法律依據:《中華人民共和國網絡安全法》第二十四條網絡運營者為用戶辦公提供網絡接入、域名註冊等服務，辦理固定電話、移動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布、即時通信等服務時，應當在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網絡運營者不得為其提供相關服務。
網絡空間治理作為國家治理的重要組成部分，迫切需要加強治理體系和治理能力現代化，特別是網絡身份可信管理能力建設。近年來，隨著信息技術的快速發展和深入應用，以互聯網為主體的網絡空間成為人類社會生產生活的新空間，極大地促進了經濟社會的繁榮進步，但也帶來了新的安全風險和挑戰。