在檔案工作會議上的講話(上)；
親愛的領導同誌們:
本次會議的主要任務是全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、市第六次黨代會、區第十二次黨代會和省市檔案工作會議精神，總結20xx年全區檔案工作，部署20xx年工作任務，表彰我區檔案戰線湧現出的先進集體和個人， 激勵廣大檔案工作者創先爭優、開拓進取，推動檔案事業科學發展，進壹步發揮檔案工作在舟山群島新區建設中的獨特作用。
接下來我就談談我去年工作的兩個方面和今年的工作思路:
壹、20xx年全區檔案工作回顧
20xx年是我區“十二五”規劃的開局之年，也是舟山群島新區設立的第壹年。全區各級檔案部門和檔案工作者深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“兩個推進”發展戰略，以大局意識科學謀劃檔案事業發展，以創新舉措加快檔案工作進程，開創檔案工作新局面。
(壹)夯實基礎，實施戰略，登記備份工作取得新進展。
去年是深入實施文件和電子文件登記和備份戰略的關鍵壹年。按照省市檔案局的工作安排，全區以建立安全和災難應急恢復機制為重點，狠抓工作落實，真正把實施登記備份策略作為檔案安全監管的主要手段。
？註冊和備份工作得到了強有力的保證。落實檔案登記備份的機構、人員、制度等各項基礎保障。成立檔案登記備份中心，初步搭建登記備份中心軟硬件平臺並投入使用，增聘數據平臺服務人員。成立由分管黨政領導任組長，區發改局、區經信局、區財政局等單位參加的登記備份協調小組，明確相關部門職責分工。搭建數字化信息平臺，引入並安裝博通文件註冊和備份軟件，作為業務管理系統進行註冊和備份。對機房管理、安全、設備管理、數據管理等做出具體規定。，完善登記備份相關管理制度，明確工作職責，理順工作程序。
？註冊備份的範圍繼續擴大。* * *全區有51家單位按規定開展電子文件和業務數據登記備份工作，完成單位比例達到61%，登記備份數據總量達到6338MB，其中區政府直屬29家單位已全部完成登記備份工作。繼續登記備份區民政局、區衛生局、區教育局、區社保中心、區殘聯5個單位的電子業務數據。完成浙江華業塑料機械有限公司某技改項目檔案登記備份，定海區東大塘紫穴圍墾等3個項目列入重點建設項目檔案登記備份清單。隨著這項工作的成熟，各單位對登記備份的認識不斷加深，工作積極性和主動性明顯提高。
？建立災難應急恢復機制。發布了《舟山市定海區檔案及電子文件應急登記備份應急預案》。為響應全省檔案及電子文件應急登記備份工作座談會精神，與區衛生局開展聯合應急登記備份演練，提升檔案部門應對突發事件和災害的能力。做好館際備份，在市檔案局和普陀區檔案局分別設立電子檔案遠程備份中心，確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施，我區全年未發生檔案和電子檔案安全事故。
？註冊備份的帶動效應初步顯現。通過檔案和電子文件的登記和備份，可以掌握全區檔案資源的分布情況，有效整合檔案信息資源。備份當前電子數據便於移交單位的數據恢復和利用，實現各單位與檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道，核心記憶，檔案文化建設取得新成效。
緊密結合海洋歷史文化名城建設，推進檔案文化建設戰略，檔案文化品牌效益日益凸顯，檔案文化社會影響力不斷擴大。20xx年，定海區檔案局被評為全市檔案文化建設先進單位。
？制定檔案文化建設中期戰略規劃。研究制定《舟山市定海區檔案文化建設行動計劃》(20xx-2016)，明確“十二五”期間全區檔案文化建設的基本原則、目標任務和政策措施，從戰略高度對檔案文化進行系統、完整、高水平的規劃，通過實施壹批“定海記憶”工程，打造壹批檔案文化精品，建立壹批檔案文化陣地和載體。探索推進檔案文化建設、提升檔案文化品牌影響力和檔案部門文化形象、繁榮我區檔案文化的壹系列保障措施和工作機制。
？紅色檔案證實了建黨_ _周年。為紀念中國* * *產黨成立90周年，我們聯合多部門組織開展了“學黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學習日活動，通過多種形式將黨史資料送到社會各界，充分發揮檔案資源的作用，宣傳* * *的光輝歷程。其中，向森森集團女工贈送黨史書籍的活動引起了廣泛關註，活動的信息和圖片也被《光明日報》頭版引用。在檔案館網站設立“紅色印章”專欄，在區政府大院舉辦歷史遺跡圖片展，以圖文並茂的形式系統展示定海黨歷史上的壹批重要場所、事件和人物。積極配合黨的光輝歷程？浙江省慶祝中國* * *成立90周年生產晚會展覽，做好檔案收集和上報工作。組織和參加辛亥革命100周年、楊靜娟犧牲70周年紀念活動。
？檔案是海洋文化的主要品牌。從領導決策、群眾需求和社會熱點難點問題出發，以傳承歷史為歸宿，深度開發檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》8冊，獲省檔案局優秀編研成果壹等獎，這也是目前全市檔案系統編研工作的最高獎。以介紹海洋地理文化為主要內容的《定海地理信息文化叢書》已經出版，其中《定海島礁地名故事》、《追憶似水年華·談定海》入選浙江省“百強檔案編研項目”。
？檔案文化工程構築定海記憶。以城市記憶工程為重點，以“定海記憶”為核心元素，加強名人、名鎮、非物質文化遺產等壹系列檔案文化項目建設。完成定海四大政治名人照片檔案、肖莎名鎮檔案、馬嶴名鎮檔案、白泉名鎮檔案、舟山鑼鼓、跳蚤舞檔案的收集，接收照片檔案，並將研究成果編入圖書館保存。整理定海老照片，形成“老定海風貌”等專題，已經消失的定海古城墻、魁星閣等建築也留下記錄。開始“美麗的視角？錄定海？十二五規劃？”變”攝影存檔活動，首次活動進入中街，形成中街攝影專題。開展“最定海？定海方言備案”工作，通過演講人評選、方言文本標註研討會、在線方言標註大賽等活動，，收集整理方言材料，建立了以文字、音像等形式立體記錄的方言語音檔案數據庫，方言檔案進入公眾視野。
(三)服務民生，依法管理檔案，把檔案基礎工作提高到壹個新水平。
充分發揮檔案部門的行政職能和專業優勢，以民生需求為導向，以依法管理檔案為保障，加強基礎檔案業務建設，提高全區檔案工作水平。
？抓好新農村的檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、服務新農村建設”的指導思想，建立區、鄉鎮(街道)、社區(村)三級檔案網絡體系，通過“農村檔案信息資源* * *”工程，將檔案信息服務延伸到社區和鄉村，夯實檔案工作服務新農村建設的基礎。肖莎鎮和鹽倉街道被確定為該項目的試點單位，試點工作有序開展。
以省級示範檔案館、市級標準化檔案館創建活動為抓手，樹立典型，大力推進全區新農村檔案工作。截至目前，已成功建立16個社區和行政村，其中20xx省級示範檔案館2個，城東街道潭東社區、雙橋鎮臨港社區2個，解放街道茅嶺村市級標準化檔案館1個。城東、鹽倉街道也被評為省級示範鎮(街道)，鹽倉街道被確定為新農村建設檔案工作省級基層聯系點，我區榮獲社會主義新農村檔案工作省級示範縣稱號。
？啟動數字檔案館建設。數字檔案館是“數字導航”的組成部分，它的實施直接影響著檔案信息共享的實現。去年，數字檔案館建設列入區政府實事項目，落實啟動資金，完成核心軟硬件設備采購。舉辦兩期數字檔案館軟件運營培訓班，培訓檔案人員100多人，為項目運營儲備人才。館藏檔案數字化進程加快，完成了上海市教師進修學校預定的500多頁學籍檔案的全文掃描，完成了865，438+08卷、654，380，000多頁兩個檔案的數字化處理。
？優化館藏檔案資源。檔案資源建設從源頭抓起。通過問卷調查和電話調查的方式，對“十二五”期間68個入館單位的檔案移交情況進行了初步統計，並根據統計結果計算出了當時檔案入館所需的空間，安排了各單位檔案移交的時間表，確保了到期檔案的及時順利移交。
完成區政府等4個單位的檔案接收工作，共接收檔案667份。接收城東街道等3個單位2000年以前的零散檔案，補充完整相關案例。完成第八批1971-1980檔案鑒定工作，通過各卷檢查，鑒定出145檔案6759卷，有效提高了檔案質量。
？為檔案利用提供優質服務。優質的檔案利用服務可以喚醒沈睡的檔案，創造巨大的經濟效益和社會效益。去年，區檔案館* * *接待檔案查閱2358人次，共查閱檔案3420份，出具相關證明2572份，復印相關材料5480頁。檔案利用取得顯著成績。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省民政廳出臺壹系列精簡退休職工、未參保集體企業退休人員等相關人員的新政策後，面對新壹輪尋檔高峰，區檔案館開通綠色通道，對符合政策的未參保、精簡退休等相關人員優先進行尋檔，盡可能為他們提供更便捷的服務。增加了經常使用的招聘、精簡等檔案層面的7000多項，提高檔案查找效率。共有592人申請困難補助並繳納社保提供檔案查詢服務。
？依法加強監管和業務指導。借助檔案工作協作組平臺，以年檢為主要手段，指導各備案單位做好檔案工作。* * * 77家單位已完成年度備案工作並通過年檢，年檢合格率達93%。完成15鄉鎮(街道)考核，完成區直屬機關工委等5家單位“新規”，開展“平丁安海”檔案安全監督考核，指導鄉鎮(街道)安全檔案和綜合臺賬建設，提升全區檔案標準化水平。
(四)提高素質，超前指導，加快新型檔案隊伍建設。
堅持把提高檔案人員的思想素質和業務水平放在重要位置。繼續加大基礎業務教育培訓力度，組織參加省市檔案管理培訓班，舉辦全區檔案業務操作培訓班。實行檔案初級、中級專業技術資格考試制度，實現檔案人才評價的社會化、科學化、規範化。該制度實施以來，已有16人獲得中級職稱，6人獲得初級職稱。成立檔案吧，開展檔案業務研討，努力建設壹支視野開闊、思維開闊、創造力強、工作能力強的高素質檔案幹部隊伍。
在定海檔案網、檔案微博開設“檔案人風采”專欄，深入報道5名基層檔案人的先進事跡，建立先進檔案，發揮他們的引領和示範作用，在全行業形成學習先進、崇尚先進的良好氛圍。
回顧過去的壹年，我區檔案事業取得了顯著成績，這得益於區委區政府的堅強領導，省市檔案局的關心指導，有關部門的大力協助，全區廣大檔案工作者的辛勤工作。同時也要看到，我區檔案事業發展還存在不少困難和問題:沒有獨立的檔案館，租用的綜合檔案館基礎設施薄弱，局館分離；檔案數字化建設投入不足；全社會檔案法律意識和檔案部門依法行政有待提高；檔案人才的數量、結構和專業水平與新區建設的要求還有很大差距。這些問題制約了我區檔案事業的發展，需要在今後的工作中加以解決。
二、20xx年的主要任務
20xx年是浙江省舟山群島新區建設全面啟動的第壹年。全區檔案工作要適應新形勢的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞爭當浙江舟山群島新區建設排頭兵的目標，深入實施“兩個推進”發展戰略，抓好檔案幹部隊伍建設，創新服務領域， 加強基礎管理，努力構建具有定海特色的檔案事業發展體系，在新區建設中推進全區檔案事業。
(壹)深化、拓展、鞏固和提高檔案登記和備份工作。
今年是深化檔案電子文件登記備份的關鍵壹年。要把提高工作質量放在首位，做好“深化、拓展、鞏固、提高”的文章，把登記備份工作推向新的高度。
1.在深化和提高上下功夫。要努力推進電子檔案登記備份的制度化、規範化和標準化。壹要完善深化的制度和政策。今年將出臺《舟山市定海區電子檔案登記備份管理辦法》，加強登記備份的法律支持。制定《舟山市定海區檔案電子文件登記安全管理辦法》，進壹步推動工作職能落實和工作機制完善。二要完善技術規範，深化技術規範。登記備份工作越深入，越需要技術支持和規範引導。根據省檔案局關於登記備份管理的標準和規範，制定出臺了《舟山市定海區電子檔案登記備份工作規範》等技術標準和規範，從技術層面進壹步規範了登記備份的條件、業務流程和數據質量。第三，我們應該改進並深化備災計劃。保證文件安全是註冊備份的目的，災難備份是文件安全的最後壹道防線。要完善檔案電子文件應急機制，提高信息應對能力，組織轄區內重點部門和單位開展應急演練。按照檔案電子文件分類標準，完善檔案電子文件應急預案和災難恢復預案，加強檔案電子文件遠程異構備份，確保檔案信息長期可讀，逐步構建檔案安全網絡。
2.努力拓展。在鞏固的基礎上，適當拓展登記備份的工作領域，堅持“有所為有所不為”的原則。首先要明確重點。在登記備份範圍上，重點推進黨政機關、重點建設項目、教育、國土、衛生等重點涉民單位的登記備份；在方法上，重點推進以定期備份為主、離線備份為輔的註冊備份，提高信息化水平和工作效率。今年，我區將著力推動全區移交登記備份工作由量的增長向質的提升轉變，在確保文件檔案登記備份的基礎上，加大電子業務數據登記備份力度；做好重點涉人單位業務數據和信息系統的登記和備份工作，新完成兩個涉人領域電子業務數據的定期登記和備份；將重點建設項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環節，擬與區人大辦公室聯合開展全區重點項目檔案工作執法調研，完善項目驗收制度和工作流程，加強在建和新開工項目動態登記管理。二要夯實基礎。推進檔案信息化，既有利於夯實登記備份基礎，也有利於更好地服務黨委政府中心工作，更好地服務民生。要把登記備份中心、數字檔案館和數字檔案館建設作為壹項重要任務，統籌安排，狠抓落實。以“數字海洋”建設為契機，今年在繼續推進數字檔案館建設的基礎上，在全區歸檔單位開展數字檔案館創建活動，推進機關、企事業單位電子文件歸檔管理和數字化。區檔案館要啟動二期檔案數字化掃描工作，力爭在1973前完成檔案數字化處理。
3.努力鞏固提高。要堅持示範引導，切實提高登記備份工作的質量和水平。首先，我們必須示範和引導改進。對登記備份工作質量進行認定，今年計劃在全區建立登記備份工作標準化單位，擴大範圍，促進全區登記備份工作質量的持續提高。舉辦各級培訓班和經驗交流會，不斷提高檔案人員的思想理論素質和專業學習水平。二要加強監管，促進改善。加強登記備份工作的組織實施、監督檢查和指導培訓，繼續開展以檔案登記備份落實情況、檔案設施配套情況、檔案庫房和實體安全為主要內容的“平安定海”檔案安全檢查。並根據考察情況進行現場指導，做到家庭背景要清楚，指導要勤、力要深，增強預見性、針對性和有效性。
(二)全面推進檔案文化建設，助力檔案館發展。
充分發揮檔案部門文化資源優勢，主動承擔推進海洋歷史文化名城建設的任務，整合資源，做大做強檔案文化品牌，為社會提供多樣化的文化產品，切實提高檔案工作在推進檔案文化建設中的地位、知名度和影響力。
1，以項目為切入點，找到檔案文化建設的切入點。統籌規劃檔案文化建設項目，堅持“人無我有，人有我高，人有我高”。繼續推進“定海記憶”系列工程，通過多角度、多方向、多渠道收集，開展照片、族譜(宗譜)等舊檔案收集工作，加快民間檔案向檔案館流動。各市區以館際合作的形式，開展舟山方言歸檔工程，深入挖掘定海方言內容，編纂《舟山方言詞典》，建立科學完整的舟山方言檔案數據庫，收集民間方言資料，通過掃描、復制等技術手段接收入庫永久保存，輔助記錄使用範圍不斷縮小的定海方言。聯合攝影家協會，繼續開展“美麗視角？錄定海？十二五規劃？”變”攝影歸檔活動，記錄新區建設背景下的定海新面貌，形成系列攝影專題。實施省級重點檔案搶救保護工程？東海遊擊總隊檔案工程收集記錄口述檔案，推動口述歷史。
2.推進檔案文化建設。檔案文化產品堅持藍海路線，圍繞黨委政府中心工作，以公眾需求為導向，突出服務民生重點。要對檔案信息進行深入研究、綜合加工和深度開發，力爭再出壹批檔案編研產品。第壹，要提升傳統品牌。挖掘現有檔案資源，組織編輯研究隊伍，開展《定海地理與文化叢書》下冊編纂工作，抓緊完成《定海鄉鎮街道地理》(暫定名)、《定海名優特產匯總》(暫定名)起草工作。第二，要推出新興品牌。開展“新區老城”？“檔案與妳同行”視頻和文字資料征集活動以定海人民日為主題線索，用照片和文字記錄定海人民的生活，從而反映定海在新區建設歷史背景下的變化，鼓勵新區建設的宣傳。活動通過網上征集、報紙通知、上門走訪、座談會等多種形式，動員社會各界用照片印刷時間，用文字講述故事，讓生活平靜。活動采用評比的方式，入選的優秀作品將被編成壹本書。
3.創新檔案文化陣地建設。檔案文化陣地建設是構建檔案文化服務體系的重要舉措。除了繼續加強網上愛國主義教育基地建設，今年要以市政廳搬遷為契機，將網上愛國主義教育基地實體化，線上線下推廣，力爭順利通過定海區愛國主義教育基地評選。
要把檔案文化陣地拓展到農村，在農村建設以鄉村記憶為主題的“和美鄉風亭”示範基地。以行政村為單位，以檔案收藏為主要形式，以村落文化、古今名人、文明鄉風、民俗風情、特色產業等內容為展示中心，“和美鄉風博物館”將成為村落文化的傳承地、鄉風文明的弘揚地、新型農民的培育地，大力推進農村檔案文化和精神文明建設。
(3)加強基礎工作，統籌推進檔案事業建設。
加強檔案管理，提高依法管理檔案水平，紮實推進檔案基礎業務。新形勢對檔案工作提出了新要求，檔案基礎業務建設必須與時俱進，不斷邁出新步伐。
1，加快新檔案館建設。抓住舟山群島新區建設的重要機遇，把檔案建設擺在更加突出的位置，爭取區委區政府領導的重視，按照科學規劃、適度超前的要求，加緊新檔案館建設，目標是建設檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位壹體”公共檔案館，服務科學發展，促進社會和諧。
2.加強檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的基礎，我區檔案資源在數量、種類和價值上不存在壓倒性優勢。因此，必須加大檔案資源體系建設，做到數量多、質量優、類型專。依法加大過期檔案接收力度，落實國家檔案局9號令，修訂完善檔案收集範圍細則，將接收檔案保管期限由永久延長至永久和30年以上(含30年)。根據《檔案法》十年檔案接收的要求，規劃了新壹輪檔案接收工作。拓展檔案接收領域，以人為本，註重接收民生檔案入館，如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導和督促備案單位的檔案資源向專業和特色領域拓展，註重收集具有地方特色和反映地方發展進程的檔案材料，不斷豐富檔案內容。
3、完善檔案行政執法體系。積極配合有關部門，定期開展檔案執法檢查，建立健全檔案行政執法長效機制，實現執法檢查的制度化、經常化。提高檔案行政執法整體水平，執法檢查要分階段、有重點，要與監督指導緊密配合，做到檢查中有指導、指導中有檢查，執法檢查要貫穿指導工作的始終。今年將在年度執法檢查的基礎上，對所有備案單位進行實地檢查，並建立考核和執法建議反饋監督制度。
(四)實施主題實踐活動，紮實推進檔案幹部隊伍建設。
優秀的檔案幹部是我區檔案事業不斷發展的核心力量，是永葆生機的第壹源泉。在浙江舟山群島新區全面建設的背景下，面對深入實施“兩個推進”發展戰略的新任務，更加需要建立壹支全心全意為人民服務、政治思想成熟、業務技術過硬、科學理念創新、永葆先進性的檔案幹部隊伍。
近年來，全區檔案系統進壹步加強了幹部隊伍建設，檔案幹部的能力、素質、作風和精神面貌都有了很大提高。但是，面對深入實施“兩進”發展戰略的新任務，我們隊伍的精神狀態、工作作風、能力水平還存在壹些問題，主要表現為“三個不適應”，即不適應檔案登記備份工作攻堅克難、深入推進的要求，不適應檔案文化建設解放思想、全面推進的要求，不適應檔案事業銳意進取、爭創壹流發展的要求。為此，根據省市檔案局的有關要求，決定今年用壹年左右的時間，在全區檔案系統開展“轉作風、強服務、惠民生”主題實踐活動，著力解決隊伍中存在的不適應問題，在轉作風上下功夫，在強服務上下功夫，在惠民政策上出實招，真正把“兩進”發展戰略的目標任務落到實處。
1，要自始至終加強學習。隨著“兩進”發展戰略的深入，“技能恐慌”將是壹個嚴峻的挑戰。為了轉變工作作風，加強服務，造福民生，我們必須把學習貫穿於活動的全過程，積極向實踐、向書本、向群眾學習，從而向美德、智慧和企業家學習，轉變工作作風，不斷提高檔案服務的能力和水平。
2、把服務新區建設貫穿始終。檔案館要堅持為各級領導服務，為維護社會穩定、經濟建設、文化發展繁榮、改善民生、政務公開、依法行政服務，牢固樹立服務意識，不斷強化服務理念、創新服務方式，努力推動檔案工作在服務新區建設中發揮更大作用。檔案工作者要敢於以身作則，先進檔案工作者要發揮模範帶頭作用，帶頭服務，從我做起，從現在做起，從小事做起，全心全意奉獻。
3.我們應該始終貫徹群眾路線。結合“訪村訪企”要求，在檔案工作中開展“網格化管理、群團服務”活動。檔案幹部組成團隊，深入不同地區的基層調查研究，廣泛征求意見，設身處地，多為基層和服務對象著想。要堅持典型引導，激發內在動力，註重統籌安排，把深入實施“兩進”發展戰略與落實今年工作任務結合起來，做到開展活動、推動工作“兩不誤、兩促進”。
大鵬壹日隨風起，沖天萬裏。同誌們，我們有幸恰逢舟山群島新區建設的歷史轉折。我們有誌於為定海區檔案事業的發展譜寫新的篇章，更有信心開創全區檔案工作的新局面。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，爭當浙江省舟山群島新區建設的排頭兵，為全面建成惠及全區人民的小康社會，振奮精神，開拓創新，為推動定海檔案事業的新跨越而努力奮鬥！