1.鋼鐵、石化、電力等重點行業和重點排放行業的企業。，排放總量控制達到壹定限額的企業必須實施清潔生產。這些企業在生產過程中容易產生大量汙染物，環境影響容量高，應承擔更大的環境保護和資源管理責任。
2.對生產或使用有毒有害化學品的企業、危險廢物處理企業等有重點環境汙染源的企業，應當實施強制性清潔生產。
3.為了遏制環境風險的影響，有關部門可以對在環境風險評估和環境影響評價過程中發現存在較大環境風險的企業實施強制性清潔生產。
4.投資城市環保項目的企業在項目審查、評價和實施過程中需要實施清潔生產措施，因此這類企業也應實施強制性清潔生產。
5.大氣汙染物和水汙染物排放標準等環境保護法律、政策法規和行政規章對企業的強制性要求，要求企業實施清潔生產措施，企業應配合政府有關部門監督實施。
強制性清潔生產是對企業環境保護責任和資源管理責任的要求和落實，政府相關部門具有監管、監督和指導、監督企業、保護環境和促進可持續發展的職能。