此外,2018國企薪酬改革也將大幅提速。年內將出臺落實國有企業薪酬決定機制改革方案,深化國有企業負責人薪酬制度改革,開展差別化薪酬分配改革試點。
居民收入增加和經濟增長將基本同步。
據不完全統計,2017年,全國超過23個地區調整了最低工資標準,平均漲幅超過10%;22個省份調整了企業工資指導線,工資增長基準線在8%左右;至少有23個省市出臺了增加重點群體收入的激勵計劃。
中國縮小收入分配差距
2018年,居民收入再增長。《經濟參考報》記者從權威部門獲悉,2018年,我國將著力實現城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步,進壹步開展城鄉居民增收試點和專項激勵計劃,增加基層幹部、科教人員、技能人才等群體收入,在提高人民生活水平的同時進壹步擴大消費。
專家表示,城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步,體現了以人民為中心的發展思想,也與全面建成小康社會的目標相掛鉤。隨著就業質量的提高和增加居民收入措施的落實,2018年實現居民收入增長與經濟增長基本同步的目標是可能的。
不僅如此,居民收入增加與經濟增長的同步還會促進消費的進壹步擴大,從而實現三者的良性互動。
有專家說,沒有經濟增長,就沒有可靠的分配物質基礎,沒有合理的分配,增長也就缺乏持久的動力和穩定的社會環境。只有不斷提高居民收入水平,擴大內需和消費,中國經濟才能真正獲得長期可持續發展的基礎。
在北京師範大學中國收入分配研究院副院長萬海源看來,實現居民收入與經濟增長同步,根本著力點是促進居民收入增長,核心是通過再分配政策縮小收入分配差距。
縮小收入分配差距仍是重中之重。
中國社會科學院發布的《2018社會藍皮書》顯示,2017年中國國民經濟平穩增長,中等收入者比重呈快速增長趨勢。
國家統計局綜合司副司長、新聞發言人毛盛勇近日表示,據保守測算,目前我國中等收入群體超過3億,占全球中等收入群體的30%以上。毛盛勇指出,目前對於中等收入群體的界定,世界銀行提出的相關標準比較通用。按照世界銀行的標準,中等收入的標準是成年人日收入在10至100美元之間,即年收入在3650至6500美元之間。
中國社科院近日發布的《中等收入群體分布與擴大中等收入群體的戰略選擇》報告顯示,中國約有4.5億人屬於中等收入家庭。如果把中等收入群體、中上收入群體、高收入群體加在壹起,大約有6億人屬於中等收入及以上的家庭。
北師大中國收入分配研究院執行院長施立在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,根據中國收入分配研究院提出的最新標準,目前我國中等收入群體規模已經超過30%,到2025年將達到50%。“當然,前提是中國的經濟增長和居民收入增長要超過國際平均水平,能夠保證中國中等收入群體的規模持續增加。"
李實進壹步指出,只有縮小收入差距,才能不斷擴大中等收入群體的規模。中國目前是中等收入國家,在不久的將來會成為高收入國家。從這個意義上說,縮小收入差距非常重要。
在工資收入分配改革目標中,人力資源和社會保障部明確提出,到2020年,工資收入分配制度更加完善,分配格局更加合理有序,分配差距進壹步縮小。到2035年,中等收入群體比重明顯提高。
恒豐銀行研究院商業銀行研究中心主任吳琦指出,全面深化收入分配制度改革是“十三五”時期全面建成小康社會、跨越中等收入陷阱的必然要求和重要支撐。“壹方面,要通過完善收入分配激勵政策,促進七大群體中的低收入群體進入中等收入群體;另壹方面,要通過資本性收入和財產性收入的稅收征管機制,避免七大群體中的中等收入群體滑向低收入群體。”
國企薪酬改革今年將大大提速
國企薪酬改革也將在2018進入大提速階段。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上透露,2018年,將盡快出臺實施國有企業工資決定機制改革的意見,深化國有企業負責人薪酬制度改革,積極穩妥開展差別化薪酬分配改革試點,認真把握最低工資標準調整的頻率和幅度。
曾在國資委企業改革局任職的復星集團大部門投資總監陳俊豪在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,目前的收入分配制度改革有望更好地解決國企選人用人以及考核激勵等諸多痛點。建議進壹步完善規則體系,使國企薪酬制度改革有據可依;在厘清政府與市場邊界的基礎上,考慮企業不同發展階段、不同行業的差異,改革工資總額制度,交由企業董事會或管理層考核和激勵,以滿足企業充分參與市場競爭的需要;規範基本工資收入,防止不合理的收入差距。
對於薪酬分配差異化改革試點,陳俊豪認為,隨著混合所有制經濟的深化和知識資本重要性的日益提升,當期發放的基本薪酬收入將只是國企員工薪酬的壹部分,全口徑收入應按照要素貢獻合理分配,鼓勵核心員工通過資本、知識產權、專利技術參與企業,獲得相應的中長期股權激勵收入,從而更好地增強國企活力。“在積極穩妥開展薪酬分配差異化改革試點的基礎上,希望試點經驗盡快形成並推廣,進壹步落實勞動、人事、分配三項制度改革。”陳俊豪說。
人力資源和社會保障部還明確,完善按要素分配的體制機制,著力形成合理有序的工資收入分配格局,是2018年工資改革的重點。
國家發改委經濟研究所副研究員李慶斌指出,收入分配制度改革不是單壹領域的改革,而是壹系列制度體系的建設和完善,需要多個部門的共同努力。在機構改革過程中,不應拘泥於相關指標本身,而應綜合考慮經濟結構和要素條件的變化,構建和完善更加公平的制度,多管齊下,在起點平等、規則公平、結果合理等方面形成合力。
希望中國盡快縮小收入分配差距。