繼第壹輪340億美元產品生效後,對第二輪6543.8+06億美元產品加征25%關稅的決定自今日(8月23日)起生效。此前,90%以上參加聽證會的代表都表示反對關稅。美國貿易代表辦公室(USTR)在聽證會後只是象征性地微調了最終清單。
對於特朗普政府的兩輪加征關稅,中國已經明確表示將采取對等反擊措施,這意味著中美兩國都有500億美元的產品已經或將要受到影響。特朗普的貿易保護主義並沒有停止,反而越壓越大。
8月2日,美國宣布將中國2000億美元輸美產品稅率由10%上調至25%。8月3日,中國回應稱,將對從美國進口的約600億美元產品按4種不同稅率加征關稅。目前,USTR正在華盛頓就對2000億美元產品加征關稅的問題舉行為期6天的聽證會。
與之前的清單不同,這份2000億美元的清單涉及許多與普通人日常生活密切相關的消費品,包括海鮮、家具、照明、輪胎、化學品、塑料、自行車等。從中國進口。就連眼尖的美國媒體也發現,嬰兒座椅、婚紗、棺材這些美國人從出生到死亡都不可或缺的東西,都被列入了加征關稅的名單。
21世紀經濟報道采訪的專家表示,從過去幾輪聽證會的與會者發言中可以看出,反對美國加征關稅的聲音越來越大。隨著美國中期選舉的臨近,特朗普政府在這個問題上面臨的壓力也越來越大。
大部分參與企業反對。
當地時間8月20日至8月27日,美國貿易代表辦公室就擬對中國2000億美元產品加征關稅舉行了為期6天的聽證會。雖然此前聽證會的反對意見對最終決定沒有明顯影響,但美國業界參與的熱情依然高漲,來自美國企業、行業協會和遊說組織的近360名代表前來發言。
在前兩輪關稅清單中,美國貿易代表辦公室瞄準了來自中國的工業機械、電子元件和其他中間產品,以避免對美國消費者產生直接影響。但當關稅範圍擴大到2000億美元時,幾乎涉及到了老百姓生活中隨處可見的所有消費品。外媒稱,從搖籃到墳墓的每壹個環節都無壹幸免。
美國商會提交的書面證詞表明,美國貿易代表辦公室提議對來自中國的額外2000億美元進口產品征收關稅,大大擴大了對美國普通消費者、美國工人、企業和美國經濟的傷害。
壹個美國頂級商業遊說團體表示,特朗普政府缺乏壹個“連貫的戰略”來解決中國在知識產權和其他貿易做法方面的問題,並呼籲華盛頓與北京進行“認真的討論”。
在提交給美國貿易代表辦公室的1400多份書面意見中,大多數企業認為關稅將推高各領域產品的成本,從萬聖節服裝到聖誕燈到核燃料,只有少數人贊成將關稅擴展到其他產品。壹家有百年以上歷史的棺材公司就倒黴了。該公司總裁道格拉斯·陳(Douglas Chen)表示,該公司完全依賴中國制造的棺材,關稅將導致“巨大損失”。悲傷的家庭不得不為棺材支付額外的費用,這是人生中最糟糕的時刻。
“參加聽證會的絕大多數公司都是反對的。”盤古智庫學術委員、美國最高法院出庭律師張軍在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,反對的理由多種多樣,從制作棒球手套等運動用品到新娘服,再到各種傳統制造業的產品。
雖然他們理解美國想保護本土企業,但他們認為這樣的關稅起到了相反的作用。即使中國不向美國出口,從環保和時間成本的角度,美國也很難在國內恢復這些產業。“很多人認為可能需要十幾年,更不用說擔心來自中國的反擊了。”張軍說。
經過幾個月的持續發酵,美國商界對關稅問題的態度正在發生變化。“聽證會本應持續三天,但由於太多公司希望在華盛頓表達自己的意願,被迫延長至六天。”張軍指出,美國民眾整體感受到加征關稅和關稅報復的壓力可能還需要壹段時間,但美國企業尤其是進口企業最先感受到來自中國的報復性關稅壓力。
事實上,許多經濟學家也認為,提高關稅不僅會損害美國針對的目標國家,也會損害美國經濟本身。南加州大學經濟學家哈什姆·佩薩蘭在接受采訪時表示,任何貿易限制都會減少貿易,這對中國沒有好處,但從長期來看,顯然對美國也沒有好處。
盡管有抗議,美國政府可能會推進關稅計劃。
在美國國內對關稅問題存在巨大分歧的背景下,美國貿易代表辦公室舉行的聽證會給了各界發聲的機會,讓這些企業有機會向政府介紹自己的情況。但這些意見對美國政府的決策有多大影響,似乎很難下結論。
美國化學委員會此前表示,計劃於23日生效的第二輪關稅清單中增加了更多化學品,盡管它在此前的聽證會上提出了明確的反對意見。報道援引該委員會國際貿易主任的話稱,這表明美國政府並沒有真正聽取民眾的意見。
"這種聽證會對美國貿易代表辦公室沒有法律約束力."張軍對265438+20世紀經濟報道記者指出,這無非是打開了壹扇窗,讓美國業界和政府知道美國貿易代表辦公室在這個問題上是透明的。但目前看來,美國似乎已經下定決心要用高關稅懲罰中國,沒有什麽法律可以約束。“雖然很多人呼籲美國國會通過相關法律對其進行約束,但目前來看,無論從操作層面還是意願層面,都不太可能通過這樣的法律。”
對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長、商務部經貿政策咨詢委員會外貿專家屠新泉在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出,從目前的情況來看,美國國內反對加征關稅的聲音越來越大,從調查301到340億美元再到16億美元,聽證會上各方意見分歧很大,達到了665
本文來源:21世紀經濟