用。自20世紀90年代初以來，外國投資者特別是大型跨國公司的投資項目大多進入了中國產業結構升級過程中正在蓬勃發展的行業，對中國制造業的產業升級起到了決定性作用。本土企業可以通過模仿本土跨國公司使用的壹些技術，了解國外的先進技術和管理水平，增強危機意識和競爭意識，提高技術水平。此外，研究表明，勞動力素質的提高，即人力資本的提高，正日益成為壹國經濟增長的引擎，FDI在這方面的重要作用不容忽視。為在華員工提供培訓是跨國公司對中國人力資源開發做出的最重要貢獻。員工培訓不僅提高了本企業員工的素質，也為國內企業培訓員工提供了現成的方法和教材。因此，我們應該加強FDI技術溢出的產業導向。我國當前三次產業結構偏離的主要表現是工業比重過高，第三產業比重過低。產業結構內部的主要問題是產業結構升級緩慢。因此，未來中國產業結構調整的重點是大力加快第三產業的發展和產業結構的升級。