古詩詞大全網 - 成語解釋 - 海南自由貿易港海口國家高新技術產業開發區條例

海南自由貿易港海口國家高新技術產業開發區條例

第壹章總則第壹條為加強科技創新和產業集聚,培育和發展具有國際競爭力的企業和產業,推動海口國家高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)高質量發展,根據有關法律法規,結合海南自由貿易港實際,制定本條例。第二條高新區是國務院批準的特定區域,旨在實施自主創新戰略,促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變,發展高新技術產業。具體範圍可由海口市人民政府根據開發建設情況按照相關程序進行調整並公布。第三條本條例適用於高新區的開發、建設、招商引資、管理及其相關活動。第四條海口市人民政府設立高新區管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會要利用現代信息技術創新管理規則,優化創新創業生態,建設智慧園區。第二章管理體制第五條根據海口市人民政府授權,管委會對發展規劃、開發建設、招商引資、企業服務、產業促進、對外開放等經濟事務實施統壹管理,履行法定職責;協調國家、省、海口市有關部門在高新區設立的機構工作。

高新區的社會管理事務由所轄的區人民政府承擔。第六條管委會應當建立靈活高效的管理體制和運行機制,創新切實可行的選人用人機制,實行聘任制和聘用制相結合的人事管理制度,體現工作實績和分類管理的薪酬制度,以及更加靈活的人才交流制度。

對招商引資急需的高層次管理人才、特殊人才和專業崗位,可實行特崗、特薪。第七條海口市人民政府可以授權管委會依法履行國家出資企業的出資人職責。

管委會可以成立開發運營公司,委托其負責高新區的土地開發、招商引資和產業投資,參與高新區管理服務的組織實施。

支持開發運營公司通過上市融資、發行債券、股權投資等方式開展資本運作。第八條省人民政府及其有關部門和海口市人民政府及其有關部門對高新區有現實需求且能承擔省、市管理權限的,應當依法下放或委托給管委會實施。

管委會應當制定高新區建設和發展所需的科技創新、產業促進、人才引進、市場準入、項目審批、金融等管理權限清單。,並結合實際情況提出下放或委托的要求。第三章要素保障第九條省人民政府及其有關部門、海口市人民政府及其有關部門在安排年度新增建設用地指標、耕地和林地占補平衡、能源消耗和排放等方面,應當充分考慮高新區的發展需要。第十條海口市人民政府應當將高新區的建設和發展納入海口市國民經濟和社會發展規劃,並在海口市國土空間總體規劃中為高新區的建設和發展預留足夠的發展空間。

海口市人民政府及其有關部門在編制中長期發展規劃和年度計劃時,應當將重點資源向高新區傾斜,支持高新區的發展。第十壹條省人民政府和海口市人民政府在安排年度土地利用計劃時,應當考慮高新區的土地需求,優先安排創新創業平臺建設用地,保障重點產業和重點項目用地,支持新產業新業態發展用地,依法依規使用集體所有建設用地。高新區內科研用地可按照有關規定采取劃撥或協議出讓方式供應。

支持高新區創新現有建設用地處置方式,鼓勵采用資產重組、租賃經營、合資合作等方式盤活現有土地資源。第十二條海口市人民政府可以授權管委會負責高新區內土地的管理和開發,但征地除外。第十三條海口市人民政府應當逐步完善高新區財政預算管理和核算機制,對高新區給予足額財政保障。

高新區預算由管委會編制,納入海口市人民政府預算,提交海口市人民代表大會審查批準,並接受海口市人民代表大會及其常務委員會的監督。第十四條省人民政府及其有關部門和海口市人民政府及其有關部門應當加大對高新區科技創新的財政投入,綜合運用財政後補助和間接投入等方式,通過補貼、貸款貼息、獎勵和基金等多種形式,支持高新區高校、科研機構、企業和科技人員開展科技創新活動,引導企業加大研發投入。第十五條海口市人民政府和管委會應當制定政策措施,支持金融機構為科技創新企業提供融資、擔保等金融服務。鼓勵銀行業金融機構優先為科技創新企業提供優惠利率貸款,開發知識產權質押貸款等金融產品;引導政府融資擔保機構優先支持科技創新企業創新創業。

鼓勵保險機構開發面向高新區中小企業的貸款履約保險、知識產權質押貸款保險、小額貸款保證保險等金融產品,為科技企業提供風險保障支持。

高新區將設立產業引導基金,引導創業投資機構投資科技創新型企業,引導科技型企業在海南股權交易中心上市。依托證券交易所海南基地,支持科技企業直接融資。