在經常項目上轉變長期順差格局，實現收支平衡。壹方面，通過出口稅制的改革，支持和培育具有自主知識產權和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值；同時限制壹些能耗型、汙染型、資源型商品出口，改善我國產業結構，使對外貿易從數量擴張向質量提高和國際競爭力提升轉變。另壹方面，進壹步降低進口關稅水平和減少非關稅壁壘措施，加大先進技術設備與國內緊缺物資、原材料的進口；放寬居民企業的用匯自主權，便利其經濟活動。
資本項目方面，過去20多年，我國累計引進直接投資約4800多億美元，成為發展中國家成功利用外資的楷模。但單純引進外資已經給我國的資源環境造成了很大壓力。目前應該從註重數量向註重質量轉變，從鼓勵外資流入、限制流出逐漸轉向流入與流出平衡轉變。具體來說，改變以引進外資多少來衡量官員政績的傳統觀念；逐步取消外商直接投資在所得稅等方面的優惠政策，對其實行國民待遇；放松對資本流出的限制，鼓勵國內企業對外投資，培植本國的跨國公司。
（二）改變儲備管理決策機制，構建雙層次儲備管理體系 儲備管理應從國家戰略利益來考慮，而不能單純從央行資產負債表來考慮。英國、美國、日本等經濟體的實踐表明，由財政部決策的、央行執行的雙層儲備管理體系是國際儲備管理的基礎。
（三）優化外匯儲備結構，實現人民幣國際化
首先要實現我國外匯儲備貨幣的多元化。面對美元長期貶值的情勢，而在我國外匯儲備中美元資產的比重占到80％，遠高於68％的世界平均水平，我國面臨的匯率風險很大，必須進行儲備的幣種結構調整。與美元弱勢相比，歐元的國際地位則呈不斷上升的趨勢，歐元在國際經濟、金融領域中變得越來越重要。據歐盟統計，歐盟現已成為中國最大的貿易夥伴，而中國則是歐盟的第二大貿易夥伴。
（四）增加黃金儲備，保障金融安全
布雷頓森林體系崩潰後，黃金的貨幣地位雖然被削弱了，但是當全球經濟動蕩的時候，黃金仍然是信用貨幣的真正對立面，持有黃金比持有任何國家的貨幣資產都安全。目前我國黃金儲備僅占外匯儲備的遠低於其他發達國家3～5％ 的壹般標準。從保證國家金融安全的角度，我國應增加黃金儲備的比例．有效降低外匯儲備規模。
（五）投資多樣化，提高收益
在巨額外匯儲備下，外匯儲備管理顯得不那麽規範；需要加快金融市場改革，推進利率市場化，更多地通過市場配置資源，提高資金的使用效率；要進壹步放寬外匯貸款條件，努力推進國內企業的跨地區、跨部門、跨所有制甚至跨國界的兼並重組，做大做強國內資本。
（六）增加重要商品儲備，保障國家經濟穩定和安全
為充分發揮中國國際儲備的功能和作用．實現儲備規模的適度和儲備結構的優化．除了增加黃金儲備數量和提高非美元貨幣儲備份額，還有壹些相關的配套措施可以並用，以取得綜合效應。
（七）將部分外匯儲備向非貨幣化成長型儲備轉化
為提高外匯儲備的效益，可將部分超額的儲備加以轉化。現在普遍的觀點是增加戰略物資儲備，但增加物資儲備需要建設相應的配套設施並進行日常管理，其成本相當高。